原標(biāo)題:
央視網(wǎng)消息:“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),是我們作出的莊嚴(yán)承諾?!?017年2月21日,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要集中力量攻堅(jiān)克難,更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨的重要使命。改革開放以來,中國實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就,譜寫了人類歷史上反貧困的輝煌篇章。黨的十八大以來,中國把扶貧開發(fā)工作納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,擺在更加突出的位置,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發(fā)道路,不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)事業(yè)新局面。
中國扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。中西部一些?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)貧困人口規(guī)模依然較大,剩下的貧困人口貧困程度較深,減貧成本更高,脫貧難度更大。實(shí)現(xiàn)到2020年讓7000多萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的既定目標(biāo),時(shí)間十分緊迫、任務(wù)相當(dāng)繁重。
《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)明確了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖,《規(guī)劃》按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本要求,因地制宜,分類施策,從八個(gè)方面實(shí)化細(xì)化了相關(guān)路徑和措施?!耙?guī)劃”是我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“兵法總則”,各地正按照這個(gè)規(guī)劃,將扶貧脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化,鑄造適合自己的“劍與矛”,在2017脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之關(guān)鍵年,攻城拔寨,決戰(zhàn)決勝。
中國,消除極端貧困的表率
黨的十八大以來,在這砥礪奮進(jìn)的五年中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,其中,“三農(nóng)”問題是重中之重?!稗r(nóng)村要發(fā)展,根本要依靠億萬農(nóng)民。要堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新,充分發(fā)揮億萬農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力?!眻?bào)告文學(xué)《塘約道路》講述了貴州安順平壩區(qū)塘約村在村黨支部、村委會(huì)基層干部的帶領(lǐng)下,建立起“村社一體”合作社,在災(zāi)后的家園走出了一條農(nóng)民個(gè)人和集體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的路子。村民年人均收入從2014年的不到4000元,提升到2016年的10030元,村集體經(jīng)濟(jì)從不足4萬元增加到170萬元。如今的塘約村已甩掉了省級(jí)二級(jí)貧困村的帽子,外出打工者紛紛返鄉(xiāng)投身集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村容村貌變美了,村風(fēng)民風(fēng)健康了,村民的“主人翁”意識(shí)增強(qiáng)了,農(nóng)民自身的獲得感提升了。
塘約村是我國農(nóng)村改革蝶變的縮影。通過改革,農(nóng)民們走出自家“一畝二分地”的小農(nóng)格局,融入“大農(nóng)業(yè)”,實(shí)現(xiàn)了脫貧。集體經(jīng)濟(jì)壯大以后,更有利于精準(zhǔn)扶貧,增強(qiáng)抵御返貧的能力。
近幾年,我國脫貧攻堅(jiān)力度不斷加大。2015-2016年我國農(nóng)村貧困人口分別減少1442萬人和1240萬人。2016年12月27日,中國社會(huì)科學(xué)院和國務(wù)院扶貧辦發(fā)布了《中國扶貧開發(fā)報(bào)告2016》(扶貧藍(lán)皮書),全面回顧和總結(jié)了新中國成立以來我國扶貧的基本歷程,從政策措施和成效兩個(gè)方面分析和評(píng)價(jià)了不同時(shí)期扶貧開發(fā)取得的成就。報(bào)告指出,中國農(nóng)村貧困人口37年(1978-2015)減少7.1億,減幅92.8%,農(nóng)村貧困發(fā)生率從97.5%下降到5.7%,降幅91.8%;1981年到2012年,中國減少的貧困人口占到全球減少全部貧困人口的71.82%,減貧力度居全球前列,中國減貧工作的卓越成就推動(dòng)了全球貧困人口的下降。
世行稱,中國在減少極端貧困人口方面是世界上其他國家的榜樣。如果能有一個(gè)國家成為消除極端貧困的表率,那么,這很有可能是中國。
大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)脫貧
十八大以來,國家精準(zhǔn)施策,在提升勞動(dòng)技能、提高文化程度、治愈疾病、創(chuàng)造外出務(wù)工機(jī)會(huì)等方面發(fā)力攻堅(jiān)。中央財(cái)政累計(jì)安排近2800億元專項(xiàng)扶貧資金,帶動(dòng)各領(lǐng)域加大投入,支持扶貧;新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度持續(xù)對(duì)貧困人口傾斜,提高他們的勞動(dòng)能力;國家組織千所技工院校,讓有意愿的貧困人口每年至少接受一次免費(fèi)培訓(xùn);普通高校面向貧困地區(qū)定向招生,已經(jīng)從2012年的招收1萬人增加到今年的6.3萬人,國家政策為精準(zhǔn)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
脫貧“總攻令”一經(jīng)發(fā)出,從中央到地方都投入到了脫貧開發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中。貴州積極擁抱大數(shù)據(jù),探索出“一云助力、多端協(xié)力、多方合力”的“1+N+N”大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧模式;甘肅省與中國電信聯(lián)合推出解決扶貧精準(zhǔn)性的大數(shù)據(jù)平臺(tái)及APP,引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧走向“個(gè)性化定制”;陜西省在中國移動(dòng)的幫助下,利用信息化技術(shù)手段,開發(fā)了“互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)應(yīng)用+業(yè)務(wù)支撐”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),推進(jìn)了當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ鞲颖憬?、精?zhǔn)。
脫貧攻堅(jiān)貴在“精準(zhǔn)”,精準(zhǔn)脫貧重在大數(shù)據(jù)應(yīng)用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,科技創(chuàng)新發(fā)展為脫貧提供了新的攻堅(jiān)手段,基于大數(shù)據(jù)思維的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧落地開花,全面貫穿在識(shí)別、決策、匹配、幫扶、管控、服務(wù)和退出等全過程。產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧、兜底保障、社會(huì)扶貧等,更加精準(zhǔn)、有效,有力地助推著我國脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入決勝?zèng)_刺階段。
擼起袖子,讓每一個(gè)中國人告別貧困
3月31日,習(xí)近平主持召開中央政治局會(huì)議,聽取了2016年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核情況匯報(bào)。會(huì)議充分肯定了脫貧攻堅(jiān)取得的成績,更指出了下一步攻堅(jiān)克難的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
這是一個(gè)必須在有限時(shí)間內(nèi)完成的目標(biāo)任務(wù)。
精神不松懈,方法更科學(xué),措施要得力,落實(shí)重具體。2017年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的深化之年,我們必須擼起袖子加油干。騏驥一躍,不能十步;駑馬十駕,功在不舍。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),沒有捷徑,中國已經(jīng)在這砥礪奮進(jìn)的五年里趟出了一條獨(dú)具中國特色的“脫貧”之路,在這條路上,唯有繼續(xù)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于開拓、勤于實(shí)踐、精于創(chuàng)新、甘于付出,才能全面完成脫貧攻堅(jiān)的任務(wù),邁向全面小康,兌現(xiàn)向老百姓的承諾,讓每一個(gè)中國人告別貧困。
脫貧攻堅(jiān),我們是認(rèn)真的。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心,砥礪前行,脫貧攻堅(jiān)取得了巨大成績。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),我們還在路上。
讓我們凝心聚力,繼續(xù)攻堅(jiān)克難,以脫貧攻堅(jiān)的新戰(zhàn)果,迎接黨的十九大勝利召開?。ㄎ?張福偉 肖斐)
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