核心提示

　　2015年6月26日，南寧市興寧區(qū)瀚林美筑小區(qū)籌備成立業(yè)委會(huì)并舉行投票，7月8日，就在投票剛剛結(jié)束時(shí)，興寧區(qū)住建局以小區(qū)權(quán)屬面積有爭議為由，制止籌備工作組開箱唱票，誰知這個(gè)票箱一封就是近兩年的時(shí)間。業(yè)委會(huì)籌備人員稱，現(xiàn)在眼看就要超過2年訴訟時(shí)效期了，總得有個(gè)說法。當(dāng)初究竟是什么原因?qū)е碌臋?quán)屬面積爭議？住建部門又為何緊急叫停開箱唱票？如今，小區(qū)業(yè)委會(huì)久籌難立，業(yè)主們的權(quán)益又該如何保障？記者就此進(jìn)行了一番調(diào)查采訪。

封存近兩年仍沒法開箱唱票的投票箱

　　事件還原

　　業(yè)委會(huì)籌備成立投票

　　最后時(shí)刻被緊急叫停

　　魏日明是瀚林美筑小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備組的骨干成員之一，近日，記者在小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備組辦公室見到他，他拿出一大沓材料向記者介紹了當(dāng)時(shí)的情況。

　　2015年4月，瀚林美筑小區(qū)策劃籌備成立業(yè)委會(huì)，且一開始就在興寧區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房管所、興寧區(qū)興東街道辦、五村嶺社區(qū)的指導(dǎo)下進(jìn)行，此外，參與籌備工作的還有一位房地產(chǎn)開發(fā)商代表和9位業(yè)主代表?；I備期間，業(yè)主們多次要求開發(fā)商南寧市勤建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司提供小區(qū)的權(quán)屬面積有關(guān)材料，但開發(fā)商總是以材料不足為由進(jìn)行拖欠。在開發(fā)商未提供權(quán)屬面積的情況下，業(yè)委會(huì)籌備組只能根據(jù)業(yè)主總?cè)藬?shù)和住宅建筑面積數(shù)據(jù)召開業(yè)主大會(huì)，并組織對(duì)業(yè)委會(huì)成立進(jìn)行投票。

　　就在投票結(jié)束準(zhǔn)備開箱唱票之時(shí)，興寧區(qū)住建局突然來電通知緊急叫停。電話中稱開發(fā)商已提供小區(qū)權(quán)屬面積數(shù)據(jù)，要求業(yè)委會(huì)籌備組以新的權(quán)屬面積數(shù)據(jù)重新公示5天后，再開箱唱票。此舉遭到業(yè)委會(huì)成員的反對(duì)。

　　同年7月8日，興寧區(qū)住建局發(fā)文給業(yè)委會(huì)籌備組，要求籌備組對(duì)《瀚林美筑小區(qū)基本情況表》中的專有部分建筑面積總面積投票權(quán)數(shù)、業(yè)主人數(shù)總投票權(quán)數(shù)進(jìn)行修改并公示，但被業(yè)委會(huì)籌備組拒絕簽收，興寧區(qū)住建局隨后郵寄了相關(guān)文件給籌備組。

　　爭議焦點(diǎn)

　　權(quán)屬面積存在爭議

　　開發(fā)商的數(shù)據(jù)總在變

　　記者在一份2015年7月8日蓋有南寧市勤建房地產(chǎn)有限公司公章的材料上看到，開發(fā)商提供的數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)商鋪戶數(shù)為24戶，產(chǎn)權(quán)車位為599戶。魏日明表示，業(yè)委會(huì)籌備組之所以拒絕按照開發(fā)商提供的這一數(shù)據(jù)公示，是因?yàn)殚_發(fā)商手上明明有相關(guān)數(shù)據(jù)卻故意捂住不提供，等到業(yè)主們投票結(jié)束即將開箱唱票時(shí)才提供，有故意制造障礙阻止業(yè)委會(huì)成立的嫌疑。二是這項(xiàng)數(shù)據(jù)有明顯縮水嫌疑。據(jù)業(yè)委會(huì)籌備組自己調(diào)查到的數(shù)據(jù)是，小區(qū)商鋪大約有160個(gè)，開發(fā)商提供的數(shù)據(jù)明顯不符合實(shí)際，叫他們?cè)趺纯赡苷J(rèn)可這個(gè)數(shù)據(jù)呢？

封存近兩年仍沒法開箱唱票的投票箱

　　由于籌備組不認(rèn)可新數(shù)據(jù)，不公示新的權(quán)屬面積，住建部門始終不同意開箱唱票?；I備組堅(jiān)持認(rèn)為，根據(jù)法律規(guī)定，收回選票所代表的投票權(quán)數(shù)大于或等于全部投票權(quán)數(shù)的51%，本次業(yè)主委員會(huì)選舉有效。按照他們自己認(rèn)可的權(quán)屬面積和投票權(quán)數(shù)，此次投票預(yù)計(jì)會(huì)實(shí)現(xiàn)過半票數(shù)，這點(diǎn)他們心里是有數(shù)的。但若按照開發(fā)商提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行公示，有可能導(dǎo)致收回的投票權(quán)數(shù)小于全部投票權(quán)數(shù)的51%，導(dǎo)致業(yè)委會(huì)成立流產(chǎn)。正是因?yàn)榇嬖谶@個(gè)關(guān)鍵爭議，興寧區(qū)住建局和業(yè)委會(huì)籌備工作組僵持不下，導(dǎo)致票箱被封存至今。

　　南寧市興寧區(qū)住建局為協(xié)調(diào)此事，這兩年數(shù)次專門下發(fā)指導(dǎo)意見通知。籌備組2016年4月22日曾公示過一份數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)認(rèn)可的業(yè)主戶數(shù)總投票權(quán)數(shù)為1370票。但此舉遭到開發(fā)商提出異議。開發(fā)商于3天后又上報(bào)一份新的數(shù)據(jù)稱，業(yè)主人數(shù)總投票權(quán)數(shù)應(yīng)為1472票，又比籌備組認(rèn)可的數(shù)據(jù)增加了102票。

　　在一份有南寧市勤建房地產(chǎn)公司2016年4月25日蓋章的材料上可以看到，商鋪數(shù)變成了124戶，產(chǎn)權(quán)車位變?yōu)?35戶。均比其在2015年7月8日提供的數(shù)據(jù)增加不少?！懊看伍_發(fā)商提供的數(shù)據(jù)都有變化，你叫我們信哪一個(gè)數(shù)據(jù)？”魏日明稱，開發(fā)商在投票前遲遲不提供數(shù)據(jù)，投票后提供的數(shù)據(jù)又如此多變，讓人懷疑這當(dāng)中存在某些內(nèi)幕。

　　部門說法

　　數(shù)據(jù)有動(dòng)態(tài)變化

　　但未獲業(yè)主認(rèn)可

　　對(duì)于瀚林美筑小區(qū)業(yè)委會(huì)成立出現(xiàn)的爭議糾紛，南寧市興寧區(qū)房管所所長劉婧婧在接受記者采訪時(shí)表示，兩年前，瀚林美筑小區(qū)對(duì)成立業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行投票，因?yàn)闄?quán)屬面積爭議問題，此項(xiàng)工作沒能順利進(jìn)行，拖延至今。

　　劉婧婧說，該小區(qū)的總面積除了住宅還有地下停車位，籌備工作組只公示了住宅面積，但是在投票的時(shí)候，有業(yè)主拿著商鋪、地下停車位的投票權(quán)數(shù)去投票，這一做法已經(jīng)違反了相關(guān)法律規(guī)定。所以，興寧區(qū)住建局按照相關(guān)法律規(guī)定要求重新公示面積，了解參與投票的面積是否過半才可以開箱。如果業(yè)主代表對(duì)此指導(dǎo)意見存在異議，本著公平公開公正透明的原則，可以走法律程序。

　　那么為什么該小區(qū)的權(quán)屬面積數(shù)據(jù)遲遲不能提供呢？興寧區(qū)住建部門為何沒有掌握這份數(shù)據(jù)？為什么在小區(qū)投票權(quán)屬面積不明確的情況下還要指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)呢？劉婧婧稱，確實(shí)只有開發(fā)商才掌握這份數(shù)據(jù)，當(dāng)初樓盤報(bào)建的時(shí)候，所有的規(guī)劃建設(shè)以及土地使用材料，都是南寧市相關(guān)部門直接簽發(fā)，業(yè)主手上也沒有這方面的數(shù)據(jù)，所以只能靠開發(fā)商提供。

　　對(duì)于開發(fā)商數(shù)次提供的數(shù)據(jù)有變動(dòng)的情況，劉婧婧表示，整個(gè)小區(qū)的總面積是不會(huì)改變的，唯一可能變的就是業(yè)主戶數(shù)。開業(yè)主代表大會(huì)的時(shí)候，商鋪與地下停車位都沒有全部賣完，業(yè)主的戶數(shù)隨時(shí)都在變化，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的數(shù)據(jù)；還有另一種情況是，業(yè)主對(duì)商鋪或者地下停車位進(jìn)行二手買賣，所以業(yè)主的戶數(shù)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)字。此外，在業(yè)主代表大會(huì)之前，住建局就發(fā)現(xiàn)業(yè)主代表公示的是純住宅面積，當(dāng)時(shí)已經(jīng)專門發(fā)文給業(yè)主代表，要求重新公示面積才可以開箱，但業(yè)主代表拒絕接受此指導(dǎo)。

　　劉婧婧表示，目前的情況是，只要重新公示面積，就可以開箱驗(yàn)票，而且開發(fā)商也已經(jīng)將面積數(shù)據(jù)交給籌備工作組，是業(yè)主代表不愿意公示面積。相關(guān)部門的考慮是，如果在權(quán)屬面積存在爭議的情況下開箱，不知道該按照哪種標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)判依據(jù)。

　　對(duì)于有業(yè)主反映開發(fā)商有故意拖延時(shí)間之嫌，劉婧婧表示，住建部門當(dāng)時(shí)已經(jīng)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)讓業(yè)主進(jìn)行投票，本來只給8天時(shí)間，后來是因?yàn)橥镀睌?shù)不夠，業(yè)主代表要求延期，住建局方面也允許了延期。

　　現(xiàn)在還有業(yè)主代表擔(dān)心，一旦按照開發(fā)商提供的數(shù)據(jù)公示并開箱唱票，有可能出現(xiàn)投票面積不過半的情況，劉婧婧則表示，導(dǎo)致這個(gè)問題的出現(xiàn)，是由于籌備工作組沒有很好地動(dòng)員業(yè)主們參與到投票中造成的。

　　記者求證

　　開發(fā)商人去樓空

　　此事已無法回應(yīng)？

　　據(jù)記者觀察，在這起久拖未決的業(yè)委會(huì)成立爭議糾紛中，最關(guān)鍵的角色還在于開發(fā)商。無論是業(yè)委會(huì)籌備組還是住建部門，都提出同一個(gè)疑問，當(dāng)時(shí)開發(fā)商為何不能在投票前提供小區(qū)的權(quán)屬面積數(shù)據(jù)，而非要等到2015年7月8日投票結(jié)束時(shí)才提供？為了解開這個(gè)關(guān)鍵疑問，記者嘗試聯(lián)系開發(fā)商南寧市勤建房地產(chǎn)有限公司進(jìn)行采訪，然而事與愿違。

　　6月16日下午，記者來到位于魯班路的瀚林華府小區(qū)，勤建公司曾在這里辦公，然而上到2樓的辦公場所記者發(fā)現(xiàn)，有一大半的辦公室已經(jīng)搬空，只留下幾間沒有門牌標(biāo)示的辦公室，還有幾個(gè)人在留守值班。一名自稱是勤建公司辦公室主任的男士告訴記者，瀚林美筑小區(qū)當(dāng)年的開發(fā)商高層已經(jīng)全部辭職了，現(xiàn)在想要采訪到與2015年業(yè)委會(huì)成立有關(guān)的人員，已經(jīng)不知道要找誰了。記者撥通了兩年前曾任勤建公司總經(jīng)理陳某的電話，但陳某稱他已經(jīng)辭職，不會(huì)再理會(huì)此事。

　　瀚林美筑小區(qū)物業(yè)經(jīng)理肖先生則告訴記者，小區(qū)的開發(fā)商現(xiàn)在已經(jīng)不存在了，當(dāng)年開發(fā)商提供的數(shù)據(jù)是按照有關(guān)部門的要求來提供的，至于業(yè)委會(huì)籌備組認(rèn)不認(rèn)可，只能讓他們自己去找政府解決。

　　籌備組成員魏日明告訴記者，如果近期興寧區(qū)住建局不能及時(shí)開箱唱票，給業(yè)主一個(gè)滿意的答復(fù)，他們打算以行政不作為為由起訴興寧區(qū)住建局。劉婧婧則明確對(duì)記者表示，興寧區(qū)住建局在指導(dǎo)瀚林美筑小區(qū)成立業(yè)委會(huì)過程中，并無不妥行為，建議對(duì)方走法律途徑解決。

　　廣西新聞網(wǎng)-當(dāng)代生活報(bào)記者 馮耀華 實(shí)習(xí)生 黃煥亮 文/圖

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