“截至6月14日上午10點，2017年全省已錄入擬分流去產(chǎn)能失業(yè)工人52976名，共涉及87家企業(yè)……”每一天，在河北省人社廳，工作人員都在密切留意全省去產(chǎn)能失業(yè)工人的統(tǒng)計和安置情況。

　　這是河北省人社廳在人社部下發(fā)的“化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工安置信息系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，進一步擴充改進，開發(fā)的“去產(chǎn)能企業(yè)和分流職工信息管理系統(tǒng)”。升級后，信息模塊由3個擴展到8個，信息記錄指標(biāo)由76項增加至175項，新增了每名工人具體的安置渠道、安置進展和“一對一幫扶”狀況等等。

　　制定10項安置政策，提出“決不把一名職工推向社會”

　　河北是工業(yè)大省，近兩年，在“三去一降一補”的改革背景下，全省的鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等領(lǐng)域有大量失業(yè)工人面臨分流，安置任務(wù)較為繁重。

　　為應(yīng)對現(xiàn)實狀況，河北將去產(chǎn)能職工安置工作列為省委省政府重點辦好的10件民生實事，提出“決不把一名職工推向社會”。省人社廳每周都召開視頻調(diào)度會議，對省內(nèi)的重點市縣進行督導(dǎo)，研究、解決存在的問題。

　　“比如，要檢查各縣市區(qū)是否按進度推進，目前企業(yè)職工是否有情緒、存在哪些訴求等?！焙颖笔∪松鐝d就業(yè)促進與失業(yè)保險處處長陳曉坡說，“具體落實中，又會遇到很多實際問題，比如職工身份的認(rèn)定，當(dāng)初用的是哪種用工形式，以及有的職工中途離崗多年，還算不算在安置之列等，都需要一一商議解決好?！?/p>

　　2016年是河北安置去產(chǎn)能失業(yè)工人的重要一年。這一年，全省制定了10項職工安置政策，包括援企穩(wěn)崗政策中進一步提高標(biāo)準(zhǔn)延長期限、實行內(nèi)部退養(yǎng)、實行等待退休、給予特定政策補助、鼓勵企業(yè)兼并重組、促進失業(yè)職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提供失業(yè)保險支持、開展職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位兜底安置等。

　　據(jù)陳曉坡介紹，所謂“內(nèi)部退養(yǎng)”和“等待退休”，指的都是沒有解除勞動合同的人，有企業(yè)主體的實行“內(nèi)部退養(yǎng)”，而那些企業(yè)徹底出清了的，則實行“等待退休”政策，由政府指定的部門，通常為人社局，來為他們發(fā)放生活費用。

　　對于那些解除了勞動關(guān)系，年紀(jì)偏大、就業(yè)技能差的人群，政府實行兜底援助，通過就業(yè)資金買斷等方式，與用人單位合作，提供交通協(xié)管、治安巡邏、社區(qū)服務(wù)、機關(guān)后勤等30多種公益性崗位。而對于有自主創(chuàng)業(yè)意向的人，政府提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，開展專場招聘活動，并落實創(chuàng)業(yè)貸款、孵化服務(wù)、場地租賃等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　職工轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，給予每人800元補貼

　　據(jù)河北省人社廳提供的統(tǒng)計數(shù)字，2016年，全省通過企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流安置3.25萬人，內(nèi)部退養(yǎng)安置0.48萬人，通過企業(yè)吸納分流安置0.24萬人，自主創(chuàng)業(yè)安置0.48萬人，公益性崗位安置0.13萬人。此外，還有一些分流職工選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或享受失業(yè)保險待遇?？傮w上看，2016年全省共涉及93家企業(yè)共計58249名去產(chǎn)能職業(yè)工人需要安置，目前已妥善安置57785人，安置率達99%。

　　此外，記者了解到，2017年，全省去產(chǎn)能職工安置范圍在此前鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃4個行業(yè)的基礎(chǔ)上，又新增了焦炭、火電2個行業(yè)，將涉及擬分流職工約7萬人，職工安置任務(wù)進一步加重。日前，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議已經(jīng)審議通過了《關(guān)于進一步做好去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作的若干意見》，以加大去產(chǎn)能職工的安置扶持力度。

　　根據(jù)該意見，去產(chǎn)能企業(yè)職工內(nèi)部退養(yǎng)年限由距退休年齡不超過5年延長至不超過10年。財政專項獎補資金可用于企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗職工繳納社會保險費和發(fā)放下崗職工基本生活費。對企業(yè)內(nèi)部自行安排的職工轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，給予每人800元的培訓(xùn)補貼。允許企業(yè)與職工協(xié)商一致后，保留一定期限的勞動關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)。對企業(yè)因資金困難、暫時與“4050”等就業(yè)困難職工解除勞動關(guān)系的，企業(yè)與職工簽訂協(xié)議，明確資金籌集和支付計劃，按照本人自愿、“先安置、后補償”方式，通過公益性崗位予以安置。提高公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)可參照最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由各地自行確定，有條件的用人單位也要給予補貼。此外，進一步加大援企穩(wěn)崗力度，增加援企穩(wěn)崗資金，70%將用于去產(chǎn)能企業(yè)。

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