日前,在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行第二屆理事會上,阿根廷、湯加和馬達(dá)加斯加成為新成員。至此,亞投行成員總數(shù)擴至80個。
金立群行長表示,亞投行注重開放性與透明度的理念獲得了認(rèn)可。亞投行自提出創(chuàng)設(shè)構(gòu)想至今,僅僅兩年半的時間里,就獲得跨越地域、文明和發(fā)展水平的廣泛支持,“朋友圈”成員數(shù)量一增再增。它“圈粉”秘笈何在?
秘笈一,切中需求。亞投行獲得如此廣泛支持,根本原因在于其因應(yīng)了各國的需求,提供了當(dāng)今世界最為稀缺的公共產(chǎn)品。正所謂“要想富,先修路”,改善基礎(chǔ)設(shè)施能夠通過降低市場交易的成本來提升經(jīng)濟發(fā)展水平。但是,基礎(chǔ)設(shè)施往往難以通過收費來收回成本,因而也難以吸引私人投資的大規(guī)模投入(通信行業(yè)除外),而大多發(fā)展中國家本身又不具備足夠的建設(shè)和融資能力,這就決定了國際開發(fā)性融資一定是發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資金形式。據(jù)權(quán)威機構(gòu)預(yù)測,發(fā)展中國家目前每年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入需求約1萬億美元,但要想保持目前的經(jīng)濟增長速度和滿足未來的需求,估計到2020年之前至少每年還需要增加1萬億美元;而2030年全球基礎(chǔ)設(shè)施需求將達(dá)65萬億至70萬億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了全球公共建設(shè)資金池的供給能力。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建立恰逢其時,就是為各國提供基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的開發(fā)性金融所設(shè)立的,也因此獲得了各國的熱烈歡迎。
秘笈二,模式新。不僅產(chǎn)品切中需求,亞投行還實現(xiàn)了股本結(jié)構(gòu)認(rèn)繳比例的這一核心問題的革新。二戰(zhàn)以后,國際貨幣基金組織、世界銀行和其他地區(qū)性多邊開發(fā)銀行(如亞洲開發(fā)銀行和非洲開發(fā)銀行等)紛紛建立起來,并基于各國注資比例而形成了差別性的投票權(quán)。美日英法德等發(fā)達(dá)國家占據(jù)了這些多邊機構(gòu)股本金的絕大多數(shù)份額,壟斷了決策權(quán),并且抵觸有效的改革措施。目前,全球新興市場和發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過80%,卻遲遲沒有在這些關(guān)鍵機構(gòu)當(dāng)中獲得適當(dāng)?shù)拇頇?quán)與決策權(quán)。亞投行選擇了完全按照經(jīng)濟規(guī)模比例提供股份資金的認(rèn)繳模式,實現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,導(dǎo)向了公平的決策機制。這也是亞投行獲得各國,尤其是發(fā)展中國家和新興市場國家青睞的重要原因之一。
秘笈三,講共贏。亞投行還實現(xiàn)了與現(xiàn)有多邊開發(fā)金融機構(gòu)的協(xié)作共贏而非對立對抗,實現(xiàn)了“和而不同”。運營才一年多的亞投行共批準(zhǔn)了9個亞洲國家的16個基礎(chǔ)設(shè)施投融資項目,總投資額為24.9億美元;其中有12個項目是與其他多邊開發(fā)銀行聯(lián)合融資的。通過與世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等機構(gòu)的合作,打消了很多國家的疑慮,獲得更多的支持也就不足為奇了。
亞投行是全球最年輕的多邊開發(fā)金融機構(gòu),其未來發(fā)展仍然要一方面繼續(xù)擴大成員國數(shù)量,實現(xiàn)資金在更大范圍、更多領(lǐng)域內(nèi)的流動,從而實現(xiàn)投資效率的不斷提升;另一方面要繼續(xù)擴大資金規(guī)模、創(chuàng)新融資結(jié)構(gòu),為亞洲發(fā)展提供更豐富的開發(fā)性金融公共產(chǎn)品,為平等、包容、開放、可持續(xù)的人類未來貢獻(xiàn)力量。
(作者為中國人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員)
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