今年3月，全國(guó)人大通過(guò)了民法總則，我國(guó)民法典的編纂邁出關(guān)鍵一步。民法總則通過(guò)后，社會(huì)各方面給予了比較高的評(píng)價(jià)。這充分說(shuō)明作出編纂民法典的決策是完全正確的，也說(shuō)明民法總則反映了人民意志、回應(yīng)了人民關(guān)切。民法對(duì)保護(hù)民事主體的民事權(quán)利作用重大。民法總則的制定，確立了科學(xué)系統(tǒng)的民事權(quán)利體系，拓展了民事權(quán)利內(nèi)容，創(chuàng)新了民事權(quán)利保護(hù)方式?？梢哉f(shuō)，民法總則是當(dāng)代中國(guó)新的人權(quán)保障書，是我國(guó)人權(quán)保障制度建設(shè)十分重要的新進(jìn)展和新成就。

　　我們黨和政府始終尊重和保障人權(quán)，堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)人權(quán)法治保障。我國(guó)將人權(quán)與發(fā)展密切結(jié)合在一起，歷來(lái)主張把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首位。改革開放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)人權(quán)事業(yè)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人權(quán)保障取得舉世公認(rèn)的成就。在人權(quán)的法治保障方面，我國(guó)已經(jīng)建立起以憲法為總章程的人權(quán)法治保障體系。我國(guó)憲法中列舉的權(quán)利內(nèi)容之全面可與世界上任何國(guó)家相比，并于2004年將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的原則鄭重載入憲法。

　　1986年，我國(guó)制定和頒布施行民法通則，對(duì)保障公民人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利發(fā)揮了重大作用。經(jīng)過(guò)30多年改革發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系日益完善，人民生活水平不斷提高，民事法律關(guān)系中的新情況、新進(jìn)展需要立法予以回應(yīng)，出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾也需要用立法方式加以解決。正是在這一時(shí)代背景下，我們黨決定推進(jìn)民法典編纂工作，民法總則的制定就是這一浩大工程的關(guān)鍵一步。民法總則在起草過(guò)程中始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既尊重民事立法的歷史延續(xù)性，又適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。這就使得這部法律具有較強(qiáng)時(shí)代感和前瞻性，為民商事活動(dòng)提供了基本遵循，也成為人權(quán)保障領(lǐng)域的重要法律。

　　我國(guó)政府和廣大學(xué)者一貫認(rèn)為，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)。道理很簡(jiǎn)單：任何人都希望自己能生存下去，而且活得好、活得有尊嚴(yán)。民法被稱為社會(huì)生活的百科全書，在保障人們的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利方面具有不可替代的作用。民法規(guī)范一國(guó)公民的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，與每個(gè)公民的切身利益息息相關(guān)。我國(guó)民法總則在民事權(quán)利一章中對(duì)公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利作出了全面規(guī)定，如自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)，自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)，民事主體依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自然人依法享有繼承權(quán)，等等。對(duì)公民人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利作出如此全面的規(guī)定，從國(guó)際范圍看也是十分難得的，體現(xiàn)了民法總則的權(quán)利法屬性。民法總則展現(xiàn)立法的人文關(guān)懷，彰顯以民為本、立法為民的法治理念，是中國(guó)人權(quán)法治保障新的里程碑。

　　中國(guó)保障公民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的積極努力不僅惠及中國(guó)人民，而且為世界人權(quán)保障事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。近幾年，中國(guó)在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí)，致力于解決貧困人口脫貧問(wèn)題，提出到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。這不僅將是中國(guó)歷史上的偉大成就，也將是人類歷史上的壯舉。經(jīng)過(guò)多年努力，中國(guó)累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口7億多人。聯(lián)合國(guó)《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，中國(guó)極端貧困人口所占比例從1990年的61%下降到2002年的30%以下，率先實(shí)現(xiàn)比例減半；2014年又下降到4.2%，中國(guó)對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。這組數(shù)字無(wú)可辯駁地證明了中國(guó)在保障生存權(quán)和發(fā)展權(quán)上所取得的成就和作出的貢獻(xiàn)。隨著民法總則及民法典這一當(dāng)代中國(guó)新的人權(quán)保障書的制定和實(shí)施，中國(guó)政府和人民必將為世界人權(quán)保障事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年06月19日 07 版）