原標(biāo)題:瑤城村“規(guī)劃師”符世誠:
1990年從建筑公司退休、曾任美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)瑤城村村長的符世誠說,那年他60歲,從那時開始他著手規(guī)劃瑤城村。如今,符世誠老人已經(jīng)86歲了,但身體健康、目光有神,現(xiàn)在每天最喜歡的事情就是在村里轉(zhuǎn),去看看整齊劃一的農(nóng)田、住宅用地、建筑用地等各功能分區(qū)?!叭缃竦默幊谴暹€保持著原來的規(guī)劃,想想都會高興一整天?!崩先烁吲d地對記者說。
1
自告奮勇當(dāng)貧困村長
說起1990年的瑤城村,符世誠仍記憶猶新:災(zāi)禍很多、糧食歉收,村民人均收入低,有些村民家里甚至食不果腹。而在1969年,符世誠到演豐鎮(zhèn)建筑公司任職副經(jīng)理期間就對瑤城村的情況早有耳聞:是一塊未開發(fā)、經(jīng)濟比較落后的地方。
“1990年,村委召開會議選村長,沒人愿意站出來?!睂τ谶@種情況,鑒于之前對瑤城村的了解,沒人愿意當(dāng)這個村里“最高領(lǐng)導(dǎo)”的情況發(fā)生時,符世誠一點也不驚訝,因為沒人想將大好前途、大把時間栽倒在這種窮地方,不愿意去為它負(fù)責(zé),于是他自告奮勇,最后成為了村長。
“上任期間,只有不到三分之一的村民愿意留在村里?!狈勒\說,當(dāng)時常住村人口只有665人、外出人口約750人、華僑約500人,全村共1900人左右。
2
調(diào)整土地資源解決溫飽
墓地能夠合理利用土地資源,讓瑤城村變得更好。同時,他以身作則,率先將自己親人的墓地進行了遷移。
“對于個別的頑固保守派,我就挨家挨戶登門拜訪,逐個攻破?!狈勒\說,最終,村民一致同意了符世誠墓地土地調(diào)整計劃:將原來200畝的墓地調(diào)整為10畝,并從東至西遷移,剩下的190畝用作規(guī)劃建筑用地,用來產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
“當(dāng)上村長后,第一要務(wù)就是要解決村民面臨的吃飯問題?!狈勒\說,當(dāng)時他帶領(lǐng)幾位鄉(xiāng)紳承包椰林,所得的收入購買灌溉設(shè)備,灌溉的農(nóng)田使糧食得以豐收,村民最基本的糧食問題就得到解決。
“村民肚子填飽后,我就開始著手重新分配土地資源了?!狈勒\說,全村土地1440畝,包括田地70畝、墓地200畝,剩下的1000多畝是未利用的林地,其中最好的土地是墓地。
“最好的地不用來產(chǎn)生經(jīng)濟效益太可惜了?!狈勒\說,但要遷移墓地,村民一是意見不合,二是封建迷信,很難辦成。為此,符世誠先是花了不少心思來做村民的思想工作,向村民解釋遷移
3
以超前遠見規(guī)劃建設(shè)
上任后的第五年,符世誠便開始準(zhǔn)備全村規(guī)劃?!爱?dāng)時村民住的房屋大多是老房子,不安全?!狈勒\說,而且這些房屋零零散散,整個村莊顯得亂七八糟。
為此,符世誠運用所學(xué)的建筑學(xué)知識和在建筑公司工作多年的實踐,身先士卒,帶頭對村子進行整改,第一步是讓生產(chǎn)隊將道路進行了維修;之后,將毛坯房全部拆遷,老房子所占土地全部用作農(nóng)業(yè),村民房子全部集中。這樣一來,建筑用地、村民房屋、墓地分成了幾個功能區(qū)。
為了讓分區(qū)后的瑤城村更整齊漂亮,符世誠又提出了一項規(guī)定,即將每個房屋的高度統(tǒng)一為3.98米,每個房屋的住房面積只能在150平方米到170平方米之內(nèi)。
“在開展上述工作的時候是遇到了很多阻撓的。”符世誠回憶說,比如在功能分區(qū)這件事情上,很多經(jīng)濟實力雄厚的大戶都曾想盡各種辦法阻撓,但他通過日以繼夜地走家串戶進行思想教育,團結(jié)了全村上下各家各戶各派,終于如愿完成了各功能區(qū)的規(guī)劃。
符世誠從村長位置退下來后的14年里,村干部一直按照他的功能分區(qū)進行生產(chǎn)生活,按照房高不過3.98米、房屋面積不過170平方米的要求進行房屋建設(shè),整個村子整齊美觀。
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