中新網6月28日電據商務部網站消息,今日,商務部副部長高燕與香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波在香港簽署了內地與香港《CEPA投資協議》和《CEPA經濟技術合作協議》。兩個協議自簽署之日起生效,其中《CEPA投資協議》將于2018年1月1日起正式實施。全國政協副主席、香港特別行政區(qū)行政長官梁振英,中央駐港聯絡辦副主任仇鴻出席并見證了簽署儀式。
《CEPA投資協議》和《CEPA經濟技術合作協議》是CEPA升級的重要組成部分,是內地與香港在 “一國兩制”框架下按照世貿組織規(guī)則作出的特殊經貿安排,充分體現了中央對香港經濟發(fā)展和長期繁榮穩(wěn)定的支持?!禖EPA投資協議》是CEPA的一個內容全新的子協議,由正文4章29條及3個附件組成,全面涵蓋投資準入、投資保護和投資促進等內容,對接國際規(guī)則,兼具兩地特色,開放程度高,保護力度大,將為兩地經貿交流與合作提供更加系統(tǒng)性的制度化保障。在投資準入方面,《CEPA投資協議》將進一步提升兩地間的投資自由化水平。繼《CEPA服務貿易協議》之后,內地在市場準入方面再次單獨對香港采用“負面清單”開放方式,這也是內地首次以“負面清單”方式對外簽署的投資協議。
根據協議,內地在非服務業(yè)投資領域僅保留了26項不符措施,在船舶、飛機制造、資源能源開采、金融市場投資工具等方面采取了更加優(yōu)惠的開放措施,并明確了在投資領域繼續(xù)給予香港最惠待遇,這將使香港繼續(xù)保持內地對外開放的最高水平。在投資保護方面,《CEPA投資協議》對投資的征收補償、轉移等,給予國際高水平投資保護待遇。關于投資者與投資所在地一方的爭端解決,雙方共同設計了一套符合“一國兩制”原則、切合兩地需要的爭端解決機制,包括友好協商、投訴協調、通報及協調處理、調解、司法途徑等,為兩地投資者的權益救濟和保障作出全面和有效的制度性安排。
《CEPA經濟技術合作協議》既包括對CEPA及其10個補充協議中有關經濟技術合作的內容的全面梳理、更新、分類和匯總,也包括根據兩地經貿合作實際需要提出的新的合作內容,共設7個章節(jié)26個條款?!禖EPA經濟技術合作協議的》重點內容包括:
一是針對香港業(yè)界十分關心的香港參與“一帶一路”建設設置了專章,將通過建立工作聯系機制、暢通信息溝通渠道、搭建交流平臺,改善合作環(huán)境、聯合參與項目建設和開拓“一帶一路”沿線市場等措施,支持香港參與“一帶一路”建設;
二是設立了次區(qū)域經貿合作專章。內容包括推進和深化兩地在泛珠三角區(qū)域及前海、南沙、橫琴等重大合作平臺的經貿合作,共同推進粵港澳大灣區(qū)城市群建設,支持香港參與內地自貿試驗區(qū)建設等,旨在將香港在金融、投資管理、貿易監(jiān)管等方面的優(yōu)勢與國家改革開放相結合,既為香港經濟發(fā)展注入新的動力,也為內地深化改革、擴大開放增添活力;
三是在重點領域合作方面,進一步深化兩地在金融、文化、中小企業(yè)合作、知識產權合作等十四個重點領域的合作。根據香港經濟發(fā)展的需求,協議對金融、旅游、創(chuàng)新科技、商標品牌等領域的合作,在原有基礎上進行了務實的修改和更新,完善了合作機制,充實了合作內容。同時新增了“法律及爭議解決合作”和“會計合作”條款,為香港的專業(yè)服務提供新的機遇。
內地與香港互為最重要的投資伙伴,通過《CEPA投資協議》,內地將進一步擴大對香港的開放,保持CEPA作為內地對外開放的最高水平,這將直接惠及香港投資者在內地的投資、創(chuàng)業(yè),保持香港的競爭優(yōu)勢,為香港的繁榮穩(wěn)定發(fā)展提供新的空間和創(chuàng)造更有利的條件。同時,《CEPA投資協議》也將對香港來內地投資和內地赴香港投資實現更加全面、完善的投資保護。通過《CEPA經濟技術合作協議》,把支持香港參與“一帶一路”建設、次區(qū)域合作的內容納入其中,使香港融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,深度參與國家改革開放大局,有利于內地與香港經濟的全面深入融合,實現共同發(fā)展。
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