香港回歸祖國20年來,三地人員往來日益頻繁,通關通檢合作不斷取得突破。6月28日,記者從省自貿辦獲悉,交通運輸部、公安部、海關總署、質檢總局四部委日前聯(lián)合發(fā)函,原則同意《中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)粵港澳游艇“自由行”實施方案》。這意味著,粵港澳三地期盼多年的游艇“自由行”經過國家和省相關部門的積極推動,即將由最初的設想變成現(xiàn)實。
港澳游艇可享便利化措施定點???/p>
游艇作為一種時尚潮流的現(xiàn)代化水上交通工具,集航海、運動、娛樂、休閑等功能于一體,能夠滿足個人及家庭享受生活之需。然而,按照此前的規(guī)定,盡管粵港澳三地近在咫尺,港澳游艇想要進入內地水域游玩卻并不容易,通常是比照外籍商船入境的模式,在提供大量的申報資料后,等待查驗機關的審批。限于通關不便,盡管港澳地區(qū)停泊了全球各地大約2萬艘的各類游艇,但鮮見前往珠三角周邊內地水域游玩。而廣東作為全國游艇制造基地,也需要通過游艇自由行政策的開放,為促進國內游艇旅游業(yè)的發(fā)展提供試點經驗。
2015年4月,國務院批復的《中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)總體方案》明確提出,“制定粵港、粵澳游艇出入境便利化措施”,讓人們看到了粵港澳游艇“自由行”的曙光。
隨后,廣東省自貿辦、廣東省旅游局、廣東海事局等部門立即著手編制《中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)粵港澳游艇“自由行”實施方案》,希望借著改革的東風,推動港澳游艇在自貿試驗區(qū)率先“自由行”,進而推動游艇旅游業(yè)在南粵大地發(fā)展。
省自貿辦有關負責人介紹,實施方案幾經修改完善,終于提上了國家部委層面的議事日程,并最終獲得批準。根據獲批的粵港澳游艇“自由行”實施方案,港澳游艇即使前往未對外開放的游艇碼頭,也可以按照“定點???、就近聯(lián)檢”的原則入境通關,且可實施電訊檢疫、免辦《登輪許可證》、免辦搭靠手續(xù)等便利化措施,大大簡化了通關手續(xù)。
記者了解到,首批指定的游艇出入境口岸包括廣州南沙客運港口岸、太子灣郵輪母港、珠海九洲港口岸和珠海萬山港口岸,首批指定的游艇停泊碼頭包括南沙游艇會碼頭、太子灣郵輪母港游艇碼頭、深圳灣游艇會碼頭、橫琴法拉帝游艇碼頭、橫琴長隆游艇碼頭等。值得注意的是,位于廣東自貿試驗區(qū)南沙片區(qū)的南沙游艇會目前擁有352個水上泊位和120個干倉泊位,可停泊165英尺長超級豪華游艇,是目前廣東已建成游艇會之冠。
監(jiān)管部門表示,希望通過探索實施粵港澳游艇“自由行”,創(chuàng)新香港、澳門特別行政區(qū)籍游艇在出入境通關、監(jiān)管查驗、碼頭設置、牌照互認、航行區(qū)域規(guī)劃等方面的政策,形成便于操作、規(guī)范清晰的游艇出入境政策體系、管理機制和操作指引,為在廣東乃至全國范圍內推進港澳游艇“自由行”、促進游艇旅游業(yè)發(fā)展積累可復制可推廣的試點經驗。
廣東自貿區(qū)第三批20項創(chuàng)新舉措獲復制推廣
事實上,為全省乃至全國深化改革擴大開放探路試點、提供可復制推廣經驗,一直是廣東自貿試驗區(qū)的重要使命。
就在不久前的6月13日,廣東省政府印發(fā)了《關于復制推廣中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)第三批改革創(chuàng)新經驗的通知》(粵府〔2017〕67號),圍繞深化商事登記改革優(yōu)化政務環(huán)境、創(chuàng)新進出口監(jiān)管模式推進貿易便利化、深化粵港澳金融創(chuàng)新等方面,推出了20項創(chuàng)新舉措在全省范圍內復制推廣。自此,廣東自貿試驗區(qū)一共推出了三批86項在全省范圍內復制推廣的改革創(chuàng)新經驗,包括貿易便利化領域51項、投資便利化領域21項、優(yōu)化政務環(huán)境領域10項、金融創(chuàng)新領域4項。
根據省自貿辦對前兩批改革創(chuàng)新經驗在全省21個地級市復制推廣情況的實地督察,全省各地市通過復制推廣自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新經驗,在優(yōu)化營商環(huán)境、提升投資貿易便利化水平、優(yōu)化政務服務等方面取得了明顯成效。如:通過復制推廣企業(yè)專屬網頁,全省各類企業(yè)可享受工商、國土、商務、稅務、建設、衛(wèi)生、環(huán)保等多個部門審批事項“一網通辦”服務,不需在各行政部門多個電子政務平臺之間反復切換。通過復制推廣“一口受理、一窗通辦”,全省網上辦事大廳進駐事項達94180項,進駐行政審批事項中“零跑動”事項占12%,1次跑動事項占65%,網上全流程辦理率為70%,上網辦理率為92%,網上辦結率90%。國地稅部門已在全省范圍內復制推廣了國地稅聯(lián)合辦稅,全省國地稅共建辦稅服務廳64個,共同進駐政務中心96個,互設窗口的辦稅服務廳147個,梳理形成了9大類280項國地稅“一窗通辦”業(yè)務事項。(吳哲)
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