6月28日,國(guó)家林業(yè)局公布了首批《人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄》,梅花鹿、馬鹿、鴕鳥、美洲鴕、大東方龜、尼羅鱷、灣鱷、暹羅鱷、虎紋蛙9種野生動(dòng)物被納入。

　　據(jù)記者了解,該名錄將于7月1日正式實(shí)施。名錄實(shí)施后,上述9類人工繁育物種的繁育單位可憑省級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)主管部門下發(fā)的專用標(biāo)識(shí)開展出售、購(gòu)買和利用活動(dòng)。

　　今天,國(guó)家瀕危物種科學(xué)委員會(huì)常務(wù)副主任、中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所蔣志剛研究員接受了記者的采訪。他說,我國(guó)野生動(dòng)物人工繁育歷史較長(zhǎng),特別是近30年來發(fā)展迅速,不少物種不僅人工繁育技術(shù)日益成熟穩(wěn)定,并且達(dá)到一定規(guī)模,對(duì)緩解野外資源保護(hù)壓力、兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化合理需求、帶動(dòng)部分區(qū)域農(nóng)民增收致富發(fā)揮了積極作用。

　　蔣志剛說,但由于以往法律法規(guī)對(duì)人工繁育的野生動(dòng)物和野外來源的野生動(dòng)物,沒有實(shí)行區(qū)別對(duì)待的監(jiān)管措施,在全社會(huì)廣泛關(guān)注野生動(dòng)物保護(hù)的形勢(shì)下,野生動(dòng)物繁育利用活動(dòng)經(jīng)常招致社會(huì)誤解和抵制,從業(yè)單位自主經(jīng)營(yíng)其野生動(dòng)物產(chǎn)品也經(jīng)常面臨各種障礙,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的時(shí)效性難以得到保障。

　　新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)定,對(duì)人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,經(jīng)科學(xué)論證,納入國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門制定的人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄,列入名錄的野生動(dòng)物及其制品可以憑許可證,直接取得專用標(biāo)識(shí),憑專用標(biāo)識(shí)出售和利用,保證可追溯。

　　蔣志剛介紹說,經(jīng)專家研究、論證,對(duì)列入《名錄》的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物,明確要求滿足以下4項(xiàng)條件:野生動(dòng)物物種的人工繁育技術(shù)成熟,并形成規(guī)范化的技術(shù)操作流程或人工繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);開展人工繁育活動(dòng)的種源為子二代及以后的個(gè)體,不需要從野外獲取種源；人工繁育種群規(guī)模能夠滿足相關(guān)合法用途對(duì)該物種及其制品的合理需求;相關(guān)繁育活動(dòng)有利于緩解對(duì)野外種群的保護(hù)壓力。

　　按照上述標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)逐一篩選、評(píng)估,并充分考慮各方意見,確定了9種人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的野生動(dòng)物,具體包括梅花鹿、馬鹿、虎紋蛙3種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和鴕鳥、美洲鴕、大東方龜、尼羅鱷、灣鱷、暹羅鱷6種從境外引進(jìn)、按照國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物管理的陸生野生動(dòng)物。

　　蔣志剛表示,《名錄》中所列的物種在國(guó)內(nèi)人工繁育較為普遍,繁育利用歷史較長(zhǎng),社會(huì)公眾對(duì)這些野生動(dòng)物多種利用方式已經(jīng)普遍接受,公布后,對(duì)滿足社會(huì)合理需求、減少野外種群保護(hù)壓力、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富具有積極作用。

　　“按原有管理模式,對(duì)這些人工繁育已十分成熟的物種進(jìn)行出售和利用,仍然需要申請(qǐng)行政許可,時(shí)效性較低。”蔣志剛說,在《名錄》發(fā)布后,從業(yè)者可以憑人工繁育許可證,按照省級(jí)野生動(dòng)物主管部門核驗(yàn)的數(shù)量直接取得專用標(biāo)識(shí),憑專用標(biāo)識(shí)出售和利用,簡(jiǎn)化了管理程序,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)的時(shí)效性。另外,由于法律規(guī)定了強(qiáng)制加載專用標(biāo)識(shí)的要求,也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的溯源跟蹤,避免非法來源的野生動(dòng)物產(chǎn)品流入合法渠道。

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