中國的努力，一定能夠?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長提供新的發(fā)展動(dòng)力，并為新型全球治理體系的未來開辟出一條新路

　　7月7日，2017年G20峰會(huì)在德國漢堡開幕。此次峰會(huì)能否在G20杭州峰會(huì)之后，繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)向強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長的方向發(fā)展，“中國印記”能否持續(xù)對(duì)G20和全球治理有重大影響，這些問題都值得重點(diǎn)關(guān)注。

　　一個(gè)世紀(jì)以來，全球治理的理念和實(shí)踐不斷深化，全球治理的范圍不斷擴(kuò)大、主體日益多元、機(jī)制持續(xù)演進(jìn)。然而，與此同時(shí)，全球治理機(jī)制近兩年來也面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。世界經(jīng)濟(jì)低位徘徊，貿(mào)易與投資低迷。歐洲深受難民危機(jī)影響，大選年又遇政壇動(dòng)蕩。反全球化和貿(mào)易保護(hù)主義再次席卷全球，民粹主義愈演愈烈。全球經(jīng)濟(jì)前景復(fù)雜化和不確定性日益凸顯，焦躁與期待夾雜，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

　　在這樣的大背景下，作為國際經(jīng)濟(jì)合作的首要論壇，2016年在杭州舉辦的G20峰會(huì)旗幟鮮明地提出“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)病灶開出了“中國藥方”。2016年12月，德國接棒中國G20的輪值主席國身份，將峰會(huì)主題確立為“塑造聯(lián)動(dòng)世界”。而2017年或?qū)⒊蔀槭澜缃?jīng)濟(jì)版圖持續(xù)變化和全球增長動(dòng)力大轉(zhuǎn)型的重要時(shí)刻，也將成為G20發(fā)展史上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。G20機(jī)制下如何進(jìn)一步推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)值得深思的問題。

　　G20應(yīng)成為全球風(fēng)險(xiǎn)防范的“減震器”。G20峰會(huì)機(jī)制是在應(yīng)對(duì)2008年國際金融危機(jī)的過程中，發(fā)揮越來越重要作用的。但是近兩年世界經(jīng)濟(jì)面對(duì)新一輪寒流，各大經(jīng)濟(jì)體開始各掃門前雪。一方面，各大央行背離的貨幣政策趨勢(shì)為世界貨幣體系的未來發(fā)展帶來了不確定性，另一方面，美歐等國以稅收政策為抓手的全球競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。全球經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)因素不斷累積，需通過G20強(qiáng)化各國合作，以更加開放的姿態(tài)面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)病灶，以協(xié)同聯(lián)動(dòng)的合作模式，打破全球各國發(fā)展失衡的難題。

　　G20應(yīng)成為全球持續(xù)發(fā)展的“動(dòng)力源”。破解全球治理難題必須面對(duì)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)“發(fā)展缺位”的問題，而全球經(jīng)濟(jì)治理再平衡需要的是可持續(xù)、包容、互聯(lián)互通的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，可在G20機(jī)制下搭建世界創(chuàng)新體系，推動(dòng)全球多方面經(jīng)濟(jì)治理合作。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新當(dāng)中實(shí)現(xiàn)全球創(chuàng)新研發(fā)能力以及從產(chǎn)品到市場(chǎng)之間相互轉(zhuǎn)化能力的全球合作。加強(qiáng)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和各種不同主體之間的互動(dòng)，為世界經(jīng)濟(jì)注入新的增長動(dòng)力。

　　G20應(yīng)成為全球治理體系的“總樞紐”。通過頂層設(shè)計(jì)逐步建立常態(tài)化的協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，注重與“金磚國家”等多邊合作機(jī)制的對(duì)接，使“金磚”等機(jī)制成為G20大政方針的共同承擔(dān)者。與此同時(shí)，在G20機(jī)制下，完全可以推進(jìn)與“一帶一路”合作倡議的對(duì)接，將“一帶一路”議題納入G20的合作范疇，在全球范圍內(nèi)為G20進(jìn)程提供更為寬廣的視角和強(qiáng)勁的動(dòng)力，使G20成為全球治理體系的“中樞”。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨許多挑戰(zhàn)，中國轉(zhuǎn)向?yàn)槿蛑卫硇聲r(shí)期的開拓者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。在這樣的形勢(shì)下，我們應(yīng)該繼續(xù)推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，深入挖掘全球治理體系病灶，高度參與全球治理。而中國的努力，也一定能夠?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長提供新的發(fā)展動(dòng)力，讓世界逐步走出經(jīng)濟(jì)低增長的泥沼，并為新型全球治理體系的未來開辟出一條新路。

　　（作者為中國人民大學(xué)校長）?

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年07月07日 05 版）