中新網7月11日電據商務部網站消息,商務部近日印發(fā)《2017年加快內貿流通創(chuàng)新推動供給側結構性改革擴大消費專項行動實施方案》。《方案》要求,以“優(yōu)商品、通商路、減商負、立商信”為著力點,促進消費需求擴大和消費升級;將降低制度性成本,繼續(xù)推進降費減稅。降低技術性成本,推動農產品冷鏈物流標準化。降低組織性成本,鼓勵流通企業(yè)擴大連鎖經營規(guī)模,全面啟動“農商互聯(lián)”。
《方案》強調,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持問題導向原則,以改革創(chuàng)新為根本途徑,以“優(yōu)商品、通商路、減商負、立商信”為著力點,促進消費需求擴大和消費升級。
一是優(yōu)化消費供給。加強信息引導,完善市場監(jiān)測信息服務體系,發(fā)揮“商務預報”平臺作用,引導生產企業(yè)增加有效產品供給;培育名優(yōu)品牌,實施中華老字號保護工程,挖掘、培育和推廣各地名優(yōu)特色商品和服務。
二是暢通流通網絡。融通線上線下渠道,支持和引導融合型、共享型、智慧型和鏈條式創(chuàng)新,支持流通與相關產業(yè)跨界融合,鼓勵線上線下優(yōu)勢企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、交叉持股、并購重組等多種形式整合市場資源,培育新型市場主體。
三是降低流通成本。降低制度性成本,繼續(xù)推進降費減稅,優(yōu)化城市配送車輛通行管理措施,深化內貿流通體制改革,強化事中事后監(jiān)管,實現“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。降低技術性成本,推動農產品冷鏈物流標準化。降低組織性成本,鼓勵流通企業(yè)擴大連鎖經營規(guī)模,全面啟動“農商互聯(lián)”,開展供應鏈城市試點和企業(yè)示范。
四是樹立商務誠信。以“建”育信,建立健全行政管理信息共享、市場化綜合信用評價和第三方信用評價機制,建立失信黑名單,開展聯(lián)合懲戒,開展“誠信興商宣傳月”活動。
《方案》指出,要堅持長短結合,繪制兩年專項行動時間表、路線圖,突出抓好重要節(jié)點。
2017年專項行動擬分為三個階段展開:一季度為部署階段,完成動員部署、明確分工、細化方案、建立機制等規(guī)定動作;二三季度為實施階段,工作內容主要是落實方案、出臺后續(xù)政策、加強宣傳;四季度為中期評估階段,總結推廣經驗,并向國務院報告。在總結基礎上,明確2018年工作方案,持續(xù)深入推進專項行動。
在十一、“雙11”等節(jié)假日或消費時點,著力搭建平臺、營造環(huán)境,鼓勵企業(yè)開展內容豐富、形式多樣的促消費活動。
《方案》要求,按照國辦加強重點工作督查要求,加強督促檢查,督導各地加大工作力度,加快工作進度,確保工作實效。
要制訂專項行動督查考核方案,建立督導問責機制,壓實工作責任。各地要相應開展對本地區(qū)專項行動的工作考核。商務部將會同有關部門適時開展聯(lián)合督查。
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