供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)?轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

——黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列之十

　　黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)改善、動(dòng)力增強(qiáng)和質(zhì)量提升的嶄新面貌，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化重塑，收入分配結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。

　　一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”成效突出，供給結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化

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　　黨的十八大以來(lái)，各地區(qū)各部門以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，著力提升供給體系質(zhì)量，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性有所增強(qiáng)，市場(chǎng)供求關(guān)系明顯改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益逐漸好轉(zhuǎn)。

　　“三去一降一補(bǔ)”成效突出。去產(chǎn)能推進(jìn)有力。運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段化解過(guò)剩產(chǎn)能，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，加快低端、落后產(chǎn)能出清。2016年，鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別退出6500萬(wàn)噸以上和2.9億噸以上，超額完成目標(biāo)任務(wù)。截至2017年5月末，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能又完成當(dāng)年任務(wù)的84.8%和65%。去庫(kù)存成效明顯。堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，房地產(chǎn)庫(kù)存持續(xù)減少。2016年，全國(guó)商品房銷售面積比上年增長(zhǎng)22.5%，其中住宅銷售面積增長(zhǎng)22.4%。2016年末，全國(guó)商品房待售面積同比下降3.2%，其中住宅待售面積同比下降11.0%。去杠桿步伐穩(wěn)健。積極推動(dòng)市場(chǎng)化兼并重組，實(shí)施市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股試點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)債自我約束，企業(yè)杠桿率持續(xù)降低。2016年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.8%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。降成本成效顯著。2016年，“營(yíng)改增”試點(diǎn)全面推開，全年降低企業(yè)稅負(fù)成本5700多億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.52元，比上年下降0.1元。補(bǔ)短板亮點(diǎn)突出。各地區(qū)各部門從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，圍繞中小水利治理加固、重大軟硬基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域，擴(kuò)大有效投資，加快建設(shè)進(jìn)度。2016年，城市地下綜合管廊建設(shè)累計(jì)開工447個(gè)項(xiàng)目，總長(zhǎng)度2005公里；城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房基本建成658萬(wàn)套，新建高速鐵路投產(chǎn)里程1903公里，新增高速公路6745公里。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧1240萬(wàn)人，超額完成1000萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革外溢正效應(yīng)顯著。一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)減少了低端供給和無(wú)效供給，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)市場(chǎng)加速出清，市場(chǎng)供求關(guān)系明顯改善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)、效益回升。2016年9月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格首次由降轉(zhuǎn)升，結(jié)束了連續(xù)54個(gè)月同比下降的局面。在價(jià)格回升、成本下降、銷售好轉(zhuǎn)的共同作用下，企業(yè)盈利狀況明顯改善，市場(chǎng)信心不斷增強(qiáng)。2016年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)8.5%，上年為下降2.3%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.97%，比上年提高0.19個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大了中高端供給和有效供給，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了新的動(dòng)力，有力支撐市場(chǎng)需求升級(jí)和宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)。2016年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為6.7%，繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)。

　　二、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)作用增強(qiáng)，工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提升步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

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　　黨的十八大以來(lái)，各地區(qū)各部門加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加快實(shí)施“中國(guó)制造2025”，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐不斷加快，有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　服務(wù)業(yè)撐起半壁江山，支撐帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。一系列鼓勵(lì)和扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策不斷顯效，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。2013-2016年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.0%，比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)。2016年，服務(wù)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升至51.6%，比2012年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到58.2%，提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)明顯增加。2016年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重為43.5%，比2012年上升7.4個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起。2013-2016年，金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.5%，比全部服務(wù)業(yè)增速高2.5個(gè)百分點(diǎn)。2016年，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比上年增長(zhǎng)15.1%，明顯快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速。旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。2013-2016年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值年均名義增長(zhǎng)13.7%。2016年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為4.07%，比2012年提高0.59個(gè)百分點(diǎn)。

　　新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)加快向中高端邁進(jìn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略深入實(shí)施，引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，向中高端水平持續(xù)邁進(jìn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)快速增長(zhǎng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。2013-2016年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.3%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.8個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.4%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)1.9個(gè)百分點(diǎn)。2016年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.5%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快4.5個(gè)百分點(diǎn)。技術(shù)含量高、附加值高的新產(chǎn)品高速增長(zhǎng)。2013-2016年，運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車（SUV）產(chǎn)量年均增長(zhǎng)45.7%，移動(dòng)通信基站設(shè)備年均增長(zhǎng)33.1%，光電子器件年均增長(zhǎng)27.1%，太陽(yáng)能電池年均增長(zhǎng)22.1%，光纜年均增長(zhǎng)19.1%。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局優(yōu)化，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。黨中央、國(guó)務(wù)院始終把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位進(jìn)一步鞏固。糧食主產(chǎn)區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。2016年，糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量9355億斤，比2012年增長(zhǎng)2.4%；2012-2016年糧食主產(chǎn)區(qū)累計(jì)增產(chǎn)433億斤，占同期全國(guó)糧食增產(chǎn)量比重達(dá)到81.3%。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加速。2016年，全國(guó)油料、蔬菜、水果和茶葉產(chǎn)量分別比2012年增長(zhǎng)5.6%、12.6%、17.9%和34.1%；棉花、糖料產(chǎn)量分別下降22.5%、8.5%。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體快速涌現(xiàn)。2016年，全國(guó)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到280萬(wàn)個(gè)，新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)超過(guò)1270萬(wàn)人。其中，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到87.7萬(wàn)家；農(nóng)民合作社達(dá)到179.4萬(wàn)家，入社農(nóng)戶占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的44.4%。

　　三、消費(fèi)基礎(chǔ)性作用增強(qiáng)，投資出口升級(jí)優(yōu)化，需求結(jié)構(gòu)顯著改善

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　　黨的十八大以來(lái)，全國(guó)上下牢牢把握擴(kuò)內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制、著力發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，拓展對(duì)外開放的廣度和深度，推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提升，消費(fèi)、投資、出口三駕馬車協(xié)同拉動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

　　消費(fèi)成為主要拉動(dòng)力，新型消費(fèi)不斷涌現(xiàn)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升，“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用日益增強(qiáng)。2016年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為64.6%，比2012年提高9.7個(gè)百分點(diǎn)，高于資本形成總額貢獻(xiàn)率22.4個(gè)百分點(diǎn)。最終消費(fèi)率提高。2016年，最終消費(fèi)率為53.6%，比2012年上升3.5個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)品質(zhì)從中低端向中高端轉(zhuǎn)變，消費(fèi)形態(tài)由物質(zhì)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。升級(jí)類商品消費(fèi)快速增長(zhǎng)。2013-2016年，汽車、家用電器等耐用品消費(fèi)年均增長(zhǎng)10.4%，增速高于同期非耐用消費(fèi)品1.4個(gè)百分點(diǎn)。2016年，全國(guó)居民家庭每百戶家用汽車擁有量27.7輛，比2013年增長(zhǎng)63.9%。服務(wù)型消費(fèi)漸成熱點(diǎn)。文化娛樂、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)生類消費(fèi)升溫。2016年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出中，教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出占比分別由2013年的10.6%、6.9%上升至2016年的11.2%、7.6%。娛樂休閑服務(wù)消費(fèi)旺盛。2016年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游總花費(fèi)3.9萬(wàn)億元，比2012年增長(zhǎng)73.5%；電影票房收入493億元，增長(zhǎng)1.4倍。新型消費(fèi)發(fā)展壯大。網(wǎng)上零售保持快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模突破5萬(wàn)億元大關(guān)。2016年，我國(guó)網(wǎng)上零售額51556億元，比上年增長(zhǎng)26.2%。其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額41944億元，增長(zhǎng)25.6%；在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中所占比重為12.6%，比上年提升1.8個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)性、互動(dòng)、體驗(yàn)等新型消費(fèi)方式蓬勃興起。電子支付、網(wǎng)絡(luò)約車、共享單車、O2O（線上到線下）服務(wù)等新型消費(fèi)快速增加，越來(lái)越多的消費(fèi)者體驗(yàn)到新消費(fèi)時(shí)代的便捷。

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