【編者按】黨的十八大以來,習近平高度重視司法體制改革。關(guān)于司法改革,習近平有哪些重要論述,新華社《學習進行時》為您梳理。
為什么要改革司法體制?
司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位,對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。
——2017年7月,習近平對司法體制改革作出重要指示
我國司法制度是黨領(lǐng)導人民在長期實踐中建立和發(fā)展起來的,總體上與我國國情和我國社會主義制度是適應的。同時,由于多種因素影響,司法活動中也存在一些司法不公、冤假錯案、司法腐敗以及金錢案、權(quán)力案、人情案等問題。這些問題如果不抓緊解決,就會嚴重影響全面依法治國進程,嚴重影響社會公平正義。
——2015年3月24日,習近平在主持中共中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào)
全面推進依法治國,必須堅持公正司法。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。所謂公正司法,就是受到侵害的權(quán)利一定會得到保護和救濟,違法犯罪活動一定要受到制裁和懲罰。如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權(quán)利,那司法就沒有公信力,人民群眾也不會相信司法。法律本來應該具有定分止爭的功能,司法審判本來應該具有終局性的作用,如果司法不公、人心不服,這些功能就難以實現(xiàn)。
——2013年2月23日,習近平在主持中央政治局第四次集體學習講話中指出
司法體制改革要堅持什么?
堅持正確政治方向
全國政法機關(guān)要按照黨中央要求,堅定不移推進司法體制改革,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
——2017年7月,習近平對司法體制改革作出重要指示
要堅持司法體制改革的正確政治方向,堅持以提高司法公信力為根本尺度,堅持符合國情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合,堅持問題導向、勇于攻堅克難,堅定信心,凝聚共識,銳意進取,破解難題,堅定不移深化司法體制改革,不斷促進社會公平正義。
——2015年3月24日,習近平在主持中共中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào)
堅持黨的領(lǐng)導
黨的領(lǐng)導是社會主義法治的根本保證,堅持黨的領(lǐng)導是我國社會主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢。深化司法體制改革,完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制,必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行,堅持和完善我國社會主義司法制度。
——2015年3月24日,習近平在主持中共中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào)
司法體制改革的標準是什么?
司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民。司法體制改革成效如何,說一千道一萬,要由人民來評判,歸根到底要看司法公信力是不是提高了。
深化司法體制改革,要廣泛聽取人民群眾意見,深入了解一線司法實際情況、了解人民群眾到底在期待什么,把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標準。
——2015年3月24日,習近平在主持中共中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào)
促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。
——2014年1月7日,習近平在中央政法工作會議上強調(diào)
我們提出要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,所有司法機關(guān)都要緊緊圍繞這個目標來改進工作,重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。要堅持司法為民,改進司法工作作風,通過熱情服務,切實解決好老百姓打官司難問題,特別是要加大對困難群眾維護合法權(quán)益的法律援助。司法工作者要密切聯(lián)系群眾,規(guī)范司法行為,加大司法公開力度,回應人民群眾對司法公正公開的關(guān)注和期待。要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
,習近平在主持中央政治局第四次集體學習講話中指出
司法體制應該怎么改?
牽住司法責任制“牛鼻子”
要全面落實司法責任制,深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,開展綜合配套改革試點,提升改革整體效能。
——2017年7月,習近平對司法體制改革作出重要指示
要緊緊牽住司法責任制這個牛鼻子,凡是進入法官、檢察官員額的,要在司法一線辦案,對案件質(zhì)量終身負責。法官、檢察官要有審案判案的權(quán)力,也要加強對他們的監(jiān)督制約,把對司法權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等落實到位,保證法官、檢察官做到“以至公無私之心,行正大光明之事”,把司法權(quán)關(guān)進制度的籠子,讓公平正義的陽光照進人民心田,讓老百姓看到實實在在的改革成效。
——2015年3月24日,習近平在主持中共中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào)
遵循司法規(guī)律
要遵循司法規(guī)律,把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應用結(jié)合起來,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度。
——2017年7月,習近平對司法體制改革作出重要指示
司法體制改革必須同我國根本政治制度、基本政治制度和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,保持我們自己的特色和優(yōu)勢。我們要借鑒國外法治有益成果,但不能照搬照抄國外司法制度。完善司法制度、深化司法體制改革,要遵循司法活動的客觀規(guī)律,體現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序的要求。司法體制改革事關(guān)全局,要加強頂層設計,自上而下有序推進。要堅持從實際出發(fā),結(jié)合不同地區(qū)、不同層級司法機關(guān)實際情況積極實踐,推動制度創(chuàng)新。
——2015年3月24日,習近平在主持中共中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào)
加強對改革效果評估
中央政法委和各牽頭單位要規(guī)劃好各項改革出臺的時機、方式、節(jié)奏,不斷推出一批群眾認可的硬招實招。中央政法單位要帶好頭,無論是制度、方案的設計,還是配套措施的推出,都要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),從最廣大人民根本利益出發(fā)。對已經(jīng)出臺的改革舉措,要加強改革效果評估,及時總結(jié)經(jīng)驗,注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。
——2015年3月24日,習近平在主持中共中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào)
統(tǒng)籌推進
要統(tǒng)籌推進公安改革、國家安全機關(guān)改革、司法行政改革,提高維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的能力。各級黨委要加強領(lǐng)導,研究解決重大問題,為推進司法體制改革提供有力保障。
——2017年7月,習近平對司法體制改革作出重要指示
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