調(diào)查動(dòng)機(jī)
7月18日6時(shí),中央氣象臺(tái)繼續(xù)發(fā)布高溫橙色預(yù)警:預(yù)計(jì)7月18日白天,內(nèi)蒙古大部、吉林西部、甘肅西部、陜西關(guān)中地區(qū)、江漢、江淮、江南、黃淮南部、重慶等地有35攝氏度以上的高溫天氣。進(jìn)入7月以來(lái),高溫橙色預(yù)警接連發(fā)布。烈日酷暑之下,勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)?!斗朗罱禍卮胧┕芾磙k法》自2012年開(kāi)始實(shí)施,至今已有4年,其中關(guān)于高溫勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定落實(shí)如何?高溫津貼是否仍“高不可及”?
□ 本報(bào)記者 陳磊
為了確保勞動(dòng)者在高溫環(huán)境下安全健康工作,2012年6月29日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《防暑降溫措施管理辦法》。
該辦法規(guī)定:勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的,依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35攝氏度以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33攝氏度以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。
截至目前,該辦法已經(jīng)實(shí)施4年,又恰逢今年出現(xiàn)酷暑天氣,這一辦法執(zhí)行情況如何?《法制日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了調(diào)查。
7月13日,北京,當(dāng)天最高氣溫達(dá)到36攝氏度。
11時(shí)許,記者在北京市朝陽(yáng)區(qū)一棟寫字樓前的廣場(chǎng),如約見(jiàn)到快遞員唐文,他正在從快遞車上往下卸快遞,卸下來(lái)的快遞件碼在一輛小推車上。在未來(lái)的兩個(gè)小時(shí)內(nèi),他要把近50個(gè)快件送給客戶。
廣場(chǎng)上沒(méi)有任何遮陽(yáng)設(shè)施,也沒(méi)有一棵可以乘涼的大樹(shù),廣場(chǎng)周邊的大樹(shù)上,知了使勁兒鳴叫。站在酒店前的廣場(chǎng)上,汗水直往下流。
唐文今年不到30歲,已經(jīng)在這家快遞公司工作了5年多,目前負(fù)責(zé)朝陽(yáng)區(qū)兩棟寫字樓和一個(gè)居民小區(qū)的快遞業(yè)務(wù)。在正常情況下,他平均每天送快遞百余件。
記者面前的這棟寫字樓是一家酒店,20多層,除了部分樓層為酒店房間外,其他樓層分布著上百家公司。
唐文熟練地按照樓層碼好快遞件,樓層高的在上面,樓層低的在下面。做完這一切,他才舉起胳膊,擦了擦臉上的汗水。
然后,唐文拉著小推車,轉(zhuǎn)向酒店大門右側(cè)?!熬频晡飿I(yè)規(guī)定,我們穿工服的只能走貨梯,不能走客梯?!彼忉屨f(shuō)。
穿過(guò)一條過(guò)道,連續(xù)推開(kāi)兩道消防門,唐文帶著記者到達(dá)貨梯前,這里既不通風(fēng),也沒(méi)有空調(diào),一股悶熱氣浪迎面而來(lái),衣服瞬間粘在身上。
在電梯里,唐文向《法制日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō),他剛到快遞公司的時(shí)候,主要負(fù)責(zé)送居民小區(qū),兩年前調(diào)整到現(xiàn)在的區(qū)域,每天早上七八點(diǎn)趕到公司站點(diǎn),分揀、裝車,再開(kāi)著電動(dòng)三輪車到達(dá)送貨區(qū)域。
“每天少則70多個(gè)件,多則100多個(gè)件,一趟拉不完,多的時(shí)候一天從站點(diǎn)到工作區(qū)域來(lái)回三四趟?!碧莆恼f(shuō)。
第一單是17層一家公司。唐文拉著小推車走出電梯,當(dāng)推開(kāi)第二道防火門時(shí),一股冷空氣撲面而來(lái),“酒店空調(diào)開(kāi)得比較大,涼快,也難受”。
這件快遞是5箱A4打印紙。唐文敲敲門,公司一位女士看是他,就知道快遞到了,一邊開(kāi)門,一邊指著角落里說(shuō),就放那兒吧。他應(yīng)了一聲,一手拎著一箱紙走過(guò)去,放在指定地點(diǎn)。記者也幫著他拎兩箱紙,挺沉的。
下一單在16層。唐文拉著小推車再穿過(guò)兩道消防門,從冷颼颼的辦公區(qū)域進(jìn)入熱烘烘的貨梯間。到達(dá)16層,他又從熱烘烘的貨梯間進(jìn)入冷颼颼的辦公區(qū)域。這次是一箱可樂(lè)和一箱水,他一手拎一件送到辦公室。
12層、9層、8層……如此頻繁穿行于寒暑之間后,唐文拉著空車到達(dá)一樓,上身工裝已經(jīng)全部濕透,臉上也是汗水。
“今年夏天,我送70個(gè)件是這么過(guò)的,我送100多個(gè)件也是這么過(guò)的,快遞單多的時(shí)候,就是辛苦一點(diǎn)唄?!碧莆恼f(shuō),“在北京工作壓力大,但沒(méi)有壓力就沒(méi)有動(dòng)力,何況這種辛苦都受過(guò)了,到其他地方就會(huì)很輕松?!?/p>
問(wèn)及高溫津貼,他說(shuō),從這個(gè)月開(kāi)始,公司每月發(fā)300元,連著發(fā)3個(gè)月。說(shuō)這話時(shí),他一臉的高興。
在回站點(diǎn)裝運(yùn)快遞的路上,唐文給自己買了瓶冰鎮(zhèn)飲料,“飯不著急吃,得先喝點(diǎn)飲料解解渴”。
唐文的老鄉(xiāng)劉明則在北京的建筑工地上工作,他們所在的施工隊(duì)每承包一個(gè)施工項(xiàng)目,就在哪里住下來(lái)。目前,劉明在北京市通州區(qū)一處建筑工地工作。
連日來(lái),隨著天氣日漸炎熱,氣溫持續(xù)走高,他們也隨之調(diào)整了工作時(shí)間,“我們?cè)缟?點(diǎn)到工地干活,中午11點(diǎn)半就開(kāi)始吃飯、休息,下午一般3點(diǎn)左右開(kāi)始上工地,一直干到晚上吃飯時(shí)間”。
劉明還介紹說(shuō),這段時(shí)間,每天下午工地都會(huì)熬兩大桶綠豆湯,“加了糖,喝著甜甜的”。
《防暑降溫措施管理辦法》還規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得沖抵高溫津貼。
當(dāng)被問(wèn)及除了綠豆湯之外,工地上是否發(fā)放高溫津貼,劉明表示,“那就沒(méi)有了”。
跟劉明在同一個(gè)工地的王姓工友告訴記者,去年以來(lái),每到伏天,工地上都是提供綠豆湯喝,但確實(shí)沒(méi)有收到高溫津貼,也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)高溫津貼。
制圖/高岳
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