原標(biāo)題：以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　?？诤粚?shí)經(jīng)濟(jì)“升級版”基礎(chǔ)

　　記者 陳敬儒

　　一城之實(shí)力，在于經(jīng)濟(jì)之繁榮；經(jīng)濟(jì)之繁盛，在于不斷激活新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來，?？谝孕掳l(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞穩(wěn)增長、促發(fā)展，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依托“雙創(chuàng)”補(bǔ)短板，重點(diǎn)抓好興產(chǎn)業(yè)、去庫存、降成本、補(bǔ)短板、強(qiáng)創(chuàng)新五大重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為全方位打造?？诮?jīng)濟(jì)“升級版”夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　力促產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級?培育發(fā)展新動(dòng)能

　　18日下午3點(diǎn)，在齊魯制藥二期的廠房里，一臺臺機(jī)器正開足馬力加大生產(chǎn)，一件件藥品從生產(chǎn)線上緩緩下線，將被送到國內(nèi)外各大城市。

　　去年3月初，海南齊魯制藥440萬支注射劑出口美國，該批注射劑產(chǎn)品，是全國僅有的幾家制藥企業(yè)被美國食品和藥物管理局批準(zhǔn)出口美國的注射劑產(chǎn)品。今年6月1日，齊魯制藥又有50萬支注射劑出口美國?！捌焚|(zhì)，讓齊魯走向世界，研發(fā)創(chuàng)新是公司發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新讓我們的產(chǎn)品走出了國門?！焙Ｄ淆R魯制藥總經(jīng)理劉文民說。

　　藥谷是海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心聚集區(qū)，聚集著全省90%的醫(yī)藥企業(yè)，占全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的97%?！搬t(yī)藥產(chǎn)業(yè)異軍突起，科技創(chuàng)新功不可沒。”市科工信局創(chuàng)新發(fā)展處處長潘漢新說，海口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到149家，占全省75%，培育科技型創(chuàng)新企業(yè)53家，科技創(chuàng)新已成為高新企業(yè)，特別是成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”。

　　科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型升級的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。企業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要壯大，必須依靠創(chuàng)新，?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園是最好的證明。自2015年12月16日開園以來，吸引了阿里巴巴、光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、微軟創(chuàng)新中心等知名孵化機(jī)構(gòu)以及洪泰創(chuàng)新空間、新加坡島峰科創(chuàng)知名加速器入駐，形成了獨(dú)特的熱帶濱海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)文化。截至目前，已有酷秀、超級船東、鋼多多等160余家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，開園至今累計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超78億元。

　　近幾年來，?？诓粩嗯嘤屡d產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)為抓手，成功打造了“三人咖啡”眾創(chuàng)空間、復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、石山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等近30家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聚集地，盤活近10萬平方米的閑置樓宇空間。依托“南海云”部署實(shí)施，加快“智慧?？凇苯ㄔO(shè)進(jìn)程，全面推進(jìn)城市運(yùn)營管理與服務(wù)功能信息數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。尤其去年以來，我市認(rèn)真落實(shí)省委省政府“十二大產(chǎn)業(yè)”“六類園區(qū)”戰(zhàn)略部署，先后出臺促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電商、醫(yī)藥、高新技術(shù)、航運(yùn)、影視、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

　　以“雙創(chuàng)”為抓手?補(bǔ)齊公共服務(wù)短板

　　每天早上7點(diǎn)半，居住在龍華路金龍小區(qū)的劉大媽已經(jīng)出現(xiàn)在小區(qū)門口的平價(jià)菜銷售點(diǎn)，由于方便又便宜，劉大媽現(xiàn)在一天買兩次。“我們都喜歡來這里買菜，這里的菜比外面要便宜不少，價(jià)格比較合理?！眲⒋髬屝χf。

　　這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，?？诓粩嗉訌?qiáng)社會(huì)保障與民生兜底，將發(fā)展成果更直接惠及廣大群眾的有力注腳。成立市屬菜籃子集團(tuán)，改革“菜籃子”建設(shè)模式，平價(jià)菜店網(wǎng)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)超市、農(nóng)貿(mào)市場和300戶以上社區(qū)“三個(gè)全覆蓋”。

　　從2015年來，?？诮柚皠?chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”惠民生，補(bǔ)齊公共服務(wù)供給短板。對照創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，全面升級46家農(nóng)貿(mào)市場，改造2400多條小街小巷，建設(shè)“15分鐘便民服務(wù)生活圈”，拉長基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能短板；組建“菜籃子”集團(tuán)公司，新建大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，多措并舉保供穩(wěn)價(jià)；全面整合公交資源，優(yōu)化公交線網(wǎng)，加快公交場站建設(shè)，完成6家民營公司的收購，切實(shí)提高公交分擔(dān)率；教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新增中小學(xué)位6262個(gè)，五源河學(xué)校開學(xué)，“10+2”等項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，改薄工程全部完工；社會(huì)保障能力進(jìn)一步提升，建立分級診療制度，在所有公立醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面推行先看病后付費(fèi)診療服務(wù)模式改革，累計(jì)墊付住院費(fèi)用約3億元，受益人群約5.5萬人；實(shí)施柔性引才，用好“候鳥”人才，加快推進(jìn)與北大、北師大等國內(nèi)外知名高校的合作辦學(xué)，40%的基礎(chǔ)教育學(xué)位提供給非?？趹艏畬W(xué)生，不斷強(qiáng)化人才智力支撐，努力提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)供給，城市面貌煥然一新。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金年均增長6.5%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、“新農(nóng)合”參合率分別達(dá)到100%和97%。五年來，為了解決群眾生產(chǎn)生活困難，?？诶塾?jì)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金5.8億元。

　　市發(fā)改委體改處負(fù)責(zé)人稱，去年以來，我市以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力、狠抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好興產(chǎn)業(yè)、去庫存、降成本、補(bǔ)短板、強(qiáng)創(chuàng)新五大重點(diǎn)任務(wù)，取得較好成效。下一步，我市將堅(jiān)持以投資調(diào)結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)增動(dòng)能，?以大規(guī)劃引領(lǐng)大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展，“敲門”招商，做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)選商招商工作，做大增量，示范帶動(dòng)；利用冬春氣候和海口生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，抓緊時(shí)機(jī)多舉措做好房地產(chǎn)促銷，促進(jìn)去庫存。同時(shí)，加快推進(jìn)對外便捷立體交通體系建設(shè)，積極推進(jìn)瓊州海峽半小時(shí)水上交通圈建設(shè)，合理布局物流、提高物流信息化水平，降低物流成本，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)能級跨上新臺階。

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