新華社北京7月19日電(記者丁小溪)國(guó)務(wù)院法制辦19日就《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈行政法規(guī)制定程序條例〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn),旨在進(jìn)一步完善行政法規(guī)制定程序,提高法規(guī)立法質(zhì)量。
國(guó)務(wù)院法制辦在征求意見(jiàn)稿的說(shuō)明中指出,修訂這個(gè)條例已列入《國(guó)務(wù)院2017年立法工作計(jì)劃》中“全面深化改革急需的項(xiàng)目”。
征求意見(jiàn)稿進(jìn)一步完善了行政法規(guī)的起草程序,規(guī)定起草行政法規(guī),可以邀請(qǐng)有關(guān)專家、組織參與起草工作,也可以委托有關(guān)專家、組織起草;起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn),主動(dòng)聽(tīng)取有關(guān)人大代表和政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體等的意見(jiàn);起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)將行政法規(guī)草案及其說(shuō)明等向社會(huì)公布,征求意見(jiàn),但是經(jīng)國(guó)務(wù)院決定不公布的除外。
在立項(xiàng)方面,征求意見(jiàn)稿規(guī)定,國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)可以向社會(huì)公開(kāi)征集行政法規(guī)制定項(xiàng)目建議;國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家總體工作部署,對(duì)行政法規(guī)立項(xiàng)申請(qǐng)和公開(kāi)征集的行政法規(guī)制定項(xiàng)目建議進(jìn)行論證,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,擬訂國(guó)務(wù)院年度立法工作計(jì)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院審批;國(guó)務(wù)院年度立法工作計(jì)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
同時(shí),為了加大國(guó)務(wù)院年度立法工作計(jì)劃的執(zhí)行力度,征求意見(jiàn)稿規(guī)定國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解國(guó)務(wù)院各部門(mén)落實(shí)年度立法工作計(jì)劃的情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。
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