為提高??谑修r(nóng)村貧困人口大病患者醫(yī)療保障水平,有效遏制因病致貧因病返貧,??谑行l(wèi)生局、市民政局、市財(cái)政局、市委農(nóng)辦組織制定了《??谑薪】捣鲐毞诸惥戎渭按蟛m?xiàng)救治工作實(shí)施方案》(以下稱《方案》)。7月20日,南海網(wǎng)記者獲悉,在??诘霓r(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治病種擴(kuò)大至25種。通過補(bǔ)償救助和賠付及商業(yè)健康醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償后,個(gè)人實(shí)際自付費(fèi)用部分超過1000元的進(jìn)入兜底救助。個(gè)人實(shí)際自付醫(yī)療費(fèi)用不得超過總醫(yī)療費(fèi)用的10%。
據(jù)??谑修r(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室主任郝新華介紹,國家對于農(nóng)村貧困人口大病救助的病種共有7種,包括兒童先心病、兒童白血病、終末期腎病、直腸癌、結(jié)腸癌、食道癌、胃癌。海南省對于農(nóng)村貧困人口大病救助的病種增加了重癥地中海貧血以及白內(nèi)障。而??谑袑τ谵r(nóng)村貧困人口大病救助的病種增加至25種。
列入海口市大病救治病種(25種)包括,0-14歲兒童先心病、兒童急性白血病(包括急性淋巴細(xì)胞白血病和急性早幼粒白血病)、乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、終末期腎病(血透和腹透)、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會性感染、肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂、先天性法魯氏四聯(lián)征、>14歲先心病、0-14歲雙側(cè)感音神經(jīng)性耳聾(人工耳蝸植入術(shù))、重癥地中海貧血、白內(nèi)障。
??谑行l(wèi)生局會同市民政局按照分片包干、保證質(zhì)量、方便患者、管理規(guī)范的原則,充分利用省級醫(yī)療資源,確定市級大病專項(xiàng)救治定點(diǎn)醫(yī)院。其中,海南省人民醫(yī)院為秀英區(qū)大病專項(xiàng)救治定點(diǎn)收治醫(yī)院;海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、海南醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院為龍華區(qū)大病專項(xiàng)救治定點(diǎn)收治醫(yī)院;??谑腥嗣襻t(yī)院為美蘭區(qū)大病專項(xiàng)救治定點(diǎn)收治醫(yī)院;海口市第三人民醫(yī)院、??谑械谒娜嗣襻t(yī)院為瓊山區(qū)大病專項(xiàng)救治定點(diǎn)收治醫(yī)院。對于重癥地中海貧血、兒童白血病和兒童先天性心臟病患者可不受劃區(qū)限制,到省衛(wèi)計(jì)委指定的醫(yī)院實(shí)施專項(xiàng)救治。
到2017年底對農(nóng)村貧困人口9種病種患者集中救治
根據(jù)《方案》,到2017年底前,通過組織實(shí)施農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治,對全市“健康扶貧管理數(shù)據(jù)庫”建檔立卡的農(nóng)村貧困人口、計(jì)生特困戶和經(jīng)市、區(qū)民政局核實(shí)核準(zhǔn)的農(nóng)村特困人員和低保對象(以下統(tǒng)稱農(nóng)村貧困人口)中,罹患食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病、重型地中海貧血和白內(nèi)障等大病患者進(jìn)行集中救治。
對患有納入??谑兄卮蠹膊÷圆」芾淼?8種慢性病患者進(jìn)行集中檢查和分類救治。對上述大病及28種慢性病疾病,分別按照相關(guān)文件要求,對重大疾病實(shí)行按病種限價(jià)付費(fèi),費(fèi)用總額控制,對慢性病實(shí)行分類、定額、提高報(bào)銷比等政策。同時(shí)充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、健康扶貧商業(yè)健康保險(xiǎn)等制度的銜接、聯(lián)動、保障作用,降低貧困患者實(shí)際自付費(fèi)用。?
2017年底前使核準(zhǔn)的農(nóng)村貧困大病患者專項(xiàng)救治率達(dá)到100%
根據(jù)《方案》要求,工作分為三個(gè)步驟。6月份,各定點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)診療指南規(guī)范和臨床路徑,結(jié)合自身實(shí)際制定診療計(jì)劃,組建專項(xiàng)救治專家組,針對救治對象制定具體診療方案,為集中救治工作做好準(zhǔn)備。
6月至11月,各區(qū)根據(jù)救治對象罹患疾病的輕重緩急,有計(jì)劃的組織救治對象到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。對救治對象實(shí)行動態(tài)管理,及時(shí)更新救治臺賬,按時(shí)報(bào)送救治進(jìn)展情況,定期開展督導(dǎo)檢查。2017年底前,使核準(zhǔn)的農(nóng)村貧困大病患者專項(xiàng)救治率達(dá)到100%,慢性病治療、管理簽約服務(wù)率達(dá)到100%。
6月至12月,對大病專項(xiàng)救治及疾病分類救治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)評估,分析存在的問題和不足,提出整改措施和意見,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對救治工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),對救治工作滯后、措施不力、效果不好的單位給予通報(bào)批評。
個(gè)人實(shí)際自付醫(yī)療費(fèi)用不得超過總醫(yī)療費(fèi)用的10%
《方案》強(qiáng)調(diào),為切實(shí)做好符合救治條件的農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治和慢性病治療管理工作,各區(qū)衛(wèi)生、民政、財(cái)政、扶貧辦等部門要密切配合,做好分類救治工作經(jīng)費(fèi)安排。
對于患病的農(nóng)村貧困人口患者門診體檢經(jīng)費(fèi),從市財(cái)政下?lián)芙o各區(qū)的醫(yī)療幫扶專項(xiàng)資金中支付相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)院;
對于農(nóng)村貧困人口患者住院治療的,其住院費(fèi)用由新農(nóng)合基金先按政策給予報(bào)銷補(bǔ)償,新農(nóng)合基金報(bào)銷補(bǔ)償后,個(gè)人合規(guī)自付費(fèi)用超過大病保險(xiǎn)起付線(4000元)的,由按照保險(xiǎn)公司大病保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付。個(gè)人實(shí)際自付費(fèi)用超過1000元的按照兜底政策進(jìn)行救助。
患有海口市25種重大疾病的農(nóng)村貧困人口患者,個(gè)人合規(guī)自付費(fèi)用超過大病保險(xiǎn)起付線(4000元)的,由保險(xiǎn)公司按照大病保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付。通過上述補(bǔ)償救助和賠付及商業(yè)健康醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償后,個(gè)人實(shí)際自付費(fèi)用部分超過1000元的進(jìn)入兜底救助。個(gè)人實(shí)際自付醫(yī)療費(fèi)用不得超過總醫(yī)療費(fèi)用的10%。
附:??谑薪n立卡貧困患者就醫(yī)及醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷補(bǔ)償工作流程
一、門診及住院就醫(yī)流程
1、建檔立卡貧困人口患者到市屬各級定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行門診及住院就醫(yī)時(shí),需持患者本人身份證、居民健康證及建檔立卡貧困戶扶貧手冊到醫(yī)院專設(shè)的扶貧窗口登記掛號,通過醫(yī)院專設(shè)的扶貧就醫(yī)綠色通道進(jìn)行“先診療、后付費(fèi)”方式進(jìn)行就醫(yī)診療。
2、建檔立卡貧困人口患者到省屬扶貧定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行住院就醫(yī)時(shí),除需攜帶本人身份證、居民健康證及建檔立卡貧困戶扶貧手冊外,還需要到所屬區(qū)衛(wèi)生局開具到就醫(yī)醫(yī)院介紹信,到醫(yī)院醫(yī)務(wù)處對接后,進(jìn)行“先診療、后付費(fèi)”就醫(yī)診療。
二、門診、住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷補(bǔ)償流程
1、建檔立卡貧困人口患者進(jìn)行普通門診就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷補(bǔ)償:
(1)在基層衛(wèi)生院發(fā)生的普通門診就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用,其一般診療費(fèi)由新農(nóng)合全額報(bào)銷。
(2)其他在基層衛(wèi)生院發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用,由新農(nóng)合按照醫(yī)療扶貧政策報(bào)銷80%。
(3)普通門診自付醫(yī)療費(fèi)用,年內(nèi)累計(jì)超過1000元的,憑自付醫(yī)療費(fèi)用的發(fā)票,到各區(qū)衛(wèi)生局,由各區(qū)設(shè)立的醫(yī)療扶貧兜底資金按規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷補(bǔ)償。
(4)在基層衛(wèi)生院以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu),進(jìn)行普通門診就醫(yī)的,需逐級開具轉(zhuǎn)診證明方可進(jìn)行救助補(bǔ)償。個(gè)人門診自付醫(yī)療費(fèi)年度(憑門診發(fā)票)累計(jì)超過1000元的,按醫(yī)療扶貧兜底政策進(jìn)行救助。
2、建檔立卡貧困人口患者進(jìn)行我市規(guī)定的28種慢性病病種門診就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷補(bǔ)償:
(1)患28種慢性病的門診就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用由新農(nóng)合按照醫(yī)療扶貧政策提高10%的報(bào)銷比例進(jìn)行補(bǔ)償。即:一類慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用按同級醫(yī)院住院補(bǔ)償比例提高10%。年度醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償限額按住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償限額15萬元封頂。二三類慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償比例提高至70%,二類慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用年度補(bǔ)償限額提高至8000元,三類慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用年度補(bǔ)償限額提高至3500元。
(2)慢性病門診自付醫(yī)療費(fèi)用,年內(nèi)累計(jì)超過1000元的,由醫(yī)療扶貧專項(xiàng)資金或各區(qū)設(shè)立的醫(yī)療扶貧兜底資金按規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷補(bǔ)償。
3、建檔立卡貧困患者進(jìn)行住院就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷補(bǔ)償。
(1)建檔立卡貧困患者進(jìn)行住院就醫(yī)時(shí)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,由新農(nóng)合按醫(yī)療扶貧政策提高5%的住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償比例。即:在二、三級醫(yī)院住院就醫(yī),其住院醫(yī)療費(fèi)用分別按照80%和65%的報(bào)銷比例進(jìn)行住院補(bǔ)償。
(2)住院醫(yī)療費(fèi)用自付部分,按照醫(yī)療扶貧政策超過4000元的進(jìn)行大病醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”報(bào)銷補(bǔ)償。
(3)市屬二三級公立醫(yī)院對建檔立卡貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用的合規(guī)自付部分承擔(dān)10%的醫(yī)療費(fèi)用。
(4)符合民政醫(yī)療救助條件的一并進(jìn)行“一站式”報(bào)銷補(bǔ)償。
(5)購買健康扶貧商業(yè)保險(xiǎn)的,由承辦商業(yè)保險(xiǎn)公司按照合同規(guī)定對自付醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷補(bǔ)償。各區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)通知為建檔立卡貧困戶購買商業(yè)保險(xiǎn)的公司對扶貧對象進(jìn)行商業(yè)保險(xiǎn)的理賠。
(6)對符合疾病應(yīng)急醫(yī)療救助條件的建檔立卡貧困人口患者的急救醫(yī)療費(fèi)用,實(shí)施疾病應(yīng)急醫(yī)療救助。
(7)經(jīng)新農(nóng)合、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急醫(yī)療救助后個(gè)人仍無能力支付的剩余醫(yī)療費(fèi)用,超過1000元的,貧困患者可持住院醫(yī)療費(fèi)用,結(jié)算清單及發(fā)票,到區(qū)衛(wèi)生局申請,由各區(qū)設(shè)立的醫(yī)療扶貧兜底資金按規(guī)定進(jìn)行兜底救助。
(8)對于我市規(guī)定的“重大疾病”(含國家和省規(guī)定的八種大病)及白內(nèi)障的兜底救助,按國家和省要求實(shí)際補(bǔ)償不得低于醫(yī)療費(fèi)用的90%。
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