據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,最近一名上海的外賣送餐人員的遭遇卻讓人唏噓不已。網(wǎng)友上傳的照片顯示,一名戴著遮陽帽的男子蹲在烈日下,手里提著兩個(gè)塑料袋。據(jù)稱,這名送餐人員面前的大門處雖然有陰涼處,但因?yàn)閷懽謽且?guī)定外賣不得進(jìn)門,他只能蹲在門口的大太陽下,等待顧客來取。
??? 資料圖:送外賣的小哥喝水降溫。中新社記者 張暢 攝這條消息引發(fā)了廣泛的討論,關(guān)于外賣送餐人員的高溫補(bǔ)貼問題再一次被拉進(jìn)了公共視野。就在前幾天,工人日?qǐng)?bào)等單位發(fā)布了2017年《戶外高溫勞動(dòng)者調(diào)查報(bào)告》,報(bào)告顯示,每天工作超過8個(gè)小時(shí)的高溫勞動(dòng)者主要集中在環(huán)衛(wèi)和外賣配送行業(yè)。然而,能享受到高溫補(bǔ)貼的外賣送餐人員卻寥寥無幾。
外賣配送行業(yè)的從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng),從業(yè)人員與外面平臺(tái)間的雇傭關(guān)系也相對(duì)較為復(fù)雜,這些原因都導(dǎo)致了這個(gè)行業(yè)中高溫補(bǔ)貼的落實(shí)困難重重。在這樣的情況下,誰能為送餐人員的權(quán)益提供保障?誰又該為他們的高溫補(bǔ)貼買單呢?
“高溫津貼能否發(fā)放到位”這一逢夏必“熱”的話題,再一次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。然而,最近很多省市連續(xù)多天四十度高溫,一些不得不長時(shí)間在戶外工作的勞動(dòng)者當(dāng)中,拿不到高溫津貼的,卻不在少數(shù)。
北京市政工人:干一半就不想干了,太熱,受不了。誰補(bǔ)貼給你啊,老板太狠了。
蘇州戶外保潔人員:昨天問老板了,老板說不知道,沒有,哪來的高溫費(fèi)啊?
合肥某企業(yè)員工:降溫費(fèi)啊?我們是沒有,從來沒有。
當(dāng)然,也有為數(shù)不少的勞動(dòng)者所服務(wù)的單位,貍貓換太子,以發(fā)放實(shí)物代替高溫補(bǔ)貼。
合肥私企員工:夏天高溫會(huì)提供一些綠豆之類的,供大家降暑。
鄭州某私企員工:天天發(fā)水,一天發(fā)兩瓶水,另外,仁丹、十滴水都發(fā)的。
蘇州某工地工人:一人一瓶風(fēng)油精,一人一個(gè)盆,一人一條毛巾,還有一人一瓶水。沒發(fā)錢。
有媒體報(bào)道稱,杭州六成以上快遞員還沒有領(lǐng)過高溫津貼。圓通快遞員陳偉說:“多勞多得,你送一票件拿一元,沒有其他收入了?!?/p>
韻達(dá)快遞一位不愿透露姓名的高管表示,他們和圓通、申通、中通等大多數(shù)快遞公司一樣,都是采取直營+加盟的經(jīng)營模式,加盟網(wǎng)點(diǎn)普遍占到六成以上,由于管理松散和自負(fù)盈虧,加盟點(diǎn)的快遞員幾乎都沒有高溫津貼一說。
如果企業(yè)就是不發(fā)高溫津貼該怎么辦?多地勞動(dòng)監(jiān)察部門稱,可以先協(xié)商,協(xié)商不成,可以向有關(guān)部門舉報(bào),“您可以先跟用人單位協(xié)商,協(xié)商不成功,可以向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴、舉報(bào)。如果日最高氣溫達(dá)到了35度以上,勞動(dòng)者又從事室外工作,如果用人單位拒不支付,勞動(dòng)者可以到有管轄權(quán)的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴舉報(bào)?!?/p>
但這在很多勞動(dòng)者看來,并不現(xiàn)實(shí),“我們快遞員的確很辛苦,這高溫津貼按理講應(yīng)該要發(fā),如果不發(fā)也不會(huì)投訴,不想丟了工作?!?、“說是一天補(bǔ)貼10塊錢,我們有時(shí)候一個(gè)月在戶外干半個(gè)月,也就是150塊錢。領(lǐng)導(dǎo)要是主動(dòng)給咱就要著了,要是單位不發(fā),總不至于為這點(diǎn)錢跟領(lǐng)導(dǎo)吵吧。”
而從用人企業(yè)的角度看,高溫津貼落到每個(gè)員工頭上看著不多,但落到企業(yè)頭上的總支出卻不少,“我們會(huì)在工資當(dāng)中會(huì)有一點(diǎn)點(diǎn)補(bǔ)助,因?yàn)榭紤]到經(jīng)營成本各個(gè)方面,在100多塊錢。總共員工現(xiàn)在有140人左右,如果按照國家規(guī)定,我們每個(gè)月要多支出好幾萬塊錢,而且六、七、八三個(gè)月也是經(jīng)營的淡季,進(jìn)入高溫天氣我們水電費(fèi)用也會(huì)增加,很難達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”
但在一些業(yè)內(nèi)人士看來,法規(guī)對(duì)拒不發(fā)放高溫津貼的企業(yè),缺乏有效的處罰措施,這是高溫津貼難以落實(shí)的一個(gè)重要原因,“據(jù)我們了解,目前沒有相關(guān)的對(duì)企業(yè)不發(fā)放高溫費(fèi)處罰的,這些企業(yè)有可能連勞動(dòng)合同都沒簽。你不發(fā),對(duì)用人單位或企業(yè)進(jìn)行怎么處罰,這目前是一個(gè)空白?!?/p>
有法律界人士認(rèn)為,推動(dòng)高溫津貼落實(shí),勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)該有更積極的作為,“國家應(yīng)該制定更加細(xì)化操作性更強(qiáng)的法律法規(guī),勞動(dòng)監(jiān)察部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,應(yīng)由主要以勞動(dòng)者投訴為主的被動(dòng)執(zhí)法方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)去監(jiān)察的主動(dòng)執(zhí)法方式?!?/p>
高溫津貼落實(shí)難,固然與勞動(dòng)者不愿意或者不敢主張自己的權(quán)益有關(guān),但也需要監(jiān)管部門積極作為,需要用人單位將心比心地體恤員工的辛苦,履行法定的義務(wù)。滴在烈日下的汗水,應(yīng)該有人來為它買單。
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