《廣州市停車場建設(shè)和管理規(guī)定》網(wǎng)上立法聽證會,引起社會廣泛關(guān)注。其中小區(qū)停車場是否應(yīng)該恢復(fù)政府指導(dǎo)價成為熱議的內(nèi)容。廣東省消委會調(diào)查發(fā)現(xiàn),約九成受訪者反映實施市場定價后所在小區(qū)停車費大幅上漲,受訪者最贊成停車費“實行政府指導(dǎo)價并設(shè)定上限”。
小區(qū)停車收費之所以取消政府指導(dǎo)價,是因為國家發(fā)改委于2014年底發(fā)布的《關(guān)于放開部分服務(wù)價格意見的通知》中明確“住宅小區(qū)停車服務(wù)”不再實行政府定價,改為市場定價。初衷是“使市場在資源配置中起決定性作用,促進相關(guān)服務(wù)行業(yè)發(fā)展”,吸引更多社會資本來建設(shè)、經(jīng)營停車場,既可以緩解“停車難”問題,又可通過市場競爭促使價格回歸合理水平。
可是,事實上效果并不好,不僅停車難問題依然存在,價格也越來越高。廣東省消委會的調(diào)查顯示,九成受訪者認為市場定價后小區(qū)停車費大漲。
為什么“市場的手”沒能起到合理配置資源的作用?究其原因,還在于小區(qū)停車場并非是完全意義上的市場。在停車這個問題上,市民們基本上不可能貨比三家,隨意選擇,而是買了哪個小區(qū)的房子,就決定了在哪里停車。從這個角度上看,小區(qū)停車場經(jīng)營是帶有天然壟斷性質(zhì)的。哪怕價格高,小區(qū)業(yè)主也只能停在這里。而隨著私家車保有量的增大,小區(qū)車位一位難求,價格自然是水漲船高,小區(qū)因停車而引發(fā)的糾紛也不時見諸報端。
因此,小區(qū)停車收費完全靠市場調(diào)節(jié)不靠譜,根據(jù)不同的地段實施政府指導(dǎo)價并設(shè)定上限,才能更好地保障小區(qū)居民正當(dāng)?shù)耐\嚈?quán)利。
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