眼下,微信群、QQ群已經(jīng)不僅僅是熟人之間的交往空間,有的已經(jīng)發(fā)展為信息的發(fā)布渠道,甚至商業(yè)營(yíng)銷的渠道。有的組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人將微信群、QQ群以及論壇和貼吧,當(dāng)做組織旅游的工具。這些低成本的推廣渠道雖然受到了一些人的歡迎,但是當(dāng)安全事故發(fā)生的時(shí)候,如何界定責(zé)任卻又成了一大問題。
拼團(tuán)游意外受傷索賠遭拒
通過微信群參加拼團(tuán)旅游,遭遇安全事故造成身體損傷卻得不到賠償,戶外旅游愛好者田叢鑫感到很郁悶:今年4月,田叢鑫起訴微信群拼團(tuán)游的組織者敗訴。這場(chǎng)官司源于去年夏天,他和朋友加入開心驢友自助游微信群,前往內(nèi)蒙古大青溝漂流,漂流中意外造成腰椎體急性壓縮性骨折,他向旅游組織者索賠時(shí)遭拒,起訴到法院。法院判決,組織者不以盈利為目的,由于田叢鑫坐姿不對(duì)造成受傷承擔(dān)全部責(zé)任。
隨著微信群、QQ群、論壇的逐漸興起,通過這些渠道參團(tuán)旅游的人不在少數(shù),發(fā)生意外的事也曾見諸報(bào)端。據(jù)報(bào)道,2015年6月,廣東珠海的陸先生花2000元通過“牛背山旅游集散中心”的QQ群從成都拼團(tuán)去牛背山旅游,回來時(shí)發(fā)生車禍,陸先生一家三口受傷。
曾經(jīng)通過QQ群參加拼團(tuán)游的徐女士表示,2016年以前這種旅游形式很火,之后數(shù)量有所減少,但也還一直存在。此類拼團(tuán)游一般不簽合同,進(jìn)群需要交少許費(fèi)用,群公告對(duì)事故責(zé)任有明確的要約,類似“費(fèi)用AA制,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),活動(dòng)發(fā)生一切事故后果自擔(dān),本群及人員不承擔(dān)任何法律責(zé)任”,或者用活動(dòng)無組織者、無活動(dòng)負(fù)責(zé)人、只設(shè)聯(lián)系人和領(lǐng)路人來尋求免責(zé)。費(fèi)用方面,此類“拼團(tuán)游”采用AA制,費(fèi)用低廉且不簽合同,或者即便簽了合同也并不規(guī)范。
記者以游客的名義加上了成都川藏雄鷹自駕旅游俱樂部的QQ,對(duì)方表示:“我們不是傳統(tǒng)意義上的旅行社,和旅行社有著本質(zhì)上的區(qū)別。我們是自駕游俱樂部,路上吃住門票隊(duì)友們AA平攤,豐簡(jiǎn)自由,路上無任何一分錢強(qiáng)制消費(fèi)。”從對(duì)方提供過的一份別人的合同照片來看,定金2000元,尾款3500元。值得注意的是,合同上手寫的2000元有涂改,而且與該自駕俱樂部簽合同的人的姓名和身份證號(hào)也都一目了然,有泄露客戶隱私之嫌。
據(jù)了解,通過QQ、微信群和論壇等渠道攬客的“拼團(tuán)游”主要有兩種情況,一種是田叢鑫遭遇的那種不以盈利為目的、依靠興趣愛好組織起來的純玩“拼團(tuán)游”;另一種,是陸先生和記者調(diào)查遇到的那種,是具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的“拼團(tuán)游”。
社交媒體上的拼團(tuán)游可能違法
類似的“拼團(tuán)游”QQ群在網(wǎng)上還可以輕松找到,但是大多群管理很嚴(yán)格,記者申請(qǐng)加入某些戶外俱樂部QQ群,部分被管理員拒絕,部分則可以加入,而且加入后迅速被要求按照群公告修改備注。而類似微信群管理更加嚴(yán)格,需要熟人介紹或者加群主才能進(jìn)群。
通過這樣的渠道拼起來的旅游團(tuán),嚴(yán)格來說,和傳統(tǒng)意義上的拼團(tuán)游不一樣。中青旅遨游網(wǎng)首席品牌官徐曉磊認(rèn)為,田叢鑫的案例雖說拼團(tuán)在字面上沒有區(qū)別,但發(fā)起人主體完全不同。傳統(tǒng)的拼團(tuán)游是指不同的旅行社各自招募一部分人,在機(jī)場(chǎng)或目的地拼為一個(gè)團(tuán),這種旅行社之間的拼團(tuán)是合法的,有合同保障。而田叢鑫參加的團(tuán)沒有接待主體,發(fā)起人不具備旅游組織接待資質(zhì),僅僅是自然人。
浙江省旅游局政策法規(guī)處調(diào)研員、浙江省旅游法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃恢月認(rèn)為,通過社交媒體群拼起來的旅游團(tuán),如果真的是自助類、不以盈利為目的旅游活動(dòng),則不違法。親戚、朋友或者熟人組織起來拼團(tuán)旅游活動(dòng),大家AA制,這完全沒有問題。
然而,目前有不少拼團(tuán)游背后其實(shí)是注冊(cè)為企業(yè)的旅游俱樂部,盡管經(jīng)營(yíng)范圍不包含旅游業(yè)務(wù),這些企業(yè)也參與到通過社交媒體圈拼團(tuán)攬客中來。更有甚者,一些企業(yè)在社交媒體中,以旅游為幌子,拼團(tuán)成功之后,組織團(tuán)隊(duì)低價(jià)游,在旅游過程中銷售金融產(chǎn)品或保健品。黃恢月認(rèn)為,這涉及超范圍經(jīng)營(yíng)的問題,如果旅游業(yè)務(wù)不在注冊(cè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi),這樣的“拼團(tuán)游”就是違法的。另外,QQ群、微信群、俱樂部、戶外組織做到一定規(guī)模,他們不可能一直以非盈利為目的,早晚會(huì)走上盈利為目的的道路,對(duì)此機(jī)構(gòu)的監(jiān)管目前雖然有困難,但是通過聯(lián)合執(zhí)法還是可以實(shí)現(xiàn)的。
■ 法律解讀
“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”也不代表能夠推卸責(zé)任
隨著幾起“拼團(tuán)游”安全事故的曝光,維權(quán)難的問題也浮出水面——“拼團(tuán)游”事故責(zé)任界定涉及的法律條文較多。對(duì)于田叢鑫的案例,黃恢月認(rèn)為,法院的判決有討論和商榷的空間。黃恢月援引《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條規(guī)定 “群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”,表示這種拼團(tuán)游的組織者肯定是群眾性活動(dòng)的組織者,譬如驢友們?nèi)ヂ端蓿M織者就有義務(wù)指導(dǎo)怎么安全露宿,怎么來保證大家人身財(cái)產(chǎn)安全。而如果涉及經(jīng)營(yíng),根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者有保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)。
另有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,即便有“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”類的群公告或口頭約定,責(zé)任仍不可推卸,按照公序良俗,組織者該負(fù)的法律責(zé)任還是要負(fù)的。拼團(tuán)游一般價(jià)格很低或者聲稱采用部分AA的形式,如果發(fā)生意外,參團(tuán)游客自己也要負(fù)一定責(zé)任。黃恢月說,《民法通則》規(guī)定,具有完全民事行為能力的成年人需要為自己的行為負(fù)責(zé)。徐曉磊認(rèn)為,拼團(tuán)游組織者在沒有相關(guān)資質(zhì)的情況下,如果出現(xiàn)事故,發(fā)起者和參與者都要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任,這類似于酒局意外,組織者和參與者多多少少都要承擔(dān)責(zé)任。
法律監(jiān)管存在灰色地帶
組織較為渙散、對(duì)于安全責(zé)任沒有明確界定和保障,拼團(tuán)游為什么還能夠長(zhǎng)期存在?除了成本低價(jià)格低,這與監(jiān)管上也存在一定的灰色地帶分不開。
拼團(tuán)游一般不是很大,通過微信和qq群組織起來,在半私密性的網(wǎng)絡(luò)空間里,監(jiān)管和取證有不小的難度。北京市法學(xué)會(huì)旅游法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)李廣認(rèn)為,按照《旅游法》的規(guī)定,此類拼團(tuán)游如果涉及超范圍經(jīng)營(yíng)或者非法經(jīng)營(yíng),主要的責(zé)任單位是工商管理部門,如果沒有旅行社經(jīng)營(yíng)許可證,旅游主管部門也可以處罰。但是工商局和旅游委數(shù)量有限,執(zhí)法力量和這現(xiàn)實(shí)需求不匹配。
另外,我國(guó)的法律法規(guī)對(duì)旅行社的出境游業(yè)務(wù)有清晰的規(guī)定,一般旅行社業(yè)務(wù)的邊界規(guī)定并不清晰,很難判定此類拼團(tuán)游組織的個(gè)人或機(jī)構(gòu)是否在經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。李廣認(rèn)為,法律法規(guī)雖然講到了旅行社業(yè)務(wù)是哪些,但沒有特別強(qiáng)調(diào)哪些旅行社業(yè)務(wù)是只能旅行社做的,而其他任何單位和個(gè)人不能做的,這個(gè)沒有明確,里面講的招徠、接待也都是很空泛的概念。
依靠打法律擦邊球,通過社交媒體招徠游客拼團(tuán)游,在市場(chǎng)上已經(jīng)形成了一種現(xiàn)象,這也從側(cè)面反映了中國(guó)旅游市場(chǎng)的需求旺盛。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,對(duì)這樣的經(jīng)營(yíng)行為也不能一禁了之,可以采用一種疏導(dǎo)的方法,可以敦促其申請(qǐng)旅行社經(jīng)營(yíng)許可,投保旅行社責(zé)任險(xiǎn),交保障金,將其合法化。(記者王慶濱)
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