熱點(diǎn)聚焦

　　每年暑期，不少具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的家長(zhǎng)會(huì)選擇讓孩子去國(guó)外游學(xué)。盡管只有幾周的行程，但動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元的花費(fèi)，游學(xué)已然被家長(zhǎng)視為一種教育投資。近日，不止一位家長(zhǎng)向南方日?qǐng)?bào)記者反映，這筆投資“打水漂”了，孩子收獲不大之余，更令人不滿(mǎn)的是，行程中還出現(xiàn)了吃不飽、受歧視等諸多問(wèn)題。事實(shí)上，近年來(lái)游學(xué)亂象叢生，不斷有家長(zhǎng)為其買(mǎi)單，而監(jiān)管卻一直處在缺位狀態(tài)。

　　3.8萬(wàn)元游學(xué)連飯都吃不飽

　　小君（化名）是天河區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校初一的一名學(xué)生，這個(gè)暑假，他參加了馬克漢姆教育機(jī)構(gòu)組織的英國(guó)游學(xué)活動(dòng)，從未出過(guò)國(guó)的他對(duì)此趟旅行充滿(mǎn)期待。讓他對(duì)此次英國(guó)名校之旅期待的另一個(gè)原因是，在馬克西姆教育機(jī)構(gòu)來(lái)校的宣講中，他們繪聲繪色的描述吸引了包括小君在內(nèi)的不少學(xué)生，可以和國(guó)際學(xué)生交流，參觀(guān)當(dāng)?shù)刂包c(diǎn)。這在業(yè)界看來(lái)，這些理應(yīng)是游學(xué)產(chǎn)品的標(biāo)配，但對(duì)于從未參加過(guò)此類(lèi)旅行的孩子們而言，已然足夠新奇，令人迫不及待的想要加入。

　　馬克漢姆教育機(jī)構(gòu)收取每位學(xué)生38880元的報(bào)名費(fèi)后組織了80多名學(xué)生到英國(guó)，然而事實(shí)與該機(jī)構(gòu)所描繪的相去甚遠(yuǎn)?！罢f(shuō)好的與國(guó)際生交流，其實(shí)都是自己的學(xué)生，去劍橋?qū)W校也只是隨便轉(zhuǎn)一圈就出來(lái)了，去景點(diǎn)同樣也只是拉個(gè)橫幅拍了照就走，去景點(diǎn)的時(shí)間基本都是在車(chē)上度過(guò)的。”小君的家長(zhǎng)馬女士吐槽道，行程安排的食宿也非常不好，經(jīng)常吃不飽。更讓孩子感到委屈的是，當(dāng)?shù)亟哟娜瞬⒎菣C(jī)構(gòu)所言的校長(zhǎng)，而是該機(jī)構(gòu)的工作人員，他對(duì)這批中國(guó)學(xué)生愛(ài)理不理，絲毫沒(méi)有顯現(xiàn)出地接人員該有的基本素質(zhì)。

　　游學(xué)產(chǎn)品緣何貨不對(duì)板？截至記者發(fā)稿前，尚未收到馬克西姆教育機(jī)構(gòu)關(guān)于此事的回應(yīng)。馬女士表示，馬克漢姆教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生回來(lái)后，家長(zhǎng)均向?qū)W校和該機(jī)構(gòu)提出投訴，但都沒(méi)人處理，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也不予回復(fù)。

　　“學(xué)”的含金量普遍不高

　　暑期以來(lái)，不少參加過(guò)游學(xué)行程的學(xué)生表示“游學(xué)”名不副實(shí)，游得多，學(xué)得少。廣州某中學(xué)高中生陳一山告訴記者，他曾經(jīng)參加過(guò)的赴美夏令營(yíng)，就是走馬觀(guān)花式的旅游，領(lǐng)隊(duì)甚至還帶他們進(jìn)入商場(chǎng)，不少學(xué)生在此消費(fèi)動(dòng)輒數(shù)千元。

　　事實(shí)上，近年來(lái)隨著旅游消費(fèi)需求的上升，越來(lái)越多人選擇暑期帶孩子出國(guó)旅游，而相比單純的游山玩水，有學(xué)習(xí)內(nèi)容的游學(xué)產(chǎn)品更受家長(zhǎng)青睞。分析人士指出，一方面家長(zhǎng)普遍有望子成龍的期待，他們?cè)诤⒆咏逃系耐顿Y花費(fèi)不菲，如果在一趟旅行中，能讓孩子在游玩的同時(shí)，又能長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高英語(yǔ)水平，這樣的行程往往是受青睞的；另一方面，從供給方來(lái)看，游學(xué)行業(yè)的毛利率可以達(dá)到20％-30％，遠(yuǎn)超大眾旅游，因此越來(lái)越多旅游企業(yè)企圖在“游學(xué)”板塊獲得更多利潤(rùn)，讓旅游搭上教育的便車(chē)，提高產(chǎn)品附加值。

　　然而，在魚(yú)龍混雜的游學(xué)領(lǐng)域，“學(xué)”的時(shí)間占比和內(nèi)容含金量，一直廣為學(xué)生及家長(zhǎng)詬病。近日，多名家長(zhǎng)向記者反映，參加的游學(xué)團(tuán)多以旅游為主，學(xué)的時(shí)間不到行程安排的一半。

　　家長(zhǎng)張女士告訴記者，尤其是實(shí)力較弱的小機(jī)構(gòu)，他們混跡在學(xué)校圈中，一旦獲得了學(xué)校的允許，就可以在學(xué)校進(jìn)行宣講招生，順理成章地做成一筆不菲的學(xué)生生意。但該機(jī)構(gòu)的信譽(yù)如何，服務(wù)質(zhì)量如何，家長(zhǎng)只能夠聽(tīng)該機(jī)構(gòu)的一面之詞，學(xué)校并不給予參考意見(jiàn)?！昂芏鄷r(shí)候只能靠學(xué)生試過(guò)才知道品質(zhì)究竟是怎樣的。”張女士坦言，這樣的試錯(cuò)成本有些高，畢竟不同于一般消費(fèi)品，動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元的游學(xué)產(chǎn)品，相當(dāng)于不少家庭半年的收入。

　　游學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管存空白

　　貨不對(duì)板，體驗(yàn)很差，學(xué)無(wú)所獲，家長(zhǎng)為此買(mǎi)單，企業(yè)因此而受罰了嗎？事實(shí)上，游學(xué)領(lǐng)域的監(jiān)管仍然存在空白。

　　目前，承辦游學(xué)的機(jī)構(gòu)主要包括留學(xué)中介、旅行社、語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國(guó)際教育交流組織和學(xué)校等五類(lèi)機(jī)構(gòu)，其中只有留學(xué)中介和國(guó)際旅行社具備申請(qǐng)海外游學(xué)簽證的特許資質(zhì)，其他均不具備做出境游的資質(zhì)，他們需要通過(guò)與留學(xué)中介和旅行社合作，切入游學(xué)市場(chǎng)。

　　因此在監(jiān)管上，監(jiān)管對(duì)象繁多，而目前監(jiān)管主體單一。有關(guān)專(zhuān)家指出，旅游主管部門(mén)的監(jiān)管實(shí)際上非常有限，而且監(jiān)管的對(duì)象也僅僅局限于旅行社，很多教育機(jī)構(gòu)仍處在監(jiān)管的盲區(qū)，這部分的監(jiān)管需要教育部門(mén)的介入。

　　有專(zhuān)家進(jìn)一步指出，游學(xué)的類(lèi)型也很多，包括學(xué)校組織的公益游學(xué)以及旅行社、留學(xué)機(jī)構(gòu)組織的商業(yè)性游學(xué)，教育主管部門(mén)應(yīng)對(duì)以公益之名行商業(yè)之實(shí)的游學(xué)活動(dòng)進(jìn)行清理，取消學(xué)校與中介機(jī)構(gòu)之間的合作模式，將由學(xué)校組織的公益性游學(xué)與由旅行社、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、留學(xué)中介機(jī)構(gòu)組織的商業(yè)性游學(xué)及夏令營(yíng)劃分清楚。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)部門(mén)才能根據(jù)主體的不同，對(duì)游學(xué)活動(dòng)進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管，避免灰色地帶出現(xiàn)。

　　近年來(lái)，我國(guó)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生出國(guó)參加夏（冬）令營(yíng)等活動(dòng)管理的通知》和《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動(dòng)指南（試行）》，但此類(lèi)規(guī)范性文件在行政訴訟中并非適用對(duì)象，難以起到實(shí)質(zhì)性的作用。

　　法律界人士指出，通過(guò)出臺(tái)效力更強(qiáng)的法律法規(guī)，對(duì)海外游學(xué)的組織者、概念范圍等方面進(jìn)行進(jìn)一步的界定，明確各級(jí)監(jiān)管責(zé)任，做到權(quán)責(zé)明晰，才能夠更有效地遏制頻繁出現(xiàn)的游學(xué)亂象。（周人果）

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