海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省新形勢(shì)下加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作實(shí)施方案的通知

　　瓊府〔2017〕69號(hào)

　　各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《海南省新形勢(shì)下加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　海南省人民政府

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2017〕14號(hào))，進(jìn)一步加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品(以下簡(jiǎn)稱侵權(quán)假冒)工作，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察海南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，著力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，改革創(chuàng)新監(jiān)管制度和機(jī)制，加強(qiáng)信息技術(shù)等新技術(shù)新手段運(yùn)用，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，全面提高打擊侵權(quán)假冒工作水平，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，提振消費(fèi)和投資信心，凝心聚力、奮力拼搏，為加快建設(shè)美好新海南提供有力支撐。

　　二、基本原則

　　依法治理。加強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)公正司法和全民守法，保障打擊侵權(quán)假冒工作始終沿著法治軌道前進(jìn)。

　　打建結(jié)合。創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，針對(duì)影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突出問(wèn)題開(kāi)展集中整治，堅(jiān)決遏制侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)勢(shì)頭;加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，提高綜合治理能力，努力鏟除侵權(quán)假冒滋生的土壤。

　　統(tǒng)籌協(xié)作。加強(qiáng)對(duì)打擊侵權(quán)假冒工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切部門間、區(qū)域間協(xié)作配合，推進(jìn)監(jiān)管方式由區(qū)域內(nèi)、單個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管向跨區(qū)域、跨部門和全鏈條監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

　　社會(huì)共治。發(fā)揮行業(yè)組織的行業(yè)自律和協(xié)調(diào)管理作用，鼓勵(lì)媒體和公眾參與監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與的工作局面。

　　三、工作目標(biāo)

　　到2020年，侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭得到有效遏制，市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平明顯提升，法規(guī)體系更加健全，工作機(jī)制更加完善，營(yíng)商環(huán)境更加規(guī)范，行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、司法審判、快速維權(quán)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)運(yùn)作的打擊侵權(quán)假冒工作體系基本形成。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)推進(jìn)跨部門跨區(qū)域綜合治理。

　　1.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治。堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，以關(guān)系生命健康、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)的商品以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，定期組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為。對(duì)侵權(quán)假冒重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化全程監(jiān)管、精準(zhǔn)打擊，防止發(fā)生區(qū)域性侵權(quán)假冒風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和地區(qū)監(jiān)管，堅(jiān)持線上線下治理相結(jié)合，深挖違法犯罪活動(dòng)的組織者、策劃者、實(shí)施者，清理生產(chǎn)源頭，鏟除銷售網(wǎng)絡(luò)，依法取締無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各市縣政府負(fù)責(zé))

　　2.加強(qiáng)部門間執(zhí)法協(xié)作。執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法協(xié)作，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)管理等信息共享，在執(zhí)法檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、鑒定認(rèn)定等方面互相提供支持。執(zhí)法監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉及其他部門職責(zé)的，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門采取措施，對(duì)于重大案件線索，必要時(shí)要共同研究案情，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)基層綜合執(zhí)法部門的指導(dǎo)，厘清監(jiān)管職責(zé)，明確權(quán)力清單和責(zé)任清單，堵塞監(jiān)管漏洞，確保綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)威高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，提高執(zhí)法效能。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、省文化廣電出版體育廳、省公安廳、省司法廳、省林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、?？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省煙草局專賣局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.推進(jìn)區(qū)域間執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。針對(duì)侵權(quán)假冒行為跨區(qū)域、鏈條化的特點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作，探索建立跨區(qū)域聯(lián)席會(huì)議、線索通報(bào)、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案以及檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)等制度，完善線索發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、屬地查處機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，加強(qiáng)交界區(qū)域基層執(zhí)法協(xié)作，消除監(jiān)管空白地帶，對(duì)侵權(quán)假冒商品的生產(chǎn)、流通、銷售形成全鏈條打擊。加強(qiáng)與周邊省份執(zhí)法協(xié)作，深化泛珠三角、長(zhǎng)三角區(qū)域打擊侵權(quán)假冒合作，鞏固合作成果，提升協(xié)作水平。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廣電出版體育廳、省公安廳、省司法廳、省林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、?？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省煙草專賣局、各市縣政府負(fù)責(zé))

　　4.健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。建立健全行政執(zhí)法部門與司法機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑的現(xiàn)象。完善行政執(zhí)法部門與司法機(jī)關(guān)間有關(guān)案件咨詢、督查督辦等工作機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法證據(jù)的固定和移送，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接。完善涉嫌犯罪案件移送中有關(guān)涉案物品處置制度，探索建立涉案物品保管“公物倉(cāng)”和有毒有害物品統(tǒng)一銷毀處理制度。完善省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上移交、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督，提高銜接工作效率和規(guī)范化水平。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省檢察院牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、省文化廣電出版體育廳、省公安廳、省林業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省高級(jí)法院、?？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省煙草專賣局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)提高市場(chǎng)監(jiān)管和預(yù)警防范能力。

　　5.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管信息化建設(shè)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的研發(fā)運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)違法犯罪線索的發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、挖掘、預(yù)警，做到事前防范、精準(zhǔn)打擊。大力推進(jìn)不同部門間執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)的開(kāi)放共享，打破“信息孤島”，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的整合、分析和研判，形成執(zhí)法監(jiān)管合力。建立電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)向執(zhí)法監(jiān)管部門提供執(zhí)法辦案相關(guān)數(shù)據(jù)信息的制度，加強(qiáng)政企協(xié)作，用好用活數(shù)據(jù)信息資源，為開(kāi)展執(zhí)法工作提供支撐。(省委宣傳部〈省網(wǎng)信辦〉、省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化廣電出版體育廳、省公安廳、省林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、海口海關(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省通信管理局、省煙草專賣局、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　6.加快推進(jìn)信用體系建設(shè)。全面實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，完善全省信用信息共享平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全省所有區(qū)域的一體化信用信息體系，推動(dòng)信用信息跨部門交換共享。加強(qiáng)信用信息的征集、存儲(chǔ)和應(yīng)用，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，提高違法失信成本。建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信檔案和“黑名單”制度，相關(guān)信息納入省公共信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)，實(shí)施市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管。積極推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示(海南)系統(tǒng)信息化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督。依法規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)，培育和發(fā)展社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)第三方利用信用信息為社會(huì)公眾提供增值服務(wù)。(省政府金融辦牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局、人行海口中心支行等配合)

　　進(jìn)一步推進(jìn)行政處罰案件信息公開(kāi)和應(yīng)用，健全信息公開(kāi)的內(nèi)部審核、檔案管理、抽查考評(píng)等制度。探索開(kāi)展海南省誠(chéng)信示范企業(yè)認(rèn)定工作。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、省文化廣電出版體育廳、省林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、海口海關(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省煙草專賣局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)推動(dòng)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和司法保護(hù)體系。

　　7.加快法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂。完善執(zhí)法工作的程序規(guī)范，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，嚴(yán)格限定和規(guī)范行使裁量權(quán)。(省法制辦、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廣電出版體育廳、省林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　8.充分發(fā)揮司法保護(hù)的作用。支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，構(gòu)建權(quán)威高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。加強(qiáng)刑事司法保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒犯罪，增強(qiáng)刑罰的威懾力。強(qiáng)化民事司法保護(hù)，完善技術(shù)專家咨詢機(jī)制，依法減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)，有效執(zhí)行懲罰性賠償制度，提高侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法成本。推進(jìn)民事、刑事、行政案件審判“三合一”改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系，提升審判效率和專業(yè)水平。研究建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。(省司法廳、省高級(jí)法院、省檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)構(gòu)建多方參與共治格局。

　　9.強(qiáng)化社會(huì)組織的自治功能。建立健全社會(huì)組織參與政府打擊侵權(quán)假冒政策研究、維護(hù)企業(yè)和公眾合法權(quán)益、預(yù)防侵權(quán)假冒違法犯罪的工作機(jī)制，探索建立社會(huì)組織調(diào)解處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛制度。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類組織強(qiáng)化行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，發(fā)揮其對(duì)成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)行業(yè)自律和自主維權(quán)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé))

　　建設(shè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用和共享，滿足不同層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息需求。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息與經(jīng)濟(jì)、法律、科技、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行等其他信息資源的互聯(lián)互通，推進(jìn)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的共享。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、評(píng)估、法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、上市融資等方式發(fā)展壯大。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源密集區(qū)域，提供市場(chǎng)化、專業(yè)化、特色化、高端化服務(wù)，培育服務(wù)新業(yè)態(tài)，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者不同層次的需求，培育一批專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　10.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，自覺(jué)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，建立完善權(quán)利人企業(yè)參與涉案物品鑒定的制度。督促電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的資格審查，建立健全對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易、廣告推廣等業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)級(jí)的內(nèi)部監(jiān)控制度。堅(jiān)持堵疏結(jié)合、打扶并舉，結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用電子商務(wù)拓展?fàn)I銷渠道、培育自主品牌。深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量承諾活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)承諾采用嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)履行承諾情況開(kāi)展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)承諾企業(yè)、產(chǎn)品及檢查信息，培育“重質(zhì)量、守承諾”企業(yè)。(省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省文化廣電出版體育廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　11.加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳教育。發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體解讀政策措施、宣傳先進(jìn)典型、曝光反面案例。組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)和識(shí)假辨假知識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)和公眾舉報(bào)投訴侵權(quán)假冒違法行為，營(yíng)造抵制侵權(quán)假冒的良好社會(huì)氛圍。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，省委宣傳部〈省網(wǎng)信辦〉等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制，將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容納入中小學(xué)有關(guān)教育活動(dòng)和高等院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，培養(yǎng)尊重創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)新的意識(shí)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)營(yíng)、國(guó)際化和專利信息分析人才等急需緊缺人才培養(yǎng)。(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

　　(五)提升交流合作水平。

　　12.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)。加強(qiáng)傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源、民間藝術(shù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，研究構(gòu)建我省與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，防范和查處進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、危害對(duì)外貿(mào)易秩序等違法行為，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)。(省文化廣電出版體育廳、省商務(wù)廳、省工商局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、?？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　13.深化和拓展國(guó)際交流合作。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交流合作，加強(qiáng)國(guó)際展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)力度，優(yōu)化貿(mào)易和投資環(huán)境。積極融入國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)體系，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人員交流培訓(xùn)等方面的成效，促進(jìn)全球創(chuàng)新資源與海南創(chuàng)新需求有效對(duì)接，保障和推動(dòng)海南企業(yè)依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)“走出去”。拓寬與發(fā)展中國(guó)家打擊侵權(quán)假冒合作領(lǐng)域，發(fā)揮好駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)和中資商會(huì)的作用，利用對(duì)外援助、培訓(xùn)等方式，支持受援方打擊侵權(quán)假冒工作能力建設(shè)。加強(qiáng)和擴(kuò)大公安、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等部門執(zhí)法辦案的國(guó)際交流協(xié)作，聯(lián)合打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品行為。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省貿(mào)促會(huì)、?？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 。

　　14.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好執(zhí)法協(xié)調(diào)、宣傳教育、涉外交流等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位形成更加有效的治理模式。加強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒工作宣傳，積極回應(yīng)媒體和公眾關(guān)切。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各市縣政府負(fù)責(zé))

　　積極發(fā)揮省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方積極性，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作合力。(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

　　15.落實(shí)地方政府責(zé)任。全省各級(jí)政府要落實(shí)打擊侵權(quán)假冒屬地責(zé)任，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)打擊侵權(quán)假冒工作有效開(kāi)展。要將打擊侵權(quán)假冒工作納入地方政府績(jī)效考核體系，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期開(kāi)展評(píng)估，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。(各市縣政府負(fù)責(zé))

　　16.加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度。依法確定不同崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，完善激勵(lì)約束制度。調(diào)整充實(shí)基層執(zhí)法力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦案技能和依法行政水平。加強(qiáng)對(duì)打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和涉案物品環(huán)境無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)的保障，改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件，提高執(zhí)法監(jiān)管能力。(省法制辦、省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省文化廣電出版體育廳、省公安廳、省林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、海口海關(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省煙草專賣局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

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