恩施一國(guó)土局長(zhǎng)收錢(qián)辦事送錢(qián)買(mǎi)官

　　法院一審判處其有期徒刑3年10個(gè)月

　　一邊收錢(qián)替人辦事，一邊送錢(qián)“買(mǎi)個(gè)人進(jìn)步”。

　　多次強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問(wèn)題的國(guó)土局局長(zhǎng)，最終倒在了權(quán)力和金錢(qián)面前。

　　近日，湖北省恩施土家族苗族自治州利川市人民法院以犯受賄罪、行賄罪，一審判處恩施州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源局原局長(zhǎng)李勝榮有期徒刑3年10個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元，依法追繳違法所得。

　　攬財(cái)

　　李勝榮的受賄路，從“小打小鬧”開(kāi)始。

　　2002年，李勝榮任恩施州恩施市屯堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。在一次協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合個(gè)體經(jīng)營(yíng)牲豬商戶工作時(shí)，李勝榮與在當(dāng)?shù)刈錾i生意的個(gè)體商人李斌(化名)結(jié)識(shí)。一來(lái)二去，兩人相熟。2002年至2009年間，李斌每年春節(jié)以拜年名義，累計(jì)送給李勝榮人民幣4.1萬(wàn)元。

　　2008年6月，李勝榮調(diào)任恩施市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。此后，手握“土地”大權(quán)的他開(kāi)始大肆攬財(cái)。

　　2011年及2013年，在李勝榮的介紹下，李斌先后承接了恩施州某國(guó)際商貿(mào)城有限公司及某古城旅游開(kāi)發(fā)有限公司的土石方工程。為了感謝李勝榮的長(zhǎng)期關(guān)照，李斌以分紅名義，先后兩次送給李勝榮人民幣共計(jì)40萬(wàn)元。2015年10月，李勝榮的女兒出嫁，李斌再次送上20萬(wàn)元作為“賀禮”。

　　法院審理查明，2002年至2015年期間，李勝榮先后11次收受李斌64.1萬(wàn)元。

　　給“老朋友”介紹工程賣(mài)人情的同時(shí)，李勝榮也不忘結(jié)交“新朋友”。

　　李勝榮與前述古城旅游開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)陳凱(化名)相識(shí)于2007年。當(dāng)時(shí)，陳凱在恩施市做項(xiàng)目。此后，陳凱先后5次分別送給李勝榮現(xiàn)金3000元、金項(xiàng)鏈1條、2012年版中國(guó)熊貓普制套裝金幣1套、國(guó)鼎聚金寶1件。

　　據(jù)檢方指控，2002年至2015年期間，李勝榮利用其擔(dān)任恩施市屯堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、恩施市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、恩施州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng)的職務(wù)之便，非法收受他人人民幣71.7萬(wàn)元和價(jià)值近10萬(wàn)元的黃金飾品、熊貓金幣、購(gòu)物卡等。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到，相關(guān)現(xiàn)金、禮品等多以拜年、分紅等名義送出，逢年過(guò)節(jié)、嫁女、喪母等特殊節(jié)點(diǎn)，成為李勝榮斂財(cái)?shù)闹饕獣r(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　辦事

　　收人錢(qián)財(cái)，替人辦事。

　　陳凱證言稱(chēng)，送禮是因?yàn)樽约涸诙魇┳鲰?xiàng)目需要在國(guó)土局辦理相關(guān)手續(xù)，希望和李勝榮搞好關(guān)系，以便所從事的工程項(xiàng)目得到其關(guān)照。

　　大權(quán)在握的李勝榮，確實(shí)“關(guān)照”了不少人。在李勝榮的關(guān)照下，陳凱在辦理項(xiàng)目土地使用證以及用地審批手續(xù)過(guò)程中，享受了“綠燈”待遇。

　　“他是公司主管單位負(fù)責(zé)人，希望能夠得到他對(duì)公司業(yè)務(wù)上的支持，我的兒子當(dāng)時(shí)也在當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)實(shí)習(xí)，希望得到關(guān)照。”證人覃某在解釋送禮原因時(shí)直言。

　　和陳凱一樣，覃某在辦理項(xiàng)目工地審批手續(xù)同樣得到了關(guān)照和配合，覃某公司每年年審都能順利通過(guò)。

　　2009年，恩施某置業(yè)公司承接了當(dāng)?shù)匮b飾城建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目系當(dāng)年恩施市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。根據(jù)判決書(shū)內(nèi)容，置業(yè)公司副總經(jīng)理向某證言證實(shí)，當(dāng)年土地報(bào)批項(xiàng)目推進(jìn)很快。按照“四個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)制，李勝榮是作為“一名局長(zhǎng)”的身份來(lái)牽頭此事。在土地報(bào)批業(yè)務(wù)上，因?yàn)槔顒贅s的關(guān)注和關(guān)照，相應(yīng)流程都走得快。

　　除了在土地項(xiàng)目審批方面給人開(kāi)綠燈斂財(cái)外，土地拍賣(mài)、測(cè)繪、土地評(píng)估等也是李勝榮斂財(cái)?shù)闹匾隹凇?/p>

　　2009年，湖北省宜昌市某拍賣(mài)商行通過(guò)公開(kāi)招拍賣(mài)，取得恩施市火車(chē)站附近一地塊。首次拍賣(mài)時(shí)，土地流拍，拖延時(shí)間長(zhǎng)、資金回籠慢等一系列問(wèn)題隨之而來(lái)。在李勝榮的關(guān)照下，該地塊最終降價(jià)拍賣(mài)。

　　“一方面是因?yàn)榈谝淮螞](méi)有賣(mài)出這塊地，擔(dān)心國(guó)土部門(mén)找麻煩，給他送點(diǎn)錢(qián)搞好關(guān)系。另一方面，賣(mài)地之后表示感謝，感謝他在拍賣(mài)該地塊的過(guò)程中幫助協(xié)調(diào)各種關(guān)系，提供方便?！鄙姘概馁u(mài)行法定代表人證言稱(chēng)。

　　買(mǎi)官

　　收錢(qián)替人辦事，也不能忘了花錢(qián)“求個(gè)人進(jìn)步”。

　　為得到恩施州國(guó)土資源局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳某在個(gè)人進(jìn)步上的關(guān)照和工作上的支持，李勝榮曾多次向其行賄。

　　2009年春節(jié)，李勝榮在陳某辦公室送其現(xiàn)金4000元；2009年下半年，陳、李二人到外地開(kāi)會(huì)，李勝榮送給陳某現(xiàn)金1萬(wàn)元；2010年春節(jié)，李勝榮再次給陳某送去4000元現(xiàn)金。

　　時(shí)任恩施市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)孫某證言顯示，2009年至2013年的每年春節(jié)，李勝榮都以拜訪州局主要領(lǐng)導(dǎo)名義要其準(zhǔn)備4000元，所用錢(qián)財(cái)均出自單位財(cái)物部門(mén)，“至于怎么拜訪的我不清楚”。

　　2014年11月，李勝榮由恩施市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)調(diào)任恩施州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng)。一年試用期滿后，湖北省國(guó)土資源廳官網(wǎng)發(fā)布公告，正式同意其任職。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，2013年至2015年間，身為國(guó)土部門(mén)“一把手”的李勝榮，曾多次在會(huì)議上提及廉政建設(shè)等問(wèn)題。

　　恩施市國(guó)土資源局官網(wǎng)一則題為《市國(guó)土局集中學(xué)習(xí)市紀(jì)委八屆五次全會(huì)和市政府廉政工作會(huì)議精神》的消息中，李勝榮明確要求全體干部職工“要認(rèn)清大勢(shì)，做政治上的清醒人、明白人、局中人，不打折扣地執(zhí)行各級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，牢記責(zé)任、不辱使命，為全市國(guó)土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作傳遞正能量”。

　　落馬

　　強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問(wèn)題的李勝榮，最終倒在了腐敗問(wèn)題上。

　　2016年9月，恩施州紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布通告，李勝榮被移送司法機(jī)關(guān)。不久，恩施州檢察機(jī)關(guān)依法決定對(duì)李勝榮立案?jìng)刹椤?/p>

　　2017年1月，利川市人民檢察院以李勝榮犯受賄罪、行賄罪，向利川市人民法院提起公訴。因案情復(fù)雜，利川市人民法院依法申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限三個(gè)月，后公開(kāi)開(kāi)庭審理此案。

　　利川市人民法院一審認(rèn)為，李勝榮利用職務(wù)便利，多次收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪；為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，其行為構(gòu)成了行賄罪。

　　綜合考慮有關(guān)犯罪情節(jié)等，利川市人民法院以李勝榮犯受賄罪，判處有期徒刑3年10個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元；犯行賄罪，免予刑事處罰。

　　最終，法院決定對(duì)李勝榮執(zhí)行有期徒刑3年10個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元；依法追繳扣押在案的違法所得74.5萬(wàn)元、國(guó)鼎聚金寶1件、熊貓金幣套裝(2012年版)1套，上繳國(guó)庫(kù)；繼續(xù)追繳李勝榮違法所得人民幣3.43萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)。

　　記者 劉志月 《法制與新聞》見(jiàn)習(xí)記者 何正鑫

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