近年來，中國網(wǎng)絡治理立法進程大大加快，而今，開始進入查漏補缺、不斷精細的新階段。預示著與網(wǎng)民日常行為最頻繁但是一直缺乏響應制度的領域之一——跟帖評論，也進入有章可依的規(guī)制階段。

　　但是，長期以來，因為網(wǎng)絡水軍、垃圾信息機器人以及缺乏自律的網(wǎng)民隨意制造的各種不良信息，這個領域變成了最無序、最混亂、信息質(zhì)量最差的一個領地，經(jīng)常達到泛濫的程度。雖然近年來管理部門加大了監(jiān)管力度，但仍不如人意。倘若跟帖評論能夠走向有序，能夠成為網(wǎng)絡富有建設性的內(nèi)容組成部分，就會大大提升網(wǎng)站質(zhì)量和價值，減少垃圾信息對普通網(wǎng)民的紛擾。

　　總體思路基本延續(xù)了中國網(wǎng)絡治理一貫的指導原則：進一步明確政府相關部門的監(jiān)督管理責任，進一步強化網(wǎng)絡服務商的主體責任，而對于網(wǎng)民的規(guī)則依然著重在加強自律，符合互聯(lián)網(wǎng)的特性和發(fā)展趨勢。

　　當然，我們也必須認識到，由于網(wǎng)絡空間的全球性和復雜性，任何填補空白的法律法規(guī)都要有基本的謙抑態(tài)度，保持足夠的彈性空間，給快速演進和創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)保持新的可能性。因為，當下的網(wǎng)絡空間制定規(guī)則，都是創(chuàng)新性的事情，需要不斷平衡好政府、社會、企業(yè)和網(wǎng)民之間復雜的利益和權(quán)益關系。

　　譬如需要進一步考慮實際的可操作性，以跟帖評論行為的信用評級為例，由于目前針對用戶在金融服務、電子商務等更重要的領域，都還缺乏完善有效的信用評級的方法和基礎平臺，那么，在跟帖評論方面的信用評級，就需要根據(jù)自己的特性刪繁就簡，能夠有效實施，但是不犧牲網(wǎng)民的便利性和用戶體驗。

　　缺憾總是難免的，任何秩序都需要一定的成本和代價，任何制度都需要漸進的建設和完善過程。一方面需要認真聽取各方意見，另一方面也要做好相應的解釋工作，避免過度解讀和擔憂。在多方互動和實踐中不斷完善，應該成為網(wǎng)絡治理最重要的工作原則。

　　總之，制度要有，讓新制度保持足夠的靈活性和開放性，都是至關重要的。希望本規(guī)定的出臺，能夠成為中國網(wǎng)絡空間新秩序的又一建設性舉措。

　　作者方興東，汕頭大學國際互聯(lián)網(wǎng)研究院院長、互聯(lián)網(wǎng)實驗室創(chuàng)始人。

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