海水浴場(chǎng)頻頻奪命安全盲區(qū)在哪

　　雖已立秋，但高溫不去，全國(guó)各大海水浴場(chǎng)依然泳客云集，幾乎每天都在上演“煮餃子”海泳模式。

　　然而，在暢快海泳的同時(shí)，危險(xiǎn)同樣并存，海泳溺水身亡的新聞屢見報(bào)端。今年8月以來，山東、廣東、遼寧等省已發(fā)生多起海泳溺水身亡事件。

　　海泳，究竟存在著哪些認(rèn)知、制度和管理上的盲區(qū)？記者近日走入多處海水浴場(chǎng)展開調(diào)查。

　　海水浴場(chǎng)溺亡事件頻發(fā)

　　7月底，山東煙臺(tái)開發(fā)區(qū)金沙灘海域5天兩人溺亡；8月13日，山東日照市燈塔景區(qū)多名游客被卷入海，其中兩名女性游客不幸身亡……每年夏季，“某某海水浴場(chǎng)有人溺亡”等新聞經(jīng)常見諸海濱城市報(bào)端，成為人們歡暢海泳揮之不去的一塊陰影。

　　8月2日下午4點(diǎn)左右，山東省威海市國(guó)際海水浴場(chǎng)連續(xù)發(fā)生兩起溺水事件，附近游客紛紛伸出援手。其中，一位名叫于鳳萬的見義勇為市民，在30分鐘內(nèi)兩度施救，這一做法讓不少目擊者點(diǎn)贊致敬。

　　于鳳萬稱，他當(dāng)時(shí)正和家人在附近游泳。當(dāng)他看到有幾名男士拖拽著一位女士的胳膊和腿往岸上跑時(shí)，意識(shí)到可能有人發(fā)生溺水，“我之前學(xué)過一點(diǎn)急救，不專業(yè)，但現(xiàn)場(chǎng)沒人會(huì)，我就趕快來幫忙”。大約十分鐘左右，這位溺水者恢復(fù)了呼吸，也有了心跳。為了防止這名溺水女士口里還留有異物，于鳳萬又和幾名青壯年一起將她挪到遮陽(yáng)傘下，給她側(cè)過身，等她慢慢恢復(fù)意識(shí)。隨后，這位女士被120急救車送往醫(yī)院。

　　隨后沒多久，于鳳萬又發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)處靠近浮漂的位置，一個(gè)人的姿勢(shì)不大對(duì)勁。于鳳萬憑經(jīng)驗(yàn)意識(shí)到此人應(yīng)該也已溺水，他一邊朝離溺水者最近的游客大聲呼喊，一邊套上救生圈往那人處游。從北京來威海旅游的王軍一家人，也推著自帶的小皮劃艇加入救助隊(duì)伍。被眾人打撈上岸的溺水者被120急救車送往醫(yī)院搶救，但因溺水時(shí)間過長(zhǎng)，沒能搶救過來。

　　通過救助過程，人們不難發(fā)現(xiàn)，施出援手的基本都是游客。他們并沒有多少救援經(jīng)驗(yàn)，而這樣的救援行動(dòng)，其實(shí)也意味著施救者本身同樣處于危險(xiǎn)之中。

　　8月12日下午5點(diǎn)，在威海逍遙灣海水浴場(chǎng)有一名10歲左右男孩突遇溺水危險(xiǎn)，周圍多人前往救援。在多位市民的幫助下，男孩最終成功獲救。但不幸的是，同樣在海邊游泳的田浩君卻溺水身亡，其家屬稱當(dāng)時(shí)田浩君是去救人，并稱參與救援的另一名男子因?yàn)轶w力不支，差點(diǎn)也溺亡，幸虧一位騎著摩托艇的姑娘扔給一個(gè)救生圈，那名男子才得以獲救。田浩君家屬稱，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)混亂，也沒有攝像頭，所以他們想尋找參與救援的目擊者，還原事情經(jīng)過。最終，有目擊者出面證實(shí)，田浩君當(dāng)時(shí)確實(shí)是在救人期間溺水身亡，直到警方趕到現(xiàn)場(chǎng)展開救援后，才將田浩君的遺

　　體打撈上岸。

　　部分游客無視警告偏愛野游

　　為了防止險(xiǎn)情發(fā)生，山東青島多趟公交車上安裝了禁止到野浴場(chǎng)游泳的提示牌，并向乘客進(jìn)行安全防范宣傳教育，告知游客私自下海游泳可能導(dǎo)致意外發(fā)生。

　　青島仰口風(fēng)景區(qū)，擁有山海相連的美景，不少游客在游覽完嶗山之后，便拿著游泳圈乘坐618路或者620路公交車去仰口附近野浴場(chǎng)游泳納涼。但與秀美景色不同的是，仰口灣海浪大且沙灘不是平緩延伸，其中暗溝縱橫，暗流涌動(dòng)，并不適合作為海水浴場(chǎng)，相關(guān)部門在此掛起多處警示牌。但記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，不少游客依然無視警告，擅自下海游泳，由于不知海水暗流情況，等發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，已無力回天。

　　此外，海泳的時(shí)間、地段及方法是很有講究的，但不是人人都知道?！袄祟^沖來時(shí)，一定要兩臂順勢(shì)劃水將腦袋挺出水面；一旦遭遇回頭浪，一定要順著海浪或向與海流垂直的方向游，直至游出危險(xiǎn)區(qū)域。有些浴場(chǎng)有暗溝，山東即墨海泉灣浴場(chǎng)里的暗溝就曾經(jīng)奪去多條生命，所以一定不要到暗溝附近游泳。這些問題不注意，極易發(fā)生危險(xiǎn)?！鼻鄭u金沙灘海水浴場(chǎng)的救護(hù)人員告訴記者。

　　救援人員同時(shí)提醒，一旦發(fā)生溺水，要采取正確的自救方法。不熟悉水性者可在落水后立即屏住呼吸，放松肢體，盡可能地保持仰位并使頭部后仰。只要不胡亂掙扎，人體在水中就不會(huì)失去平衡，這樣口鼻將最先浮出水面，此時(shí)便可以進(jìn)行呼吸和呼救了，呼吸時(shí)應(yīng)盡量用嘴吸氣、用鼻呼氣，以防嗆水。會(huì)游泳者，如果小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，要保持鎮(zhèn)靜，用手將抽筋那條腿的腳趾向背側(cè)彎曲緩解痙攣，同時(shí)呼救尋求幫助。

　　“淹死的都是會(huì)水的?！鼻鄭u第一海水浴場(chǎng)救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)宗志忠說，青島第一海水浴場(chǎng)這幾年溺亡者中，幾乎全是本地人，且都會(huì)游泳，但水性一般，卻高估了自己的能力，很多游到遠(yuǎn)處的深水區(qū)而遭不測(cè)。

　　此外，面對(duì)海水浴場(chǎng)因大風(fēng)天氣貼出的臨時(shí)關(guān)閉浴場(chǎng)告示，很多泳客覺得浴場(chǎng)多此一舉、大驚小怪，他們置若罔聞，因此釀出禍端。

　　市場(chǎng)誤導(dǎo)造成泳具選擇不當(dāng)

　　“對(duì)游泳設(shè)備的選擇不當(dāng)，也是造成海泳事故發(fā)生的原因之一?！弊谥局艺f，很多泳客尤其是兒童喜歡套著充氣式游泳圈在海里游泳，很少有人使用專業(yè)游泳圈。據(jù)介紹，專業(yè)游泳圈是用類似于汽車內(nèi)胎的材質(zhì)制作，彈性大不易劃破，但是價(jià)格偏高，色彩和模樣單一不漂亮。而充氣式游泳圈則是用類似于塑料袋的材質(zhì)做成，價(jià)格低廉，色彩斑斕，形狀各異，非常美觀，但充氣式游泳圈只是一種玩具，只能在游泳池和淺水區(qū)使用，常用于輔助學(xué)習(xí)游泳。海里常有礁石、貝類、蟹類等尖銳物品、生物，極易劃破充氣式游泳圈造成漏氣，失去救生作用，造成泳客溺水。

　　記者在青島第一海水浴場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，眾多泳客中，大部分都在使用充氣式游泳圈，很難發(fā)現(xiàn)專業(yè)游泳圈。記者詢問該浴場(chǎng)數(shù)家銷售攤位，商家都稱只銷售充氣式游泳圈，不銷售專業(yè)游泳圈。

　　“不要小瞧市場(chǎng)的誤導(dǎo)作用。不少泳客是外地游客，對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｋ?chǎng)情況不太了解，見到有很多人在海里游泳，見到沙灘上有很多攤位銷售泳裝和救生圈，受從眾心理影響，他們就常將野浴場(chǎng)當(dāng)成可以游泳的正規(guī)浴場(chǎng)，買上根本不適合在海泳中使用充氣式游泳圈，因此埋下事故隱患?！鼻鄭u第六海水浴場(chǎng)的一位救護(hù)人員說。記者在青島仰口海水浴場(chǎng)、青島雕塑園海水浴場(chǎng)等野浴場(chǎng)周邊發(fā)現(xiàn)，這種現(xiàn)象確實(shí)廣泛存在，有的野浴場(chǎng)甚至帶有沖水、換衣等設(shè)施。

　　缺少統(tǒng)一救生標(biāo)準(zhǔn)

　　“真驚了！第二海水浴場(chǎng)的救生員值班時(shí)在瞭望臺(tái)睡覺！這樣怎么保證下海游客的安全！”青島當(dāng)?shù)孛襟w去年7月8日發(fā)的這條附帶救生員在瞭望臺(tái)上打盹照片的微博，曾招致眾多網(wǎng)友熱議。

　　無獨(dú)有偶。去年8月25日，市民在網(wǎng)上發(fā)帖稱，當(dāng)天下午4點(diǎn)左右，煙臺(tái)第二海水浴場(chǎng)一位70多歲老人不幸溺水，旁邊的泳友馬上進(jìn)行救助，但由于沒有救生艇和專業(yè)救生員，費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間才把老人從深水區(qū)救上岸，上岸后又耽擱了十幾分鐘后120救護(hù)車才趕到現(xiàn)場(chǎng)，老人一直處于生命垂危狀態(tài)。網(wǎng)友們紛紛留言呼吁：海水浴場(chǎng)應(yīng)配備專業(yè)救生艇和救生員。

　　在8月威海發(fā)生的兩起海泳溺亡事件中，也存在救生員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、未及時(shí)參與救助、缺乏救生器材等問題。

　　“杜絕海泳溺亡，救生工作是重中之重?！弊谥局曳Q，目前，國(guó)家對(duì)正規(guī)浴場(chǎng)配備救生人員的數(shù)量、資質(zhì)以及救生設(shè)備等未有具體規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，各地海水浴場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)基本是各自為政。青島第一海水浴場(chǎng)配備了40人的救生隊(duì)，委托青島紅十字會(huì)進(jìn)行救生培訓(xùn)，持證上崗。但有些海水浴場(chǎng)連救生員都不配備，更談不上搞培訓(xùn)。

　　“救生工作是件苦差事，整天精神高度緊張地在烈日下暴曬，常人很難忍受這種痛苦。在青島，每年海水浴場(chǎng)開放時(shí)間大都是六七月到十月初，救生人員僅干這幾個(gè)月的活，其他時(shí)間不上班，工作時(shí)每月工資僅2000元，所以流動(dòng)性特別大，幾乎每年都得重新招人?！弊谥局艺f。

　　為破解海水浴場(chǎng)政府監(jiān)管部門不明晰這一痼疾，去年夏天，青島市建立了海水浴場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議制度，公安、城管、海洋與漁業(yè)等部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)海水浴場(chǎng)實(shí)行一體化管理，聯(lián)席會(huì)議修訂了《青島市海水浴場(chǎng)管理考核辦法》(試行)。考核辦法實(shí)施一年來，青島各大海水浴場(chǎng)基本覆蓋了高清攝像頭；安全警示與宣傳力度明顯加大，浴場(chǎng)廣播實(shí)時(shí)根據(jù)天氣情況，增加播放安全注意事項(xiàng)的頻次，定時(shí)播放天氣、潮汐等情況，出現(xiàn)緊急情況，及時(shí)播出相關(guān)指令。

　　“如何加強(qiáng)政府監(jiān)管，如何規(guī)范商家行為，如何設(shè)置救生設(shè)施……為杜絕海泳溺亡反復(fù)發(fā)生密集發(fā)生，,在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)沒有出臺(tái)之前，地方政府當(dāng)有所作為，比如出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)、部門聯(lián)手合力管理、借助社會(huì)力量救援等等，都不失為辦法?！敝袊?guó)海洋大學(xué)法政學(xué)院法律系副教授李湛認(rèn)為，辦法出臺(tái)后，最重要的就是要做到規(guī)定落地，有人監(jiān)管，切實(shí)實(shí)施。

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