一度引發(fā)關(guān)注的“暴走團(tuán)”成員與機(jī)動(dòng)車的路權(quán)之爭(zhēng)，再一次走進(jìn)輿論中心。

　　8月24日起，青島市交警部門在市區(qū)四個(gè)路口安裝禁令標(biāo)志牌，限定車輛在每晚6點(diǎn)半至9點(diǎn)之間禁止通行。青島交警市南區(qū)大隊(duì)膠州灣隧道中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)紀(jì)尚松稱，禁行是為保證晚間在上述路段活動(dòng)的“暴走團(tuán)”成員安全。

　　青島交警為“暴走團(tuán)”禁行的做法，引發(fā)輿論質(zhì)疑。部分法律界人士指其涉嫌濫用職權(quán)。在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)，青島市公安局市南交警大隊(duì)回應(yīng)稱，經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，禁行路段夜間車輛較少，但人流量較大，是附近居民晚間的集中活動(dòng)區(qū)域，因此出臺(tái)禁行措施是“群眾需要”。在此期間，機(jī)動(dòng)車司機(jī)可通過(guò)繞行的方式，避開禁行路段。

　　活動(dòng)成員超千人交通為“暴走團(tuán)”讓路

　　統(tǒng)一隊(duì)服、統(tǒng)一步調(diào)，成群結(jié)隊(duì)穿行在城市街道，主要成員為中老年人。近年來(lái)，“暴走團(tuán)”在國(guó)內(nèi)大中城市持續(xù)走熱，成為一種常見的集體活動(dòng)形式。與之相對(duì)的是，“暴走團(tuán)”占用機(jī)動(dòng)車道，甚至破壞交通秩序的案例，也時(shí)常見諸報(bào)端。

　　近日，青島市公安局交通警察支隊(duì)發(fā)布消息稱，8月24日起，交警部門在市區(qū)巫峽路劉家峽路路口、西陵峽路劉家峽路路口、瞿塘峽路巫峽路路口、西陵峽路西陵峽三路路口安裝禁令標(biāo)志牌，限制車輛每日晚6時(shí)30分到9時(shí)之間，禁止在上述路段通行。

　　新京報(bào)記者檢索發(fā)現(xiàn)，上述四個(gè)路口共同組成八大峽廣場(chǎng)內(nèi)環(huán)形道路，且與西陵峽路部分路段重合，禁行路段總長(zhǎng)度為150米。

　　關(guān)于封路禁行原因，青島市公安局交警支隊(duì)在其官方微博中稱，是“對(duì)八大峽廣場(chǎng)過(guò)千人的居民夜間鍛煉安全問(wèn)題進(jìn)行規(guī)劃”，青島交警市南大隊(duì)膠州灣隧道中隊(duì)的中隊(duì)長(zhǎng)紀(jì)尚松進(jìn)一步解釋為，“給休閑健身的市民創(chuàng)造一個(gè)安全、祥和的交通環(huán)境”。

　　紀(jì)尚松口中的“休閑健身的市民”，即為青島八大峽廣場(chǎng)附近的“暴走團(tuán)”成員。新京報(bào)記者從青島市交警支隊(duì)市南大隊(duì)獲悉，“暴走”是八大峽廣場(chǎng)附近居民的主要鍛煉形式，目前其周邊共有“暴走團(tuán)”6個(gè)，活躍成員超千人。

　　青島市民張峰(化名)告訴新京報(bào)記者，自己的工作地點(diǎn)位于八大峽廣場(chǎng)附近，到夜間時(shí)，廣場(chǎng)周圍常有“暴走團(tuán)”活動(dòng)，其中大量為老人或者兒童，時(shí)常占據(jù)車道，當(dāng)行至這一片區(qū)域時(shí)，往往需要加倍小心。

　　機(jī)動(dòng)車及“暴走團(tuán)”錯(cuò)峰管理

　　關(guān)于出臺(tái)禁行措施的原因，青島交警稱，今年8月3日，膠州灣隧道中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)紀(jì)尚松在走訪八大峽街道三門峽社區(qū)時(shí)了解到，目前社區(qū)內(nèi)的八大峽文化健身廣場(chǎng)，已經(jīng)成為社區(qū)居民的主要活動(dòng)場(chǎng)所?！皬V場(chǎng)上有‘暴走團(tuán)’6個(gè)，有幼兒輪滑訓(xùn)練班4個(gè)，有廣場(chǎng)舞團(tuán)體5個(gè)，還有很多群眾攜家?guī)Э谠诖颂幮蓍e、納涼，社區(qū)也經(jīng)常在此處組織各種文藝演出，參與者眾多”。由于廣場(chǎng)沿線有一條車行道，過(guò)往車輛不多但大多車速較快，給在此處休閑健身的居民，尤其是兒童帶來(lái)了極大的交通安全隱患?！皩?duì)此，社區(qū)居民都非常擔(dān)心”。

　　新京報(bào)記者從青島交警市南大隊(duì)獲悉，交警部門考慮到三門峽社區(qū)居民較多，而附近環(huán)境較好，可供鍛煉的場(chǎng)所只有八大峽廣場(chǎng)一處，“本著安全及鄰里關(guān)系考慮，對(duì)八大峽廣場(chǎng)過(guò)千人的居民夜間鍛煉安全問(wèn)題進(jìn)行規(guī)劃”，隨后，交警在八大峽廣場(chǎng)周邊道路設(shè)置彈性制限行措施，通過(guò)限定車輛通行時(shí)間的形式，解決這一交通隱患。

　　青島交警強(qiáng)調(diào)，針對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施部分時(shí)段的禁行，并非本次新政的全部措施，警方在與“暴走團(tuán)”負(fù)責(zé)人及社區(qū)居民代表協(xié)商后，同樣對(duì)“暴走團(tuán)”活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行限制，具體時(shí)間即為機(jī)動(dòng)車禁行時(shí)間。

　　新京報(bào)記者了解到，8月24日，交通禁令標(biāo)志牌安置的第一晚，膠州灣隧道中隊(duì)民警來(lái)到八大峽廣場(chǎng)維護(hù)秩序，對(duì)不了解路況的司機(jī)進(jìn)行勸離。

　　■ 聲音

　　律師：涉嫌濫用職權(quán)警方：于法有據(jù)

　　青島交警為“暴走團(tuán)”實(shí)施道路禁行，此舉引發(fā)爭(zhēng)議。部分法律界人士表示，機(jī)動(dòng)車限行，必須有法律授權(quán)、依法實(shí)施，政府使用限行措施的具體條件也當(dāng)被嚴(yán)格限定。在無(wú)法律依據(jù)的情況下，讓機(jī)動(dòng)車為“暴走團(tuán)”讓路，因一個(gè)群體的利益去損害另一群體的利益，青島交警這一做法，侵犯了機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说臋?quán)利，涉嫌濫用職權(quán)。

　　北京市京師律師事務(wù)所律師張新年表示，道路交通安全法》明文規(guī)定，在公路、城市道路以及允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的廣場(chǎng)、停車場(chǎng)上，行人行走的正確做法是“有人行道的，在人行道內(nèi)行走，沒(méi)有人行道的靠路邊行走”。張新年稱，按照這一規(guī)定，行人不得實(shí)施妨礙道路交通安全的其他行為，違反道路交通安全法規(guī)，發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，甚至?xí)灰婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任。青島交警這一做法，無(wú)疑是對(duì)“暴走團(tuán)”占用城市道路行為的一種縱容，從執(zhí)法部門的角度來(lái)說(shuō)顯然不妥。

　　對(duì)此，青島市交警支隊(duì)稱，禁行路段周圍多為機(jī)關(guān)單位或?qū)懽謽牵瑳](méi)有商業(yè)街等設(shè)施，夜間禁行對(duì)居民生活影響較小。此外，交警部門在八大峽廣場(chǎng)實(shí)地勘察結(jié)果表明，禁行時(shí)段內(nèi)，通行車輛總數(shù)約為三四十輛，總體車流量不大。

　　青島交警市南大隊(duì)膠州灣隧道中隊(duì)的工作人員在接受媒體采訪時(shí)表示，出臺(tái)禁行措施的依據(jù)，是《道路交通安全法》第三十九條，“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告?！?/p>

　　上述工作人員稱，交警部門已做到提前公告，并對(duì)實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，因此封路做法于法有據(jù)。

　　■ 鏈接

　　交警協(xié)調(diào)“暴走老人”入校鍛煉

　　新京報(bào)記者注意到，因普及程度較高，青島此前曾出現(xiàn)“暴走團(tuán)”與機(jī)動(dòng)車的路權(quán)之爭(zhēng)。面對(duì)糾紛，青島交警的處置措施，則以協(xié)調(diào)為主。

　　今年六月，青島當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，青島市內(nèi)兩個(gè)以中老年為主的“暴走團(tuán)”，每天早6點(diǎn)后在街道暴走健身，此外，其行走路線是位于馬路中間的超車道。畫面中，團(tuán)隊(duì)里有人高舉著旗幟，昂首向前邁步。一些車輛只能跟在暴走團(tuán)的后面緩行，并隨時(shí)準(zhǔn)備避讓。這些“暴走團(tuán)”總?cè)藬?shù)近30人，一些大爺大媽掉隊(duì)后，為了追上隊(duì)伍，會(huì)不顧紅綠燈一直向前，“不看來(lái)往車輛，造成交通安全隱患”。

　　青島“暴走老人”同樣引發(fā)社會(huì)關(guān)注。今年6月18日，青島市李滄區(qū)交警部門協(xié)調(diào)后，將“暴走團(tuán)”引入附近學(xué)校進(jìn)行鍛煉，從而避免其與機(jī)動(dòng)車搶道。

　　記者 王煜

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