不久前，住房和城鄉(xiāng)建設部公布了全國第二批特色小鎮(zhèn)名單，276個特色小鎮(zhèn)上榜。近幾年，特色小鎮(zhèn)在不斷地成長發(fā)展，但在建設過程中也暴露出了一些問題。上周，中國青年報社社會調查中心聯(lián)合問卷網，對2013名受訪者的一項調查顯示，82.7%的受訪者看好特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。58.8%的受訪者認為特色小鎮(zhèn)建設要避免盲目拆除老舊建筑。受訪者建議特色小鎮(zhèn)建設需加強民俗文化傳承(61.7%)、原有格局風貌保護(53.8%)和自然環(huán)境保護(52.0%)。

　　受訪者中，90后占25.2%，80后占52.1%，70后占16.1%，60后占4.92%。

　　55.2%受訪者認為特色小鎮(zhèn)應走文化路線

　　在北京從事物流工作的申雨濛去過許多小鎮(zhèn)，她認為小鎮(zhèn)可以帶來一種不一樣的體驗。“這兩年我國在建設特色小鎮(zhèn)，其中有不少在發(fā)展旅游業(yè)。有機會我肯定會去這些地方看一看”。

　　調查中，90.6%的受訪者會去特色小鎮(zhèn)，82.7%的受訪者看好特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

　　“特色小鎮(zhèn)有很多值得期待的地方，比如有些小鎮(zhèn)將當?shù)匚幕同F(xiàn)代娛樂業(yè)相結合，吸引了大量游客。”北京某高校大學生雷臻蔚說。

　　90后王慧是北京某小學教師，她認為建設特色小鎮(zhèn)能夠拉動當?shù)亟洕?，給當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會。

　　建設特色小鎮(zhèn)，67.8%的受訪者認為可以提供休閑旅游的新去處，52.0%的受訪者認為能夠構建宜居的生活環(huán)境。其他好處還有：改善當?shù)厝说纳钇焚|(48.6%)、帶來新的就業(yè)平臺和機會(47.4%)、縮小城鄉(xiāng)之間的差距(34.1%)、保護和傳承歷史文化(32.1%)和帶動地區(qū)產業(yè)結構升級發(fā)展(31.3%)等。

　　同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院副教授田寶江介紹，去年7月住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，其中對建設特色小鎮(zhèn)的目的和意義有明確的表述?！巴ㄟ^建設特色小鎮(zhèn)，探索我國小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展道路，促進經濟轉型和升級，推動新型城鎮(zhèn)化和新農村建設。另外，發(fā)展特色小鎮(zhèn)也是推進供給側改革的一個重要平臺，有利于大中城市和小城市的協(xié)調發(fā)展”。

　　王慧覺得特色小鎮(zhèn)建設應該以文化為主，“商業(yè)街哪里都有，沒必要非去小鎮(zhèn)里的”。

　　“適當商業(yè)化，帶動當?shù)亟洕l(fā)展也無可厚非?！崩渍槲嫡J為，應結合當?shù)厍闆r設立發(fā)展目標。

　　調查顯示，55.2%的受訪者認為特色小鎮(zhèn)應該走文化路線，17.1%的受訪者認為應走商業(yè)路線，27.7%的受訪者覺得無所謂，有特色就好。

　　田寶江介紹，特色小鎮(zhèn)有兩種類型，一種是依托行政區(qū)劃上的建制鎮(zhèn)，借助原有產業(yè)、地理文化特色發(fā)展起來的特色小鎮(zhèn)。另一種不是行政意義上的鎮(zhèn)，而是在面積1～3平方公里的區(qū)域內結合特色產業(yè)、環(huán)境要素，創(chuàng)造出的將產業(yè)、城鎮(zhèn)和人口結合在一起的區(qū)域?！耙话愣?，在原有小鎮(zhèn)基礎上發(fā)展起來的特色小鎮(zhèn)，往往是將傳統(tǒng)產業(yè)和新興技術集成起來發(fā)展。比如，浙江濮院的毛衫小鎮(zhèn)，在已有的紡織產業(yè)基礎上，結合了新的設計、創(chuàng)意，還吸引了范思哲的一些設計師在那里設立工作室”。

　　58.8%受訪者認為建設特色小鎮(zhèn)要避免盲目拆除老舊建筑

　　田寶江指出，目前在特色小鎮(zhèn)建設中也出現(xiàn)了一哄而上、簡單復制等不好的苗頭。“同質化現(xiàn)象比較嚴重。一個地方成功了，別的地方都照搬照抄。比如陜西的袁家村、馬嵬驛等，依靠地方特色小吃和地方文化發(fā)展起來了，后來僅陜西省就出現(xiàn)了100多個定位差不多的小鎮(zhèn)，由于簡單復制，缺乏獨特吸引力，使得后來這些小鎮(zhèn)大多面臨游客稀少、經營困難的局面。盲目上馬，相應的交通、服務等配套設施跟不上，也會導致小鎮(zhèn)的承載力差”。

　　“另外，一些小鎮(zhèn)的建設定位不明晰。在第一批127個特色小鎮(zhèn)中，有64個是旅游小鎮(zhèn)，占了總數(shù)的一半以上。但是特色小鎮(zhèn)核心在產業(yè)，適宜旅游的小鎮(zhèn)并不一定適宜居住，兩者的經營模式是不同的。一個小鎮(zhèn)不能覆蓋旅游、產業(yè)、創(chuàng)業(yè)、居住等多個功能。還有就是，有些小鎮(zhèn)火了以后，變相形成了房地產業(yè)，這和小鎮(zhèn)的建設初衷是相違背的。”田寶江說。

　　王慧認為，特色小鎮(zhèn)建設要以保護發(fā)展文化傳統(tǒng)為核心?！耙Ｗo原始建筑風貌，不應該以維護翻修的名義，將老建筑拆除重建，這樣雖然建筑風格沒變，但已經沒有了歷史感”。

　　調查中，58.8%的受訪者指出特色小鎮(zhèn)建設要避免盲目拆除老舊建筑，51.4%的受訪者認為要避免貪求建設速度、忽視質量，50.8%的受訪者認為要避免千篇一律、沒有地方特色。此外還需要避免：追求高樓大廈、忽視自然風光(41.6%)，照搬外來文化和國外的建筑風格(36.9%)，片面追求經濟效益、過度商業(yè)化(32.8%)和過于標新立異、建筑風格怪異(27.6%)等。

　　在雷臻蔚看來，特色小鎮(zhèn)建設需要加強當?shù)鼐用裆詈吐糜伍_發(fā)的聯(lián)系，為居民提供就業(yè)機會。

　　田寶江說，特色小鎮(zhèn)在建設中要結合自身的產業(yè)、自然、文化特色，挖掘最有競爭力的一面。“明晰定位和主導產業(yè)，不能追求小而全，而是要追求小而精、小而美”。

　　調查中，61.7%的受訪者認為建設特色小鎮(zhèn)需要加強民俗文化的傳承，53.8%的受訪者認為保留原有格局風貌很重要，52.0%的受訪者認為應注重自然環(huán)境的保護。其他需要注重的方面還有：整體調研和建設規(guī)劃(50.9%)，交通食宿等配套設施建設(41.7%)，多種資源的綜合利用(31.8%)和旅游景區(qū)的對外宣傳和推廣(20.1%)。

　　到目前為止，我國已有兩批共計403個特色小鎮(zhèn)。田寶江認為成功的特色小鎮(zhèn)一般有三種建設模式：“第一種是和最新科技發(fā)展相結合形成的小鎮(zhèn)，比如杭州的夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)，是將大數(shù)據(jù)、云計算等技術結合在一起發(fā)展起來的。第二種是和新興制造業(yè)相結合、促進轉型升級的小鎮(zhèn)，比如鎮(zhèn)江的航空小鎮(zhèn)。第三種是和當?shù)亟浀涞膫鹘y(tǒng)產業(yè)相結合的小鎮(zhèn)，如上青瓷小鎮(zhèn)、長泰古琴小鎮(zhèn)。這些比較成功的特色小鎮(zhèn)都將當?shù)靥赜械馁Y源和產業(yè)，與新的科技成果緊密結合，形成了新的吸引力”。

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