預(yù)付費成教育培訓(xùn)市場行規(guī)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或“跑路”或不退款

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費模式背后維權(quán)困局調(diào)查

　　調(diào)查動機(jī)

　　近段時間,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在收費之后“跑路”的事件屢屢發(fā)生,尤其是在北京“妙筆菡塘”書畫機(jī)構(gòu)“跑路”事件發(fā)生后,引起業(yè)界對預(yù)付費模式的反思。教育培訓(xùn)預(yù)付費模式究竟存在哪些問題?培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“跑路”,消費者該如何維權(quán)?圍繞這些問題,《法制日報》記者展開調(diào)查。

　　兩歲十個月的娃娃,怎么會在一年之內(nèi)花費11萬元的教育費用?

　　“很簡單,因為預(yù)付費啊?！弊鳛檫@11萬元的刷卡人,北京市民鄭樂給《法制日報》記者提供了一份賬單:

　　某綜合早教課程,96節(jié)課時包,1.6萬元；

　　繪畫課程,兩年課程包:3.8萬元；

　　英語課程,一年課時包:2.8萬元；

　　記憶類課程,96節(jié)課時包:2.8萬元。

　　“孩子一歲半之后,我就開始給她上早教課程,交費時都是預(yù)付費,而且報的課時越多相對越便宜,有的則是一年起報,沒辦法,11萬元就這么交出去了。有的課程,我家孩子能上到四歲?！编崢废蛴浾呖嘈Φ?。

　　然而,鄭樂似乎也是幸運的。起碼在過去的一年中,這11萬元的收款方?jīng)]有“跑路”。

　　消費者遇不良機(jī)構(gòu)陷維權(quán)難

　　在北京從事金融工作的靳景麗就曾遇到“跑路”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　2015年,靳景麗給家里上初中的孩子在北京一家英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報名學(xué)習(xí)英語,后由于機(jī)構(gòu)方更換教育團(tuán)隊,覺得不滿意的靳景麗就提出了退費申請,但這份申請拖了半年之久。原本以為就要大功告成的靳景麗在經(jīng)歷了后面的事才意識到,“自己太幼稚了”。

　　“簽了退款協(xié)議,約定兩個月內(nèi)退款。過了一個多月,機(jī)構(gòu)又聯(lián)系我,說他們要重新開業(yè),與上家有些債務(wù)糾紛需要先解決掉,已通知所有在讀學(xué)員家長簽訂退款協(xié)議,之后如果信任他們機(jī)構(gòu)可以重新報名,建議我也重新簽訂退款協(xié)議,15日內(nèi)退款,如果不簽新的協(xié)議怕到時沒人幫我處理舊的協(xié)議。我當(dāng)時和其他學(xué)員家長都沒有聯(lián)系,看了新的協(xié)議覺得保障比較大,就簽了?！苯胞愓f。

　　大約3天后,有學(xué)員家長聯(lián)系上靳景麗,并把她加到了維權(quán)群里。此時,靳景麗才了解到,這家英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)關(guān)門了。

　　“由于大家都簽了15日退款協(xié)議,時間沒到截止日期,有關(guān)部門無法受理。后來,我們?nèi)チ朔ㄔ涸V調(diào)對接中心,工作人員檢查了相關(guān)材料,認(rèn)為可以起訴并申請訴訟保全。我們當(dāng)時了解到,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦公家具、電腦、電影院等硬件設(shè)施都還保留完好?？珊髞?處理立案的工作人員具體了解后表示,這些硬件設(shè)施的金額太小不能申請訴訟保全,如果我們這么多人一起申請,同樣不能受理。因為涉及詐騙屬于刑事訴訟,如果執(zhí)意要民事訴訟就必須去上一級法院咨詢,當(dāng)時無法立案?！泵鎸@樣的情況,靳景麗感到很無奈。

　　為什么不等到退款協(xié)議注明的截止日期再報案呢?靳景麗解釋說,其一,他們擔(dān)心企業(yè)法定代表人會在15天內(nèi)逃走。其二,這個企業(yè)是一家集團(tuán)公司的子公司,母公司涉嫌金融投資糾紛資金鏈斷裂,投資的受害者涉案金額更大,公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案,他們擔(dān)心機(jī)構(gòu)內(nèi)的這些財產(chǎn)會優(yōu)先賠付給先報案且損失更多的投資人,“如果能通過民事訴訟申請資產(chǎn)保全,那么這些財產(chǎn)如果確實屬于這家企業(yè)的話,我們作為債權(quán)人還有希望挽回一些損失”。

　　接下來發(fā)生的事情,果然不出靳景麗所料,錢打了水漂。

　　不甘心的靳景麗咨詢了相關(guān)律師。律師向靳景麗分析,拿到退款協(xié)議,可以視為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對其負(fù)有退款的義務(wù),可以作合同糾紛提起訴訟,訴訟請求為歸還欠款。也可以依據(jù)消費者權(quán)益保護(hù)法主張教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)詐騙騙取預(yù)付款。當(dāng)然,不同的主張依據(jù)相對應(yīng)的舉證責(zé)任也各不同,最簡單的就是以合同糾紛起訴?！拔液髞硪苍谙嚓P(guān)軟件上進(jìn)行了查詢,發(fā)現(xiàn)此類糾紛近幾年非常普遍,但起訴并不多?！苯胞愓f。

　　對于其中緣故,北京律師周云對《法制日報》記者說,首先是原告?zhèn)€人交納的費用和耗費的訴訟精力不符,還有就是執(zhí)行困難。“因此,訴訟保全的確很有必要,不過保全需要提供明確的被告財產(chǎn)線索和對應(yīng)標(biāo)的以及提供擔(dān)保。諸如桌椅此類財產(chǎn),既難以變現(xiàn)又難以保管還極難舉證系被告所有。而且,對于訴訟前保全而言,法院的審核會更嚴(yán)格,一般很少進(jìn)行訴訟前保全”。

　　靳景麗告訴《法制日報》記者,她多方咨詢律師得知,最難維權(quán)的是一些個體戶和不正規(guī)的培訓(xùn)班,或者一些假冒知名機(jī)構(gòu)名義的培訓(xùn)班。此類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既沒有備案也沒有獨立法人資格,如果出現(xiàn)卷錢跑路、學(xué)員人身和財產(chǎn)安全、虛假宣傳等問題,可能會存在維權(quán)困難。不過,對于知名品牌機(jī)構(gòu)開設(shè)的辦學(xué)中心,如果沒有按流程備案,沒有獨立法人資格的話,追究該品牌商的責(zé)任即可。假冒、詐騙、“跑路”的情況最為惡劣,但業(yè)內(nèi)人士稱,這考驗著監(jiān)管部門的水平和智慧。對于消費者而言,確實較為被動,最好挑選經(jīng)教育部門審批、有固定培訓(xùn)場所、在本地常年開設(shè)的培訓(xùn)班學(xué)習(xí),盡量避免參加私人臨時開設(shè)的培訓(xùn)班；另外,家長在報名時要注意查看培訓(xùn)老師有無教師資格證及相關(guān)的資質(zhì)證書；付費后應(yīng)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)索要相關(guān)票據(jù),以便作為維權(quán)依據(jù)。

　　教培機(jī)構(gòu)“跑路”存三種情形

　　靳景麗的遭遇似乎只是冰山一角。

　　中國教育學(xué)會發(fā)布的《中國輔導(dǎo)教育行業(yè)及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示,2016年,全國中小學(xué)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市場規(guī)模超過8000億元。在“吸金”力強(qiáng)大、前景看好的巨大市場利益面前,教育培訓(xùn)行業(yè)魚龍混雜在所難免,近年來民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圈錢“跑路”事件呈多發(fā)態(tài)勢。

　　來自新華社的報道顯示,2016年,北京、上海、廣州、深圳、浙江、湖南等地被曝光的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卷款“跑路”案件就有十余起,涉案金額達(dá)十幾億元。不管是小型的社區(qū)培訓(xùn)班還是全國連鎖機(jī)構(gòu)、新三板上市公司,均有涉案。

　　2016年,廣東省廣州市一家打著“東方金子塔兒童潛能培訓(xùn)學(xué)校分?！闭信频臋C(jī)構(gòu),辦學(xué)不足一年,負(fù)責(zé)人就“跑路”了。100多個孩子的家長投訴無門,涉及金額二三十萬元；在全國多個城市開有分校的知名教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“聚智堂”,其董事長卷款而逃；英語精品課培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、新三板掛牌公司環(huán)球拓業(yè)的主要負(fù)責(zé)人同樣失聯(lián)。

　　此類案例近年來比比皆是。2013年,北京瀚林新思維東直門、上地、人民大學(xué)和公主墳四個分校同時關(guān)門,卷走40余名學(xué)生百萬元學(xué)費；有著15年歷史的上海易思教育因資金鏈斷裂關(guān)門,老板卷款逃走并拖欠員工工資；2014年,北京引航思培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突然倒閉,拖欠近40位學(xué)生家長的費用共計約30萬元；重慶渝中優(yōu)維語言培訓(xùn)學(xué)校(對外簡稱“南瓜英語”)因破產(chǎn)關(guān)門引發(fā)退費糾紛,導(dǎo)致數(shù)百名家長圍堵機(jī)構(gòu),造成現(xiàn)場混亂；2015年,英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)朗文啟智股東“失聯(lián)”,100多名學(xué)生停課,涉案200多萬元學(xué)費。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),預(yù)付費模式下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“跑路”,基本可以歸類為三種情形:

　　惡性詐騙“跑路”,一開始就寄希望于收取預(yù)收款后“跑路”為目標(biāo),沒有實際開展教育培訓(xùn)經(jīng)營的計劃；

　　經(jīng)營不善“跑路”,教育培訓(xùn)的租金和人力成本不斷提升,但業(yè)務(wù)經(jīng)營激烈,不排除許多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因為無力提供許諾的后續(xù)培訓(xùn)而“跑路”；

　　挪用資金投資失敗“跑路”,教育培訓(xùn)行業(yè)的現(xiàn)金流充沛,因此成為挪用資金的高發(fā)領(lǐng)域,一旦投資失敗,后續(xù)教育培訓(xùn)失去資金支持,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因而“跑路”。

　　更有甚者,部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)產(chǎn)品方面,已經(jīng)按照金融產(chǎn)品設(shè)計的理念運作。以2016年5月被曝光“跑路”的聚智堂為例,其推出的“感恩聚劃算”就以免費學(xué)習(xí)為噱頭,吸收大量資金,家長預(yù)交不同金額的學(xué)費本金,“免費”獲得智聚堂針對其子女不同時長的課程,預(yù)付越多,贈送課時越多,學(xué)完到期,聚智堂承諾返還家長本金。在這里,家長等于變相出借資金給了聚智堂,但家長不直接獲得利息,而由聚智堂將利息購買其教育培訓(xùn)產(chǎn)品,從而打造出“白學(xué)”的交易結(jié)構(gòu)。這種交易結(jié)構(gòu)的意義在于,單純的預(yù)付學(xué)費可能只需要預(yù)付幾萬元人民幣左右,但通過本金預(yù)繳產(chǎn)生的利息支付學(xué)費,預(yù)付金額可能高達(dá)百萬元之巨。這也是營業(yè)收入只有幾千萬元的聚智堂,非法集資金額卻高達(dá)數(shù)億元之巨的原因。其收取的大量預(yù)付費被用于不動產(chǎn)投資,由于項目糾紛引發(fā)資金鏈斷裂。

　　預(yù)付費后要求退款不容易

　　不過,即使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有“跑路”,在預(yù)付費模式之下,報名參加培訓(xùn)者也往往遭到退款難的尷尬境遇。

　　2016年4月,在北京從事圖書銷售的李煒在一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報名參加注冊會計師考試的培訓(xùn)課程,上了一兩次財務(wù)管理課程后,因計劃有變,他便申請退課退款。當(dāng)時,這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給出的建議是“先凍結(jié)課程再做決定”。

　　“我問培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,萬一以后也沒時間上課呢?培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說他有辦法解決,我就傻傻的信了。與我同一時期申請退款的同學(xué)都成功退款,我之后繼續(xù)申請退款時,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就說公司出了新規(guī)定,不能退款,只能轉(zhuǎn)網(wǎng)課?！崩顭槍τ浾哒f,“我就是沖著面授才報名參加培訓(xùn),要網(wǎng)課干嗎”。

　　相似的事情也發(fā)生在程佳媛身上。程佳媛在四川省成都市工作,她在2016年4月花費5萬元在某美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成都校區(qū)簽了長達(dá)兩年的出國藝術(shù)院校申請作品培訓(xùn)課程,不限課時?！皥竺麜r,培訓(xùn)學(xué)校承諾是國外知名院校研究生畢業(yè)平面設(shè)計老師一對一輔導(dǎo),雖然沒有書面或者口頭約定由最初的老師負(fù)責(zé)到底,但我認(rèn)為雙方心知肚明是同一位老師負(fù)責(zé)到底?！背碳焰抡f。

　　從2016年4月學(xué)習(xí)至2016年7月,由于要參加托?？荚?程佳媛暫停了課程。今年4月,程佳媛打算繼續(xù)參加培訓(xùn)時得知,之前的輔導(dǎo)老師轉(zhuǎn)兼職了?！凹媛毢腿毜膮^(qū)別在于,兼職老師上完課就立刻離開,而且這家培訓(xùn)學(xué)校成都校區(qū)同時有四五位老師離職,一時間所有老師我都不認(rèn)識了?！背碳焰抡f,這樣的結(jié)果讓她決定向這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請退款。

　　后來,這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出兩個方案:按照合約規(guī)定,程佳媛要求退款屬于違約,需支付20%違約金,且按照每課時1000元計費,最后只退回1.8萬元；方案二:該機(jī)構(gòu)新招聘老師,給程佳媛?lián)Q老師繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)。然而,程佳媛發(fā)現(xiàn)新招聘的老師并非平面設(shè)計專業(yè)而是廣告設(shè)計,“我需要平面設(shè)計的作品集去申請國外平面設(shè)計專業(yè)。對于方案一中的20%違約金,我認(rèn)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該承擔(dān)一部分,而且1000元的單節(jié)課時費是因為退費原因而無中生有出來的,此外這些已學(xué)課時還包括了其他外聘教師的中途缺席、遲到早退部分。我總共學(xué)了不到20節(jié)課時,一節(jié)課時45分鐘。我預(yù)交的5萬元是包兩年不限課時。最后我向這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請退費3.5萬元及以上,被拒絕”。

　　“‘心知肚明’是沒有辦法舉證的,能舉證的只有合同條款。當(dāng)然,合同內(nèi)如果有霸王條款的話,消費者可以向工商部門投訴,如果能認(rèn)定,拿回學(xué)費的成功率就會高很多。舉報這家機(jī)構(gòu)虛假宣傳的話,如果對方早有防備,消費者也很難取證。”周云向記者分析說。(本報記者　趙麗)

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