原標(biāo)題:加大資金投入、科學(xué)調(diào)整布局、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶

定安中學(xué)。 黃祥 攝

　　今年7月份，定安通過(guò)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。

　　“教學(xué)質(zhì)量提升，取得不錯(cuò)的成績(jī)，離不開義務(wù)教育發(fā)展均衡化?！倍ò部h委書記陳軍說(shuō)，通過(guò)不斷加大對(duì)教育的投入力度，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，才交出這份答卷。

　　近年來(lái)，定安縣委、縣政府非常重視教育工作，尤其是九年義務(wù)教育?？h委、縣政府以貫徹落實(shí)中央和省委相關(guān)精神，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，辦人民滿意的教育為宗旨，努力改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，著力縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間差距，切實(shí)保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，努力實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡。

　　保證財(cái)政投入

　　實(shí)現(xiàn)辦學(xué)硬件設(shè)施均衡

　　清晨，一抹金色的陽(yáng)光灑進(jìn)定安龍州中心小學(xué)，校長(zhǎng)盧宏國(guó)望著嶄新的塑膠跑道，他做夢(mèng)也想不到學(xué)校會(huì)有今天的變化。

　　“2013年省政府投入1000萬(wàn)元，縣政府投入172萬(wàn)元，用于學(xué)校硬件基礎(chǔ)建設(shè)。教學(xué)樓、宿舍、食堂、操場(chǎng)等都是新建的，校園環(huán)境也漂亮了許多?！北R宏國(guó)說(shuō)，學(xué)校硬件基礎(chǔ)建成后，定安縣政府又投入30萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，“省級(jí)縣級(jí)鎮(zhèn)級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)部門近幾年來(lái)，已投入近百萬(wàn)元用于學(xué)校日常工作的推進(jìn)?！闭菑?qiáng)有力的投入支撐，定安縣龍州中心小學(xué)用三年時(shí)間，從一個(gè)辦學(xué)水平排名墊底的薄弱學(xué)校建設(shè)成省級(jí)規(guī)范化學(xué)校。

　　龍州中心小學(xué)的變化只是定安縣加大對(duì)教育投入的一個(gè)縮影。近年來(lái)，在財(cái)力有限的情況下，定安縣政府對(duì)教育的投入?yún)s一點(diǎn)都不含糊，不斷加大投入，改善全縣中小學(xué)辦學(xué)環(huán)境。

　　“要切實(shí)落實(shí)政府義務(wù)教育主體責(zé)任，將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，建立和完善義務(wù)教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保三個(gè)‘增長(zhǎng)’。”定安縣副縣長(zhǎng)陳勇介紹，定安縣委、縣政府堅(jiān)持優(yōu)先保障教育投入，教育投入逐年增加。

　　2014年定安縣財(cái)政對(duì)教育撥款32502萬(wàn)元，2015年撥款41868萬(wàn)元，2016年撥款達(dá)到51790萬(wàn)元。今年的教育撥款力度更是空前，為均衡發(fā)展工作順利開展提供了強(qiáng)有力保障。

　　調(diào)整學(xué)校布局

　　教育資源均衡化

　　“四年前，全校一共130多個(gè)學(xué)生，今年達(dá)到400多人?！北R宏國(guó)介紹，“改薄”前，學(xué)校承載能力有限，轄區(qū)大部分學(xué)生涌入縣城，給城區(qū)學(xué)校帶來(lái)很大壓力。如今，通過(guò)學(xué)校的投入新建，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，本地學(xué)生在家門口就有好學(xué)校讀，在讀人數(shù)逐年提升。老師和學(xué)生的精神面貌也有了很大改變。

　　如何破解教育資源均衡化問(wèn)題呢？定安縣委在縣第十三次黨代會(huì)報(bào)告中明確提出要“加大投入，完成薄弱學(xué)校改造，優(yōu)化學(xué)校布局，全面整合‘麻雀學(xué)校’，鼓勵(lì)和支持社會(huì)辦教育，推進(jìn)教育均衡發(fā)展?！?/p>

　　定安按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，制定了《定安縣“十二五”農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃》，為全縣中小學(xué)布局調(diào)整構(gòu)建了“總框架”，設(shè)計(jì)了“路線圖”，確定了“時(shí)間表”。

　　“十二五”期間，定安縣將36所完全小學(xué)改建為教學(xué)點(diǎn)，撤并5所完全小學(xué)、3個(gè)教學(xué)點(diǎn)，恢復(fù)4個(gè)教學(xué)點(diǎn)。為了緩解城區(qū)學(xué)校壓力，縣政府投資1.8億元建設(shè)新定安中學(xué)；借助教育扶貧移民工程，投資1.1億元新建仙溝思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、平和思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校兩所九年一貫制學(xué)校；定安還借助思源學(xué)校幫扶項(xiàng)目投資1172萬(wàn)元新建龍州中心小學(xué)。

　　“利用招商引資，引進(jìn)山高集團(tuán)投資2500萬(wàn)元在老城區(qū)創(chuàng)辦九年一貫制學(xué)校定安縣山高學(xué)校?！倍ò部h教育局局長(zhǎng)韓玉芬介紹，布局調(diào)整盤活了資源，促進(jìn)了均衡，實(shí)現(xiàn)了“校點(diǎn)調(diào)少、規(guī)模調(diào)大、隊(duì)伍調(diào)優(yōu)、質(zhì)量調(diào)高”的目標(biāo)。

　　教育精準(zhǔn)扶貧

　　一個(gè)都不能少

　　“我感謝學(xué)校的每一位領(lǐng)導(dǎo)和老師，真不敢想象如果真的上不起學(xué)我該多傷心?！倍ò部h實(shí)驗(yàn)中學(xué)初三(9)班林子淇，是一個(gè)單親孩子，全家唯一經(jīng)濟(jì)來(lái)源的媽媽常年在外打工，家里條件十分困難。

　　班主任楊陳敏談起林子淇，就像談到自己的孩子一樣，話匣子打開，收都收不住：“她很努力上進(jìn)，是數(shù)學(xué)科代表，今年中考考了713分?！睏铌惷粽f(shuō)，最讓她感動(dòng)的，是林子淇推己及人，樂(lè)于助人，平時(shí)總不遺余力地盡自己最大努力幫助其他需要幫助的同學(xué)。

　　“這些特殊群體的孩子，每個(gè)人身上都有自己的閃光點(diǎn)?！睂?shí)驗(yàn)中學(xué)德育主任李傳容介紹，學(xué)校一直以來(lái)高度關(guān)愛(ài)特殊群體學(xué)生：班主任梳理情況，學(xué)習(xí)生活上給予特殊照顧，不定期進(jìn)行家訪電訪，發(fā)放生活補(bǔ)助，社會(huì)愛(ài)心人士贊助等。

　　像實(shí)驗(yàn)中學(xué)這樣關(guān)愛(ài)特殊群體的學(xué)校，在定安比比皆是?！岸ò部h針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、適齡三類殘疾兒童、留守兒童義務(wù)教育實(shí)施關(guān)愛(ài)政策。”定安縣教育局黨組書記韋馨桂介紹，目前全縣共接收進(jìn)城務(wù)工及外來(lái)務(wù)工人員子女1046人。全縣適齡三類(智力、聽力、視力)殘疾兒童172人，在校就讀人數(shù)155人，入學(xué)率90.1%；全縣留守兒童共計(jì)5969人，入學(xué)率達(dá)到100%。同時(shí)，定安縣嚴(yán)格執(zhí)行“五免一補(bǔ)”等惠民政策，2014年-2016年共發(fā)放貧困寄宿生生活補(bǔ)助1660.37萬(wàn)元，2016年為縣內(nèi)就讀的建檔立卡家庭貧困生發(fā)放“因?qū)W致貧”資助金129.18萬(wàn)元，為3937名中小學(xué)建檔立卡貧困生發(fā)放資金478.45萬(wàn)元。保障了特殊群體接受義務(wù)教育權(quán)益。

　　十年樹木，百年樹人。人才是社會(huì)真正的財(cái)富。這是一條定安縣積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展之路，也是定安縣實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展的有力保障。

　　積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，立足定安發(fā)展教育

　　借助外力撬動(dòng)定安教育發(fā)展

　　“走出去了，才真正知道差距?！倍ò部h第一小學(xué)六(五)班班主任黃春燕，是一名縣級(jí)骨干教師。兩年前，縣一小和?？谑惺恍W(xué)建立友好共建學(xué)校關(guān)系，兩年來(lái)，許許多多和黃春燕一樣的老師，帶領(lǐng)著學(xué)生，到?？谑恍∩瞎_課，聽講座，參加教學(xué)活動(dòng)，受益匪淺。

　　“省內(nèi)我們同海口市十一小學(xué)，省外同內(nèi)蒙古扎蘭屯文化小學(xué)締結(jié)了友好學(xué)校的關(guān)系。同時(shí)，和臺(tái)灣高雄溪浦小學(xué)已經(jīng)進(jìn)行了4年的交流活動(dòng)?！倍ò部h第一小學(xué)校長(zhǎng)李淑武介紹，與其他學(xué)校締結(jié)友好學(xué)校后，可以互派職工異地掛職學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共享先進(jìn)教學(xué)理念，共享教育資源。

　　“通過(guò)與十一小的交流，學(xué)校結(jié)合實(shí)際，提煉出了‘以讀為本、讀中感悟、全程實(shí)踐、全員參與、讀練同步、當(dāng)堂達(dá)標(biāo)’的特色語(yǔ)文教學(xué)法?！笨h一小老師陳海波介紹，?？谑惺恍W(xué)新的教學(xué)觀念也為學(xué)校老師的教學(xué)方法打開了新局面?！啊迺r(shí)講授、合作學(xué)習(xí)、踴躍展示’，是我們學(xué)校的教育新理念?！?/p>

　　他山之石，可以攻玉。在探索義務(wù)教育均衡化發(fā)展的道路上，定安縣借助外力，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。除了定安縣第一小學(xué)，目前定安中學(xué)與海南中學(xué)、山東齊河一中開展深度合作辦學(xué)，城南中學(xué)與江蘇省蘇州市吳中區(qū)甪直高級(jí)中學(xué)、國(guó)興中學(xué)分別建立合作交流辦學(xué)機(jī)制。

　　同時(shí)，定安與湖南師范大學(xué)近期初步達(dá)成了“一縣兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程和醫(yī)療衛(wèi)生的合作意向，今年內(nèi)，該校將采取“獨(dú)立辦學(xué)”“公建民營(yíng)”等多種辦學(xué)模式，在定安建設(shè)中學(xué)、小學(xué)和幼兒園。

　　背景鏈接

　　2011年3月教育部與海南省政府簽訂義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，明確了共同推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任。

　　根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整各縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本發(fā)展時(shí)間進(jìn)度的通知》要求，我省各縣(市區(qū))要在2018年底全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。定安縣在2017年7月通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，并將在年底接受國(guó)家審核認(rèn)定。

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