能吏的“魄力”為何被用到貪腐上

　　與能吏形成“標(biāo)配”的，往往是膽子大、有魄力、敢作敢為。在為老百姓謀利益時(shí)有魄力，值得激賞，但在貪腐上有“魄力”，顯然不是好事。

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　　“女兒和妻子，這樣的打擊能否經(jīng)得起？這一切，都是我的錯(cuò)，我的罪……”這是湖南省懷化市原副市長(zhǎng)李自成落馬后，作出的深深懺悔。2017年4月27日，湖南省高級(jí)人民法院對(duì)李自成受賄案作出二審判決，李自成被判處有期徒刑9年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣100萬元。(《法治周末》9月13日)

　　能吏，這是李自成身上最醒目的標(biāo)簽之一。早在2009年，李自成作為湖南省19名優(yōu)秀縣委書記代表之一，被提拔為副廳級(jí)，是當(dāng)時(shí)懷化唯一的一名副廳級(jí)縣委書記。這從側(cè)面說明，李自成當(dāng)年很優(yōu)秀，政績(jī)可圈可點(diǎn)。而從他自稱“想搞大項(xiàng)目、大活動(dòng)，產(chǎn)生大影響……”也能說明此人是一名有追求、想干事也期望干成事的官員。

　　可就是這名所謂的能吏，卻大肆斂財(cái)，變著花樣受賄，誰的錢都收。有個(gè)細(xì)節(jié)是，李自成在溆浦縣任縣委書記期間，通過用人權(quán)，在組成“小圈子”的同時(shí)想方設(shè)法撈錢，當(dāng)?shù)匾幻l(xiāng)黨委書記為獲提拔，借錢行賄，李自成照收不誤。借錢行賄，讓人浮想聯(lián)翩，或可感受到兩個(gè)信息，其一，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，官員不夠富裕；其二，在這種地方為官，身為一把手的李自成更應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)，而他卻勤“撈”致富，豈不諷刺？

　　“能吏尋常見，公廉第一難。”無需為李自成的落馬而惋惜，更不必心生同情。事實(shí)上，能吏易腐早為人知，更應(yīng)該追問的是，能吏為何易腐？

　　剖析李自成的貪腐經(jīng)歷，頗值得深思。從工程建設(shè)，到土地出讓，從企業(yè)經(jīng)營，到干部調(diào)整提拔……幾乎方方面面，凡有李自成可插手之處，都是他斂財(cái)之處。問題出在哪里？與其權(quán)力過大且未受到足夠制約有關(guān)。

　　以干部調(diào)整為例。李自成在關(guān)鍵部門都安插上自己的心腹，很少遇到阻力，大都可以一逞所愿。即便有不同聲音，也形成不了足夠制衡。比如，李自成推薦張某丁擔(dān)任溆浦縣政府辦公室主任。時(shí)任縣長(zhǎng)認(rèn)為張某丁年齡大，不支持張某丁擔(dān)任政府辦主任，但經(jīng)過一番運(yùn)作，張某丁后被任命為溆浦縣民政局局長(zhǎng)。張某丁能在關(guān)鍵部門任職，李自成的能量起到關(guān)鍵作用。

　　眾所周知，與能吏形成“標(biāo)配”的，往往是膽子大、有魄力、敢作敢為。在為老百姓謀利益時(shí)有魄力，值得激賞，但在貪腐上有“魄力”，顯然不是好事。一定程度上說，“能吏”越膽大，就越敢收錢，所造成的危害也越大。據(jù)報(bào)道，李自成在被提拔為副廳級(jí)時(shí)信誓旦旦地稱，縣委書記要敢作敢為、開明清廉、守住底線。然而，李自成的“敢作敢為”用錯(cuò)了地方。

　　十八大以來，被打落的“老虎”中，有不少能吏，有的頗有政績(jī)，但照樣被查處。這足以說明，為官者，不可能因過去有政績(jī)，就享受法外開恩；更說明，為官者，既要當(dāng)能吏，更要當(dāng)廉吏。保持廉潔的能力，才是公眾期待看到的。

　　“每一個(gè)當(dāng)權(quán)者都容易濫用權(quán)力；他一直這樣做，直到他碰到障礙為止。”何謂障礙？可以用“監(jiān)督”二字概括。對(duì)不作為的官員不能容忍，對(duì)亂作為的官員更不能容忍，而對(duì)那些亂作為的能吏呢？同樣不能容忍。破除“能吏易腐”困局，并無良策，只能靠強(qiáng)化監(jiān)督。而從根本上說，一方面需要全方位地構(gòu)建“不想腐、不能腐、不敢腐”的反腐機(jī)制，另一方面批判為官不為也是反腐敗的價(jià)值共識(shí)，清廉的能吏才能更多地涌現(xiàn)出來。王石川

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