作者:完顏平
近日,電視專題片《巡視利劍》在中央電視臺播出,產(chǎn)生熱烈反響?!皣鳌Ⅻh之利器”“敢于手電筒倒過來照自己”“至今沒有發(fā)現(xiàn)哪一個(gè)政黨能如此‘自我監(jiān)督’”“更加偉大了,我的黨”……人們由衷地點(diǎn)贊。
專題片中有一個(gè)數(shù)字震撼人心——“十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過60%的線索來自巡視”。湖南衡陽破壞選舉案、四川南充和遼寧拉票賄選案,都是巡視發(fā)現(xiàn)的。巡視已經(jīng)成為從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。伴隨著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的豐富發(fā)展,理論和制度不斷深化,已經(jīng)探索出了一條“自我監(jiān)督”的有效途徑。自我檢查、自我發(fā)現(xiàn),自己給自己治病、動手術(shù),進(jìn)而達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的新境界,展現(xiàn)的是敢于、善于“自我監(jiān)督”的理論自信和實(shí)踐自信。
“和大量干部群眾談話是巡視的重要方法?!奔訌?qiáng)自我監(jiān)督并不是不要群眾監(jiān)督。巡視使自上而下的組織監(jiān)督與自下而上的民主監(jiān)督相遇,在黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督之間架起了“橋梁”,使群眾監(jiān)督找到了可以直通黨內(nèi)監(jiān)督的“接口”。而群眾的反映往往能給巡視提供重要的信息,并對線索的判斷甄別提供啟發(fā)。巡視組每到一處,都會及時(shí)公布巡視舉報(bào)電話、接待群眾來訪,并“下沉一級”到群眾中去走訪調(diào)研。黨的十八大以來,中央12輪巡視共處理來信來訪159萬件次,與黨員干部和群眾談話5.3萬人次,發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個(gè)。2014年3月,中央第五巡視組在天津巡視期間,收到群眾來信來電來訪1萬多件次,終使“武爺”——天津市公安局原局長武長順的問題浮出水面,并拉于馬下。而甘肅省原副省長虞海燕違規(guī)用人,打造“酒鋼號”干部隊(duì)伍,也在群眾的強(qiáng)烈反映中,被殺回馬槍的巡視組查了個(gè)“底朝天”。由此,巡視可以說就是一場人民戰(zhàn)爭,群眾永遠(yuǎn)是巡視最好的“千里眼”“順風(fēng)耳”,也是無處不在的“哨兵”和“探頭”。
“發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾”是巡視工作方針的根本變化,也讓巡視的效果獲得根本性提升。實(shí)踐證明,巡視不抓問題,就像“老虎沒牙”,誰都會“逗你玩”,而不會害怕。巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和解決問題,要發(fā)揮震懾力,無論是誰,都在巡視監(jiān)督的范圍之內(nèi),成為管黨治黨名副其實(shí)的利劍。群眾感受到巡視組是在真巡視,真去查問題,就會有信心,真給巡視組提供材料、提供線索。而心里有鬼的則會膽戰(zhàn)心驚。事實(shí)上,任何對抗躲避巡視的伎倆都是枉費(fèi)心機(jī)。有道是:“勸君莫伸手,伸手必被捉?!币呀?jīng)伸手的,巡視組來了,唯一的出路就是“如實(shí)向組織說清楚”。在巡視面前誰都甭想瞞混過關(guān),“躲得了初一,躲不了十五”,躲得了初次,也躲不了“回頭看”。
看過《巡視利劍》,人們會深切地感到,現(xiàn)在的巡視已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是“抓幾個(gè)貪腐分子”而已。十八屆中央巡視從一開始就打破既有模式,進(jìn)行了多項(xiàng)改革創(chuàng)新,推動了巡視內(nèi)容、方式方法、制度建設(shè)等方面的與時(shí)俱進(jìn),特別是明確政治巡視的定位要求,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),推動解決黨和國家根本性、方向性、全面性問題,發(fā)揮了更加令人矚目的利劍作用。
巡視已經(jīng)成為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排?!把惨曈肋h(yuǎn)在路上”,創(chuàng)新也須永遠(yuǎn)在路上,只有不斷與時(shí)俱進(jìn),賦予巡視制度新的活力,才能使巡視利劍高懸、震懾常在。由此,在實(shí)踐中對巡視的認(rèn)識還要不斷深化,站位還要不斷提高,內(nèi)容還要不斷聚焦,方式還要不斷完善,以不斷適應(yīng)人民群眾的期待和全面從嚴(yán)治黨的要求。
《光明日報(bào)》( 2017年09月14日?02版)
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