楊作德巡查人民街道商戶“創(chuàng)文”工作。

　　9月15日上午，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”剛掠過(guò)海南。在?？谑泻５閸u人民街道，天空中不時(shí)飄著細(xì)雨。一個(gè)汗流浹背的熟悉身影依如往日般走街串巷，穿梭在各個(gè)商鋪中。此時(shí)的他，本應(yīng)該在家好好養(yǎng)病，卻奔波在“創(chuàng)文”一線。誰(shuí)曾想，這樣一位干勁十足的人，一個(gè)半月前在手術(shù)室里剛做完了一場(chǎng)肝膽大手術(shù)，手術(shù)刀口長(zhǎng)達(dá)20余公分。

　　他是?？谑惺称匪幤繁O(jiān)督稽查支隊(duì)藥械大隊(duì)醫(yī)療器械組組長(zhǎng)楊作德，海南省GMP、GSP檢查員，在他的手上，主辦過(guò)多起具有廣泛社會(huì)影響力的藥品醫(yī)療器械大案要案。2015年，他被評(píng)為市直機(jī)關(guān)黨組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

　　認(rèn)真負(fù)責(zé)的“食藥良師”

　　今年39歲的楊作德，2001年大學(xué)畢業(yè)后便在海南某藥廠參加工作，2007年底考取澄邁縣安監(jiān)局。至2011年9月選調(diào)進(jìn)入?？谑惺称匪幤繁O(jiān)督稽查支隊(duì)至今，楊作德已參加工作近17年。17年來(lái)，他本著“干一行，愛(ài)一行，精通一行”的信念，不斷勤奮自學(xué)，先后通過(guò)了執(zhí)業(yè)藥師、注冊(cè)安全工程師、制藥工程師等一系列行業(yè)內(nèi)難度極高的全國(guó)性考試，逐漸成長(zhǎng)為?？谑惺称匪幤繁O(jiān)督稽查支隊(duì)為數(shù)不多的辦案骨干。

　　在藥廠工作期間，楊作德發(fā)現(xiàn)，在醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)要想取得好的發(fā)展，必須要考取執(zhí)業(yè)藥師資格。早年的執(zhí)業(yè)藥師資格考試難度非常高，通過(guò)考試的考生寥寥無(wú)幾。然而明確了目標(biāo)的楊作德并沒(méi)有被低通過(guò)率嚇倒。通過(guò)刻苦的自學(xué)，他如愿以償?shù)赝ㄟ^(guò)了執(zhí)業(yè)藥師考試。

　　進(jìn)入食藥監(jiān)系統(tǒng)后，更加艱難的任務(wù)擺在了他的面前。他所在的海口市食品藥品監(jiān)督稽查支隊(duì)，負(fù)責(zé)查處全市食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等、生產(chǎn)、流通、使用方面的違法違規(guī)行為，是海口市食藥監(jiān)局的執(zhí)法辦案部門。由于食藥案件關(guān)注度高、影響力大、專業(yè)性強(qiáng)，辦案更需要耐心與細(xì)心。為了辦好手頭的案件，楊作德將每一宗案件信息仔細(xì)梳理，調(diào)查取證，不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)和細(xì)節(jié)，如遇到不明白之處，便向系統(tǒng)里的前輩與領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教，或去圖書(shū)館查閱資料，把每一宗案件適用的法律法規(guī)明明白白弄懂。有時(shí)資料龐大復(fù)雜，他一查就是一兩天，如饑似渴地專研?！胺煞ㄒ?guī)很嚴(yán)謹(jǐn)，辦案必須實(shí)事求是，絕對(duì)不能出差錯(cuò)。如果以偏概全，導(dǎo)致案件誤判，將造成難以挽回的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益損失。”楊作德說(shuō)。在支隊(duì)里近7年，他共辦理過(guò)80多例大案要案，沒(méi)有任何一例被行政復(fù)議。

　　楊作德勤奮與刻苦的名聲在食藥監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)逐漸傳播開(kāi)來(lái)。不少同事在辦案過(guò)程中遇到難題，都樂(lè)意向楊作德請(qǐng)教，楊作德也耐心細(xì)致地為大家答疑解惑。此后，支隊(duì)舉辦醫(yī)療器械案件處理培訓(xùn)班，楊作德?lián)沃v師，為新來(lái)的同事和辦案遇到難題的同事講解授課。他分析案例時(shí)，不僅分析案例本身，還將類似的案例收集匯總，舉一反三，觸類旁通。

?？谑惺称匪幤繁O(jiān)督稽查支隊(duì)負(fù)責(zé)人赴廣州探望病床上的楊作德。（?？谑惺乘幈O(jiān)局供圖）

　　鐵面無(wú)私的“食藥戰(zhàn)士”

　　多年的一線辦案經(jīng)歷將楊作德錘煉成了一名“身經(jīng)百戰(zhàn)”的“食藥戰(zhàn)士”。由于辦案作風(fēng)公正，行事果敢，他也成為了部分違法人員的“眼中釘，肉中刺”。他把所有壓力都扛了下來(lái)，堅(jiān)持秉公執(zhí)法，維護(hù)了每一宗案件的公平正義。

　　2013年，基層執(zhí)法人員在日常巡查過(guò)程中，根據(jù)線索發(fā)現(xiàn)了?？谀乘幤罂赡艽嬖谏a(chǎn)劣藥的嫌疑，案件隨后移交到了?？谑惺称匪幤繁O(jiān)督稽查支隊(duì)。楊作德作為案件的主辦人，通過(guò)細(xì)致的摸排和調(diào)查取證，證實(shí)了該藥廠生產(chǎn)劣藥的嚴(yán)重違法行為。楊作德等執(zhí)法人員研究決定，依法對(duì)該藥廠作出處以罰款50余萬(wàn)元的行政處罰。處罰結(jié)果出具后，藥廠老板竟通過(guò)各種渠道，找到了楊作德本人的電話號(hào)碼，對(duì)楊作德進(jìn)行威脅恐嚇。威脅未果后，該老板還找到了楊作德的親戚摯友、原先單位老領(lǐng)導(dǎo)等，妄圖通過(guò)周邊人來(lái)說(shuō)情，均被楊作德堅(jiān)定回絕。在感受到了楊作德鐵一般的決心后，該老板放棄了威脅和勸說(shuō)，坦然接受了處罰結(jié)果。

　　2015年，食藥監(jiān)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，?？谑心乘幍陮?duì)含麻黃堿復(fù)方制劑管理混亂，不僅進(jìn)出量大，并且銷售臺(tái)賬存疑，已持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間。由于該藥品經(jīng)過(guò)一系列化學(xué)反應(yīng)后，便可提取出麻黃素，用以制作冰毒，因此被國(guó)家列為嚴(yán)格管制藥物。由于性質(zhì)惡劣，海口市食藥監(jiān)局決定吊銷該藥店的藥品經(jīng)營(yíng)許可證。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，店主竟當(dāng)場(chǎng)拿出刀威脅：“你們敢吊銷我的證嗎！拿刀殺死你們！”在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助藥品經(jīng)營(yíng)組辦案的楊作德見(jiàn)此情景，用平和的語(yǔ)氣為店主分析利弊，勸導(dǎo)其放下刀具。通過(guò)楊作德的冷靜處理，最終該店主放棄了頑抗，藥店的藥品經(jīng)營(yíng)許可證也被依法吊銷。由于影響力大，此后海口含麻黃堿復(fù)方制劑銷售市場(chǎng)便規(guī)范了起來(lái)，再也沒(méi)有類似案件發(fā)生。

楊作德巡查藥店是否違規(guī)銷售處方藥。

　　愛(ài)崗敬業(yè)的“食藥監(jiān)人”

　　“雙創(chuàng)”以來(lái)，楊作德主動(dòng)提出承擔(dān)下美蘭區(qū)海甸島的包點(diǎn)工作，助力“雙創(chuàng)”。他承擔(dān)的海甸食藥監(jiān)所的監(jiān)管戶數(shù)有3700余家，是美蘭區(qū)食藥監(jiān)局轄區(qū)里最多的。由于該區(qū)域食品經(jīng)營(yíng)店鋪轉(zhuǎn)讓較為頻繁，每當(dāng)轉(zhuǎn)讓后食品許可證都需要重新辦理，楊作德就要隨時(shí)去檢查餐飲門店是否符合規(guī)范，并為店家逐一講解“雙創(chuàng)”知識(shí)，督促店鋪?zhàn)龊玫陜?nèi)外的保潔衛(wèi)生。

　　提起楊作德，無(wú)論是海甸食藥監(jiān)所執(zhí)法人員，還是轄區(qū)的商戶，對(duì)他都是贊賞有加。海甸食藥監(jiān)所執(zhí)法人員周正茂說(shuō)：“一般來(lái)講單位都是早上八點(diǎn)開(kāi)始上班。但為了督導(dǎo)早餐店的‘雙創(chuàng)’工作，楊作德每天都是第一個(gè)到所里的，7點(diǎn)前就已經(jīng)開(kāi)始工作了，比很多新同事都更有干勁?！睂?duì)楊作德，在邦墩里社區(qū)經(jīng)營(yíng)川菜館的岑海強(qiáng)更是熟悉?！八?jīng)常來(lái)的，我們這里的商戶都認(rèn)識(shí)他，幾乎每天都來(lái)?！贬?qiáng)回憶，楊作德待人親切，指導(dǎo)工作細(xì)致，如果商戶有工作做不到位，他都親力親為指導(dǎo)，就像對(duì)待自己家人一樣溫暖。“他指導(dǎo)我做好‘三防’、病媒生物防制工作，不僅是看有沒(méi)有安裝‘三防’設(shè)施，還檢查用久了是否有破損。我們雖然是小窗口，但也要為海口‘雙創(chuàng)’盡一份力?！贬?qiáng)說(shuō)。

　　長(zhǎng)期的滿負(fù)荷工作，使得楊作德的身體終承受不住。在今年7月單位組織的體檢中，楊作德的肝臟部分發(fā)現(xiàn)較大一塊腫塊，若不及時(shí)治療將嚴(yán)重威脅健康。7月29日，楊作德在廣州中山大學(xué)附屬二醫(yī)院（南院）做了肝膽大手術(shù)，手術(shù)刀口長(zhǎng)達(dá)20余公分。醫(yī)生囑咐稱其已過(guò)度勞累，積勞成疾，需至少三個(gè)月的休息靜養(yǎng)。

　　令同事們意外的是，8月30日，距離手術(shù)完成才剛滿一個(gè)月，楊作德卻拒絕在家休息，回到支隊(duì)上班。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)考慮他病情嚴(yán)重，有意減輕工作任務(wù)希望他好好休息。但他卻精神飽滿，立即投入案件辦理，檢查藥品、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)，并繼續(xù)下點(diǎn)助力“雙創(chuàng)”。他說(shuō)自己已經(jīng)習(xí)慣了忙碌，休息久了自己反而坐不住。“我的身體是病了，但還沒(méi)有倒下，工作是快樂(lè)的，更何況，食藥工作不能耽誤馬虎，我是食藥一個(gè)兵啊?！睏钭鞯抡f(shuō)。

　　藍(lán)制服和藍(lán)色徽章，如今已是擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的象征。楊作德一心為民、敢為人先的敬業(yè)精神，專注執(zhí)著、拼搏堅(jiān)毅的生命狀態(tài)，為食藥監(jiān)人樹(shù)立了行動(dòng)標(biāo)桿和榜樣。

　　記者黃暉 攝影報(bào)道

　　（?？诰W(wǎng)9月18日訊）

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