原標(biāo)題：主動(dòng)服務(wù) 容缺制度 精簡(jiǎn)流程

　　提高審批速度推動(dòng)投資項(xiàng)目加快落地開(kāi)工

　　海口網(wǎng)9月23日消息（記者史發(fā)梅 通訊員梁就成）主動(dòng)服務(wù)，幫助建設(shè)單位在項(xiàng)目受理前就解決問(wèn)題；容缺制度，對(duì)材料不齊全的建設(shè)項(xiàng)目先受理；精簡(jiǎn)流程，對(duì)大多數(shù)重點(diǎn)投資項(xiàng)目做到即到即辦。今年來(lái)，市規(guī)劃局延續(xù)“投資項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)”“服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)”的好做法，克服困難，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)、容缺制度、精簡(jiǎn)流程等舉措提高項(xiàng)目審批速度，不斷為推動(dòng)?？谕顿Y項(xiàng)目和大會(huì)戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的落地開(kāi)工添磚加瓦。

　　■主動(dòng)服務(wù)

　　將問(wèn)題解決在受理前

　　投資項(xiàng)目落地并及早開(kāi)工建設(shè)對(duì)?？诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大，是對(duì)?？诟鞑块T(mén)干部作風(fēng)的一次大考驗(yàn)。市規(guī)劃局按照部署，在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大的情況下，主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，各職能部門(mén)提前介入服務(wù)，角色由“審批者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)者”，加班加點(diǎn)“備戰(zhàn)”百日大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目。

　　“今年來(lái)，我局對(duì)8宗重點(diǎn)投資項(xiàng)目采取主動(dòng)上門(mén)方式現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)?！笔幸?guī)劃局規(guī)劃建筑技術(shù)審查處處長(zhǎng)聶曉蘭表示，通過(guò)主動(dòng)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，做好項(xiàng)目的規(guī)劃審批指導(dǎo)工作。對(duì)所有重點(diǎn)及大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目采取提前專人對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)和綠色通道的方式；部分建設(shè)項(xiàng)目送審方案存在不符合規(guī)劃要求的情況，通過(guò)前期充分協(xié)調(diào)溝通，主動(dòng)上門(mén)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、組織相關(guān)設(shè)計(jì)單位對(duì)其建筑布局進(jìn)行研究，分析存在的問(wèn)題并提出優(yōu)化意見(jiàn)，幫助建設(shè)單位在項(xiàng)目受理前解決方案存在的問(wèn)題。

　　聶曉蘭舉例說(shuō)，華潤(rùn)中心屬?？诖笮偷纳虡I(yè)綜合體，為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)利用晚上時(shí)間帶領(lǐng)建審處工作人員趕赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院研究方案，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建筑布局、景觀風(fēng)貌、交通組織等提出具體的優(yōu)化完善意見(jiàn)；為加快推進(jìn)新海港航站樓建設(shè)，主動(dòng)與建設(shè)單位對(duì)接上門(mén)服務(wù)，積極配合做好規(guī)劃方案的指導(dǎo)服務(wù)工作。

　　“主動(dòng)上門(mén)服務(wù)、充分與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位溝通協(xié)調(diào)，提高效率，盡快推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)?！甭檿蕴m強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

　　■容缺制度

　　發(fā)證件補(bǔ)齊缺失材料

　　服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，除了有過(guò)硬的作風(fēng)，還需要有更加有力的措施。對(duì)此，市規(guī)劃局先行先試，實(shí)施容缺制度，即受理容缺、審查容缺；發(fā)證前，企業(yè)補(bǔ)齊所有缺失材料。

　　“對(duì)材料不齊全的建設(shè)項(xiàng)目，采取容缺制度審批?！甭檿蕴m說(shuō)，審查中，通過(guò)電話短信溝通、耐心細(xì)致講解，幫助和指導(dǎo)建設(shè)單位了解和熟悉項(xiàng)目審批的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能局出具審查材料。在辦理美蘭機(jī)場(chǎng)第二航站樓及配套設(shè)施、羅牛山產(chǎn)業(yè)加工園重點(diǎn)項(xiàng)目審查過(guò)程中，建設(shè)單位暫時(shí)無(wú)法提供土地證等基礎(chǔ)資料，若按正常審批程序，建設(shè)單位需要先辦理土地證手續(xù)后才能申請(qǐng)辦理方案審查，但土地手續(xù)辦理時(shí)間較長(zhǎng)，為加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，由市國(guó)土資源局出具土地權(quán)屬證明文件，這樣一來(lái)按時(shí)保質(zhì)的完成了方案審查手續(xù)，為建設(shè)單位既節(jié)省了前期報(bào)建時(shí)間，又加快推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)。

　　“材料不齊，以往的做法是補(bǔ)齊后一并審查?！甭檿蕴m說(shuō)，現(xiàn)在不一樣了，已有的材料先審查，缺失材料緊跟著補(bǔ)齊審查通過(guò)就可發(fā)證。此外，缺什么、怎么補(bǔ)，市規(guī)劃局一一告知，并幫忙協(xié)調(diào)相關(guān)職能局?！斑@種容缺制度，在提高審批速度的同時(shí)，也能確確實(shí)實(shí)地為企業(yè)節(jié)約報(bào)建時(shí)間?！?/p>

　　■精簡(jiǎn)流程

　　即到即辦審批提速超80%

　　為確保符合條件的投資項(xiàng)目100%無(wú)一因?qū)徟鷨?wèn)題影響進(jìn)度，市規(guī)劃局不斷優(yōu)化審批流程。

　　“今年以來(lái)，相當(dāng)一部分投資項(xiàng)目做到了即到即辦，審批提速比例超過(guò)80%?！甭檿蕴m說(shuō)，這得益于今年來(lái)大力推規(guī)劃審批制度改革，精簡(jiǎn)辦事流程，縮短審批時(shí)限，在用地選址、方案預(yù)審、工程許可等環(huán)節(jié)承諾辦理期限上再壓縮1至3天。

　　據(jù)聶曉蘭介紹，一般項(xiàng)目許可手續(xù)7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，但重點(diǎn)項(xiàng)目及百日大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目3個(gè)工作日內(nèi)就可辦結(jié)許可手續(xù)。如海南天泓基業(yè)投資有限公司3月17日申報(bào)海長(zhǎng)流四期項(xiàng)目許可，工作人員加班加點(diǎn)，3月18日即核發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，加快推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。

　　“享受到精簡(jiǎn)流程的投資項(xiàng)目、大會(huì)戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目還有很多。”聶曉蘭說(shuō)，如5月22日海口大成置業(yè)有限公司向該局申報(bào)金隅陽(yáng)光一、二期方案審查手續(xù)，5月24日就核發(fā)了方案審查意見(jiàn)書(shū)；海藥集團(tuán)向該局申報(bào)海藥生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園許可，當(dāng)天就核發(fā)了許可。

　　除此以外，市規(guī)劃局還規(guī)定，項(xiàng)目一經(jīng)受理，承辦處室要指定專人對(duì)接，由處室負(fù)責(zé)人報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)研究后一次性出具完整的規(guī)劃意見(jiàn)或直接審批。

　　今年涉及市規(guī)劃局的省重點(diǎn)項(xiàng)目64宗，其中已通過(guò)規(guī)劃許可項(xiàng)目52宗，出具規(guī)劃審查意見(jiàn)10宗，“這一成績(jī)的取得，歸功于該局守土有責(zé)的主動(dòng)服務(wù)、守土負(fù)責(zé)的容缺制度和守土盡責(zé)的精簡(jiǎn)流程?！笔幸?guī)劃局負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)將再接再厲，確保符合條件的投資項(xiàng)目、百日大會(huì)戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目能在第一時(shí)間100%取得相關(guān)規(guī)劃許可。

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