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近日,國務院發(fā)布《無證無照經(jīng)營查處辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》明確在政府指定的場所和時間擺攤營業(yè),無需辦理營業(yè)執(zhí)照,自10月1日起正式施行。施行時間臨近,??诖祟悎鏊鶆澰O情況如何?9月22日,記者從??谑惺姓腥莨芾砦瘑T了解到,其實海口早已實踐此類改革,目前已劃設多處無需營業(yè)執(zhí)照的夜市、便民生活圈等場所供市民擺攤營業(yè)。
海口特色夜市。記者王旭攝
海南率先探索類似改革措施
《辦法》放寬了不屬于無證無照的經(jīng)營活動范圍,第三條規(guī)定明確兩大類經(jīng)營活動不屬于無證無照經(jīng)營,無需辦理營業(yè)執(zhí)照:
1、在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間,銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品,或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動。2、依照法律、行政法規(guī)、國務院決定的規(guī)定,從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經(jīng)營活動。
??谔厣故小D虾>W(wǎng)記者王旭攝
其實海南此前已探索試行類似的改革措施。
海南在2016年1月1日實施的《海南經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)法人登記管理條例實施細則》第十三條規(guī)定,有以下情形之一的,可以免予辦理工商登記,實行備案管理:(一)無固定經(jīng)營場所的攤販;(二)在集貿(mào)市場內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民;(三)對在市、縣、自治縣人民政府為解決下崗職工、殘疾人、低收入者等就業(yè),以及為調(diào)節(jié)臨時性、季節(jié)性、節(jié)假日供求關系而設置的服裝、飲食一條街、早市、夜市等場所經(jīng)營的自然人或者家庭。
??谔厣故?。南海網(wǎng)記者王旭攝
??谝褎澰O多處場所供市民“無照”合法經(jīng)營
而且,海口早已在“雙創(chuàng)”的過程中進行實踐。
海口市市政市容管理委員會副主任宋佐表示,為了“雙創(chuàng)”工作的順利展開,更好地疏導流動攤販,??谑杏嘘P部門早已劃設早市、夜市、15分鐘便民生活圈、疏導點等多種形式的場所供市民擺攤,讓市民無需辦理營業(yè)執(zhí)照,也可實現(xiàn)合法經(jīng)營。
據(jù)了解,金盤特色夜市、福地美食街、海岸路便民點、海大南門夜市一條街等都屬于無需辦理營業(yè)執(zhí)照的場所。
??谔厣故?。記者王旭攝
優(yōu)先向生活困難群眾提供攤位
那么,這些場所的攤位是如何分配的,如何獲得一個攤位呢?
一方面,可以向相應場所的管理方租賃,另一方面,海口市市政市容管理委員會副主任宋佐介紹,針對無業(yè)、下崗職工、貧困家庭等生活困難的弱勢群體,若需要靠擺攤維持生計,可在居委會處登記,社區(qū)將結(jié)合實際情況,嚴格按照申報流程對攤主申請進行審核,情況屬實則可安排攤位。
據(jù)海口市城西鎮(zhèn)有關負責人透露,金盤夜市的一百余個攤位中,就有50個攤位優(yōu)先考慮安排給弱勢群體經(jīng)營。
“日后,??谶€將根據(jù)市內(nèi)各處的人口變化情況、市民需求合理設置夜市和便民生活圈?!焙?谑惺姓腥莨芾砦瘑T會副主任宋佐表示。
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