9月25日,武漢市發(fā)改委發(fā)布消息,對在天河機場候機廳賣高價牛肉面套餐的某店,開出了5000元的罰單。據(jù)悉,這是湖北省印發(fā)《相對封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)價格行為規(guī)范(試行)》以來,開出的首張罰單(9月26日《湖北日報》)。

　　此案起因來自9月20日的一起舉報,舉報者反映武漢天河機場候機廳內(nèi)某牛肉面店售價為78元一份。武漢市發(fā)改委責成武漢市物價監(jiān)督檢查局會同黃陂區(qū)價檢局前往調(diào)查,發(fā)現(xiàn)被舉報的店家存在不按規(guī)定明碼標價的價格違法行為,違反了今年5月31日湖北省印發(fā)的《相對封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)價格行為規(guī)范(試行)》。

　　機場、學校、車站、高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域的天價商品侵犯消費者權(quán)益,早已引起民憤。還記得2015年演員劉曉慶在個人微博中寫道:“機場一碗面條78大洋!不是7.8,是78元!平均每一根面條3塊錢!欺負我們太餓了。不是吃面,這是吃錢啊啊啊。只好含淚吃下,連湯都全喝掉,就差集體舔碗了……”連明星都吃不起機場的面條,更何況廣大群眾?而南京祿口機場的面條更是賣到125元一碗,比劉曉慶吃的還要高出一大截,原因是增配了45元一份的西瓜汁。

　　現(xiàn)在,天河機場候機廳78元的高價牛肉面套餐受到罰款5000元的處罰,算是給公眾一個交代了。不過,這件事似乎還讓我們意猶未盡:正如官方所說,“5000元罰款是國家規(guī)定的沒有明碼標價封頂罰款”,這就是說,78元的牛肉面被罰款是程序違法,如果該餐廳進行整改,明確標價牛肉面78元,還是可以繼續(xù)賣的。下一步,我估計只要完善標價的公示,78元一碗的牛肉面還是會重出江湖的。

　　說到江蘇省的規(guī)定,就要比湖北進步得多。江蘇省物價局發(fā)布《江蘇省相對封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)價格行為規(guī)范(征求意見稿)》,規(guī)定封閉區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者或者管理單位應(yīng)當合理定價,“不能高于市場平均價格”,擬通過價格備案等手段規(guī)范機場、學校、車站、高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭等區(qū)域的價格行為。這就是說,在江蘇省,機場的牛肉面即使明碼標價了,如果價格明顯高于市場平均價格,還是要被處罰的。江蘇的執(zhí)法看起來要比湖北的更嚴格、更進步。

　　事實上,我們應(yīng)該推廣江蘇的地方立法。應(yīng)該說,利用和制造封閉環(huán)境,然后出售高價是不合理的,因為這不是自由競爭的市場經(jīng)濟,而是通過人為制造出來的區(qū)域壟斷,讓經(jīng)營者壟斷商品銷售市場,特別是壟斷價格,迫使消費者就范,侵犯了消費者對商品的選擇權(quán)。在封閉區(qū)域,面對天價,消費者只有兩種選擇:一是不買,二是被宰。這樣的封閉環(huán)境沒有充分的市場競爭,客觀上形成獨家經(jīng)營,這才讓商家有了肆意宰客的可能性。因此,解決的辦法有兩個:一是打破封閉區(qū)域,實行市場的開放,像那些學校禁止學生外出買東西的規(guī)定就應(yīng)該堅決取消；二是確實出于其他原因需要保持封閉的,就應(yīng)該限制他們用不合理的天價損害消費者的權(quán)益。江蘇省物價局對封閉區(qū)域物價的監(jiān)管,正是具有這樣的積極意義。

　　據(jù)悉,目前黃陂區(qū)物價局有關(guān)部門正在對該店及周邊就近區(qū)域市場相關(guān)商品進行成本及價格調(diào)查,下一步將依據(jù)調(diào)查結(jié)果,按照價格水平大體相當?shù)脑瓌t,綜合考慮經(jīng)營成本、質(zhì)量狀況、消費者承受能力等因素,對經(jīng)營者的價格行為進行規(guī)范?？磥硭麄兿乱徊竭€是有打算的。但也不妨像江蘇那樣,明確提出對封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)價格“不能高于市場平均價格”。就是湖北省的《相對封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)價格行為規(guī)范(試行)》,也應(yīng)該把這個原則明確起來。