作者:王遠山
在執(zhí)教鄉(xiāng)村的第二十個年頭,湖南省永順縣芙蓉鎮(zhèn)完全小學教師王云新真的感受到鄉(xiāng)村教師這些年的待遇和狀態(tài)變了:身邊年輕的定向師范畢業(yè)生、特崗教師越來越多,實打實的人才津貼和生活補貼讓縣里的老師也心生羨慕,自己先后參加了“縣培、省培、國培”項目,他也期望著,在不遠的將來,也能像身邊的幾位同事一樣,評上高級教師。
師之所在,教之所在,抓住了教師這個主導力量,教育就有了振興的希望。像王云新一樣受惠于《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020)》的鄉(xiāng)村教師還有很多很多。有數據顯示,該計劃實施以來,在尊師重教的良好氛圍里,有73.11%的鄉(xiāng)村教師感到付出更加被認可,92.69%更愿意留在鄉(xiāng)村任教。
鄉(xiāng)村教師境遇的根本改變,只是十八大以來教育快速發(fā)展的一個側影。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè),把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,將公平和質量作為主要追求,全面深化教育領域綜合改革,教育公共服務水平和教育治理能力不斷提升,我國教育總體發(fā)展水平進入世界中上行列。中國有足夠的自信為13億多人民提供更好更公平的教育,為經濟轉型、科技創(chuàng)新、文化繁榮、民生改善、社會和諧提供有力支撐。
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化教育體制機制改革的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出,當前我國教育改革發(fā)展已進入一個新的階段,當前深化教育體制機制改革的主要目標是到2020年,教育基礎性制度體系基本建立,形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的教育體制機制,人民群眾關心的教育熱點難點問題進一步緩解,政府依法宏觀管理、學校依法自主辦學、社會有序參與、各方合力推進的格局更加完善,為發(fā)展具有中國特色、世界水平的現代教育提供制度支撐。
對于當前的教育改革來說,《意見》既是對過去經驗的一次系統(tǒng)總結,也是針對新形勢下新任務新目標的一次整編再發(fā)。仍以教師待遇為例,這一次的《意見》明確指出“確保教師平均工資水平不低于或高于當地公務員平均工資水平。落實艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,以及集中連片特困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。完善老少邊窮島等貧困艱苦地區(qū)教師待遇政策”,并特別強調,要“依據艱苦邊遠程度實行差別化補助,做到越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水平越高”,這無疑是對近年來著重解決的鄉(xiāng)村教師待遇問題,進行了更完善的細化,并以制度的形式固定下來。同樣的情形也在學前領域中充分體現,經過近年來幼兒園數量的大發(fā)展,加強管理、理順監(jiān)管體系成為幼教領域的當務之急,此次《意見》對此進行了特別強調和明確規(guī)劃。
正如近日熱播的電視政論專題片《將改革進行到底》中教育部部長陳寶生所言:“每一學段都有需要解決的突出問題,都有亮點紛呈的改革措施?!比绻f,過去的五年,中國教育事業(yè)靠著攻堅克難、啃硬骨頭打贏了一系列遭遇戰(zhàn)的話,接下來,就需要從體制機制這個更基礎更根本的層面,將經驗落實成制度,將探索轉化成機制,為發(fā)展具有中國特色、世界水平的現代教育提供足夠的制度支撐。而在正確的指導思想引領下,這樣的一張建章立制的考卷,也必定成績更優(yōu)異,答案更精彩。
《光明日報》( 2017年09月28日?02版)
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