一年開好局兩年見成效五年大提升
三亞“生態(tài)文明建設(shè)100條”出臺
記者林詩婷 黃媛艷
坐擁得天獨厚的自然資源與旅游優(yōu)勢,三亞,光環(huán)難掩。然而在邁向世界級濱海旅游城市進(jìn)程中,一系列關(guān)乎轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等方面的難題、痛點、短板隨之而來,制約著城市現(xiàn)代化發(fā)展。
謀長遠(yuǎn)發(fā)展破題“開方”,三亞積極貫徹中央、省委關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的系列決策部署,今天上午,經(jīng)多輪調(diào)研考證、論證完善,三亞市委七屆四次全會正式通過《中共三亞市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作實施方案》(以下簡稱《方案》),詳細(xì)部署29類任務(wù),共計100條具體工作。
三亞集群智明確“施工圖”,推動全國生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和示范市建設(shè),讓更多的“蛙鳴蟲叫”回歸城市田園。
聚焦痛點
破解環(huán)境保護(hù)難題
黑臉琵鷺時隔8年再回歸、“藍(lán)精靈”海豚成群騰躍三亞海灣、城市“蛙聲一片”引網(wǎng)友點贊……今年,三亞“自然圈”內(nèi)喜訊不少,在社會各界努力下,如今,白鷺翩飛、海石“開花”、草樹繁茂,逐漸成為“鹿城品牌”。
然而,快速成長的過程中常伴聚光燈下的“煩惱”:海岸線和近海資源屢遭破壞、老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后、農(nóng)村排污設(shè)施不完善等一系列發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡難題猶存,綠色產(chǎn)業(yè)體系尚未完全構(gòu)建起來,生態(tài)壓力日益加大。
“中央有要求、省委有部署、三亞有責(zé)任,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩,這是維護(hù)國家生態(tài)安全的政治責(zé)任,亦是維護(hù)‘最大優(yōu)勢’‘最大本錢’的發(fā)展責(zé)任,還是民生責(zé)任?!笔∥N?、三亞市委書記嚴(yán)朝君指出。
9月24日,在認(rèn)真領(lǐng)會省委七屆二次全會關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的精神內(nèi)涵基礎(chǔ)上,三亞結(jié)合市情、自我加壓,由市委主要領(lǐng)導(dǎo)人牽頭負(fù)責(zé),全面啟動《方案》起草工作。4天內(nèi),起草組逐條研讀省委有關(guān)決定部署,充分參考三亞現(xiàn)有的規(guī)劃方案等重要文件,生態(tài)文明建設(shè)“施工路徑”逐漸明朗。
重民生、聽民意,9月29日,三亞緊鑼密鼓,面向各區(qū)、各相關(guān)單位等召開座談會、書面征求意見129條,深入研究、認(rèn)真核對,采納其中98條。經(jīng)過深入調(diào)研、多輪論證、反復(fù)討論,《方案》于今日正式審議通過,29類、100項具體舉措落實、落地,聚焦城市生態(tài)文明建設(shè)方面短板,為三亞爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和示范市指明航道。
落地見效
助推生態(tài)文明建設(shè)
在《方案》起草小組主要負(fù)責(zé)人看來,《方案》認(rèn)真貫徹落實中央決策、省委部署,提出三亞“生態(tài)文明建設(shè)100條”,目標(biāo)要求更嚴(yán)、任務(wù)舉措更實,著眼于三亞的現(xiàn)實問題和發(fā)展定位,充分彰顯三亞在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域爭當(dāng)先鋒的決心。
細(xì)翻《方案》,既是工作清單,也是督查臺賬。比如,《方案》通過完善工作機(jī)制,明確生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,要求“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,市委、市政府等各級部門定期研究生態(tài)文明建設(shè),納入常態(tài)化工作。
責(zé)任主體從嚴(yán)考核,發(fā)展模式亦要優(yōu)化布局。立足市情,《方案》對三亞產(chǎn)業(yè)布局和項目建設(shè)從嚴(yán)做“減法”,力求釋放生態(tài)效益。三亞立規(guī)矩、劃紅線,一系列“禁止清單”助力城市呵護(hù)青山綠水、碧海藍(lán)天,要求將“用最好的資源吸引最好的投資,最好的資源讓廣大人民共享”作為招商引資中必須遵循的“不二鐵律”,堅持“多規(guī)合一”,在符合“一支柱兩支撐”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向基礎(chǔ)上,堅持“兩低兩高一化”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),即低能耗、低排放、高效益、高科技、綠色化,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。
值得一提的是,三亞立足實際發(fā)展之需,促進(jìn)重點項目、工作與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合,全方位構(gòu)筑生態(tài)立市體系。根據(jù)《方案》,“雙修”升級版、“十鎮(zhèn)百村”工程、“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”、全域旅游示范市等工作中亦將體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)涵,有力推動城市發(fā)展模式、治理方式轉(zhuǎn)型以及人居環(huán)境改善。
(本報三亞10月11日電)
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