12日，記者從浙江省杭州市公安局獲悉，日前，《杭州市居住證積分管理辦法(試行)》(征求意見稿)在杭州市政府門戶網(wǎng)站上公開征求意見。該《辦法》適用對(duì)象為在杭州市市區(qū)范圍內(nèi)持有效《浙江省居住證》的積分申請(qǐng)人，《辦法》圍繞積分管理制度的適用范圍、指標(biāo)體系、積分規(guī)則、操作流程等具體問題作了詳細(xì)規(guī)定。杭州市流動(dòng)人口服務(wù)管理委員會(huì)辦公室對(duì)征求意見稿相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀，其中，對(duì)于具體的落戶積分值，相關(guān)部門仍需視實(shí)際情況而定。

　　據(jù)了解，居住證積分是指通過設(shè)置積分管理指標(biāo)體系，將《居住證》持有人的個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值，積分達(dá)到一定分值的，可以按相關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的公共服務(wù)或申請(qǐng)積分落戶。

　　積分管理應(yīng)用采用“1+1+X”的模式，即一個(gè)積分管理辦法、一套相對(duì)固定的積分指標(biāo)體系和多部門或地區(qū)進(jìn)行積分應(yīng)用。

　　在積分管理指標(biāo)體系中，基礎(chǔ)分指標(biāo)包含年齡狀況、文化程度、專業(yè)技術(shù)職能或技能水平、就業(yè)及參加社保情況、住所及居住年限情況等指標(biāo)。加分指標(biāo)考慮了獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)、社會(huì)服務(wù)、投資納稅、科技創(chuàng)新等。同時(shí)，對(duì)一般刑事犯罪、強(qiáng)制隔離戒毒、收容教育、行政拘留或司法拘留處罰的及失信行為、違反國家計(jì)劃生育政策行為等設(shè)置了扣分項(xiàng)，并有5年的追溯期限，最多的一次可扣80分，并實(shí)行累計(jì)扣分，不設(shè)上限。

　　同時(shí)，該體系還設(shè)置了一票否決，對(duì)有嚴(yán)重刑事犯罪記錄及參加國家禁止的組織或活動(dòng)的，實(shí)行一票否決。

　　而對(duì)于達(dá)到多少積分才能申請(qǐng)落戶，則需在正式發(fā)布積分管理辦法后，由杭州市公安局制定“積分落戶”實(shí)施細(xì)則，會(huì)同當(dāng)?shù)匕l(fā)改委等有關(guān)部門，根據(jù)城市人口總體發(fā)展規(guī)劃、申請(qǐng)人數(shù)等情況，確認(rèn)當(dāng)年落戶具體指標(biāo)總量，再劃定落戶的積分分值。

　　此外，杭州市作為全國住房租賃試點(diǎn)城市，正在倡導(dǎo)培育和發(fā)展租賃市場，為此，針對(duì)居住在租賃房屋的申請(qǐng)人，達(dá)到一定年限的或?qū)ⅰ白赓復(fù)帧薄?/p>

　　記者了解到，在實(shí)際辦理中，居住證持有人可隨時(shí)向積分窗口申請(qǐng)積分、通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)申請(qǐng)積分，或者書面委托用人單位管理部門提出積分申請(qǐng)。

　　“建立居住證積分管理制度，對(duì)于加快市民化進(jìn)程，提高城市治理水平，引導(dǎo)人口合理有序流動(dòng)、優(yōu)化流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)杭州市人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，”杭州市流動(dòng)人口辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這也為完善和推進(jìn)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理和公共服務(wù)的分級(jí)保障、有序覆蓋、精準(zhǔn)服務(wù)提供了制度保障。(完)

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