新華社北京10月14日電
新華社記者侯雪靜、高敬
守護幸福,承載夢想,美麗中國新圖景,正在中華大地徐徐展開。
黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,綠色發(fā)展、綠色生活理念深入人心,中國經(jīng)濟社會發(fā)展更加充滿活力,生態(tài)文明建設(shè)推動中華民族在偉大復(fù)興征程中闊步前進。
2017年7月7日,波蘭克拉科夫,第41屆世界遺產(chǎn)委員會會議上,可可西里躋身世界自然遺產(chǎn)。
為保護生態(tài)極其重要又極為脆弱的可可西里,2015年12月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議審議通過了三江源國家公園體制試點方案。包括可可西里在內(nèi)的三江源地區(qū),成為我國首個國家公園試點。
國家公園這種新的保護形式,將使三江源成為青藏高原生態(tài)保護修復(fù)示范區(qū),成為共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大問題,形成了科學(xué)系統(tǒng)的生態(tài)文明建設(shè)理論體系。
黨的十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,首次把“美麗中國”確立為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標。
“我們追求人與自然的和諧、經(jīng)濟與社會的和諧,通俗地講就是要‘兩座山’:既要金山銀山,又要綠水青山,綠水青山就是金山銀山。”2013年9月7日,習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講后回答學(xué)生提問時說,“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。”
?。的陙恚鷳B(tài)文明建設(shè)具有頂層設(shè)計意義的一系列“四梁八柱”日益完善——中央審議通過40多項生態(tài)文明和環(huán)境保護具體改革方案,各地結(jié)合實際推出實施辦法,生態(tài)文明建設(shè)的制度日臻完善。
?。玻埃保的辏丛?,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標愿景、重點任務(wù)、制度體系。
同年9月,《生態(tài)文明體制改革總體方案》出臺,提出到2020年,構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等8項制度構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。生態(tài)文明建設(shè)有了更加明晰的“路線圖”。
5年來,生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性制度逐步完善,扎緊了制度的籬笆。生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法、全面推行河長制、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法等相繼出臺,生態(tài)文明建設(shè)的責任主體更加明確。
5年來,生態(tài)文明建設(shè)的法律體系不斷健全完善。新修訂實施的環(huán)境保護法,確立了按日連續(xù)計罰等懲罰措施,被稱為“史上最嚴”環(huán)保法;修改大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境影響評價法等環(huán)境保護的有關(guān)法律,加大懲罰力度,提高違法成本……
中央黨校教授辛鳴認為,“綠水青山就是金山銀山”這一重要論斷,確立了生態(tài)環(huán)境在生產(chǎn)力構(gòu)成中的基礎(chǔ)地位,豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力發(fā)展思想。
環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。五年來,我國生態(tài)文明建設(shè)力度更大、舉措更實、推進更快、成效更好
2017年初,河北省文安縣鵬程木業(yè)老板郭萬立做出了一個決定:把在廊坊的別墅賣掉,湊了近3000萬元,給企業(yè)新上了環(huán)保設(shè)備,走清潔生產(chǎn)的提檔升級之路。
文安地處河北省廊坊市,是我國最大的膠合板生產(chǎn)基地之一,最多時有企業(yè)8000多家,從業(yè)人員10萬。大小企業(yè)和家庭作坊遍地開花,但有污染治理設(shè)施的卻沒有幾家。
今年4月起,環(huán)保部對大氣污染較為嚴重的京津冀及周邊地區(qū)的城市開展為期一年的環(huán)保強化督察。像這樣的“散亂污”企業(yè)正是督查的重中之重。
?。保罚度f家——這是28個城市排查出需要整治的“散亂污”企業(yè)數(shù)量。對于這些企業(yè)而言,如果不能實現(xiàn)達標排放,唯一的選擇將是關(guān)停。
斷腕才能重生。為了換回藍天,以犧牲環(huán)境為代價的落后的生產(chǎn)方式已經(jīng)不可持續(xù)。轉(zhuǎn)型升級難免會有陣痛,但走一條更加環(huán)境友好的發(fā)展之路是必由選擇。
文安縣下大力氣鼓勵企業(yè)進行兼并重組,轉(zhuǎn)型升級。全縣企業(yè)共投入12億元資金進行技術(shù)改造。如今,整合升級后的200家企業(yè)全部達標,產(chǎn)值、納稅均實現(xiàn)翻番。
這僅僅是十八大以來,我國向污染宣戰(zhàn)的一個縮影。
從2013年起,我國打響了大氣、水、土壤污染防治的“三大戰(zhàn)役”,《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》陸續(xù)出臺,向污染宣戰(zhàn)邁出了更加堅實的步伐。
與2013年相比,2016年京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度下降了33%、長三角區(qū)域下降31.3%、珠三角區(qū)域下降31.9%;全國酸雨區(qū)面積占比已從歷史高期的30%以上下降到當前7%左右的水平。
全國地表水國控斷面I-III類水體比例增加到67.8%,劣V類水體比例下降到8.6%,大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。
領(lǐng)導(dǎo)干部是推進生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵少數(shù)。5年來,我國通過各項制度的落地,逐漸將各級領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)保責任壓實。
2015年底,中央環(huán)保督察巡視從河北省開始試水。到今年9月,第四批中央環(huán)境保護督察組已完成對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團)等?。▍^(qū))的督察進駐。我國實現(xiàn)對31個省份的中央環(huán)保督察全覆蓋。
中央環(huán)保督察組每到一處,都掀起了一場治污問責風暴。兩年來,各地已有一萬多人被問責。
?。玻埃保纺辏吩?,中辦、國辦就甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報,包括3名副省級干部在內(nèi)的幾十名領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴肅問責。這是黨的歷史上因生態(tài)問題問責級別最高的一次。
這讓不少領(lǐng)導(dǎo)干部認識到,生態(tài)環(huán)保不是說說而已、督察不是一陣風,而是一條真正不可觸碰的“高壓線”。
標本兼治,方能勝在持久。我國的生態(tài)修復(fù)不斷加碼,還大地山川以綠色——
?。的陙恚覈昃略鲈炝殖^9000萬畝,恢復(fù)退化濕地30萬畝,退耕還濕20萬畝,118個城市成為“國家森林城市”。
治理沙化土地1.26億畝,沙化土地面積年均縮減1980平方公里,實現(xiàn)了由“沙進綠退”到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。
在剛剛結(jié)束的《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第13次締約方大會上,聯(lián)合國環(huán)境署向世界介紹中國防治荒漠化經(jīng)驗。
聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆說,中國的生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗,正在為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒、貢獻中國的解決方案。
綠色發(fā)展和綠色生活是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必由之路。面向未來,推動美麗中國建設(shè)邁出更加堅實步伐
發(fā)展是硬道理,發(fā)展需要可持續(xù)。
生態(tài)環(huán)境問題,歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的。習(xí)近平總書記指出,資源開發(fā)利用既要支撐當代人過上幸福生活,也要為子孫后代留下生存根基。要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,用最少的資源環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟社會效益。
在浙江,2016年基于“綠水青山”的旅游產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.8%。在規(guī)模以上工業(yè)中,環(huán)保、健康產(chǎn)業(yè)增加值分別增長7.2%和8.9%,均高于規(guī)模以上工業(yè)6.2%的平均增速。
這5年,隨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快,中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出更加綠色、更有活力的新氣質(zhì)。今年上半年,全國服務(wù)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟的比重達54.1%,高于第二產(chǎn)業(yè)14個百分點;最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達63.4%,比投資高30.7個百分點,成為經(jīng)濟增長的主要推動力。
建設(shè)山川秀美的綠色中國,人人都是受益者,人人都是參與者。
中秋節(jié)前,在北京工作的王麗在網(wǎng)上為家人選購月餅。
“我發(fā)現(xiàn)最暢銷的還是普通禮盒裝的月餅,一般就是一個禮盒加一層紙質(zhì)包裝,前些年那些層層包裝、沉甸甸的禮盒裝一兩塊的豪華裝月餅幾乎看不見了?!彼f。
確實,隨著節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式的形成,過度包裝等奢侈浪費現(xiàn)象已經(jīng)得到了一定程度的遏制。
從2013年至今,以反對“舌尖上的浪費”為目的的“光盤行動”已開展4年。隨著中央八項規(guī)定的嚴格執(zhí)行,大吃大喝和炫耀性消費明顯減少,“按量點菜”的觀念開始樹立。
“以前人們剩下的菜就直接扔掉了,現(xiàn)在越來越多的顧客選擇把剩菜打包帶回家?!痹诒本┦幸患也蛷d工作的小劉說,如果客人點餐量太多了,服務(wù)員也會進行提醒。
如今,以“光盤行動”為代表的節(jié)約理念正在成為人們的共識。節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式正在形成。
站在新的起點上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將帶領(lǐng)人民繼續(xù)為建設(shè)美麗中國而奮斗。天藍、地綠、水凈的美麗夢想,一定會在我們這一代人手上變成現(xiàn)實。
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