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要把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向,努力做到戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路,這是今年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書(shū)記在河北張家口看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)提出的。
   
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我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧綜述:增收靠項(xiàng)目 脫貧有門路

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2017-10-17 13:54

  制圖:沈亦伶

  要把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向,努力做到戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路,這是今年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書(shū)記在河北張家口看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)提出的。

  農(nóng)村貧困人口如期脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)脫貧,就無(wú)法全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央明確提出,“十三五”期間通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧。

  黨的十八大以來(lái),各地緊鑼密鼓編制規(guī)劃,因地制宜培育產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,不斷推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的洪流力量正在集結(jié)。

  多種渠道引水,一個(gè)龍頭放水

  著眼產(chǎn)業(yè)扶貧,一系列頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃部署、扶持政策相繼出爐,搭起了產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“四梁八柱”。

  目標(biāo)要精準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)部等聯(lián)合印發(fā)《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、保障機(jī)制。

  規(guī)劃要精準(zhǔn)。編制一個(gè)好規(guī)劃、選準(zhǔn)一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)好龍頭、創(chuàng)新一個(gè)好機(jī)制、形成一個(gè)好體系,產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)一”思路清晰浮現(xiàn)出來(lái)。

  頂層設(shè)計(jì)之下,是科學(xué)精準(zhǔn)的路線圖。22個(gè)有扶貧任務(wù)的省區(qū)市完成編制產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃。貧困縣將建成一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地,建成一批對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)品加工、服務(wù)基地。

  喊破嗓子,不如甩開(kāi)膀子。今年3月,農(nóng)業(yè)部會(huì)同京津冀啟動(dòng)環(huán)京津貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶貧共同行動(dòng),促成幫扶企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)部對(duì)口指導(dǎo)單位與環(huán)京津28個(gè)貧困縣簽署了一系列合作協(xié)議。“項(xiàng)目、門路、技術(shù)、人才一下子都有了,貧困山區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧事業(yè)趕上了好機(jī)遇?!焙颖笔「菲娇h縣委書(shū)記郝國(guó)赤說(shuō)。

  產(chǎn)業(yè)扶貧,沒(méi)有“糧草”不成。2016年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》,賦予貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的自主權(quán),資金使用“多個(gè)渠道引水,一個(gè)龍頭放水”。農(nóng)業(yè)部陸續(xù)印發(fā)文件,允許國(guó)家級(jí)貧困縣以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托,打捆申報(bào)項(xiàng)目,促進(jìn)涉農(nóng)資金在貧困縣整合。

  “過(guò)去,各部門財(cái)政涉農(nóng)資金多是‘戴帽下達(dá)’,分散的資金很難形成合力?!卑不帐∝?cái)政廳廳長(zhǎng)羅建國(guó)表示,現(xiàn)在把分散的資金統(tǒng)起來(lái),把該放的權(quán)力放下去,把權(quán)責(zé)錯(cuò)位或不匹配的機(jī)制理順。

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[來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)] [作者:劉瓊] [編輯:金慧儀]
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