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17日是我國第4個扶貧日,也是第25個國際消除貧困日。黨的十八大以來,脫貧攻堅成為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,以前所未有的力度推進。當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧深入人心,脫貧攻堅取得顯著成效。
   
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攻克深度貧困 黨的十八大以來脫貧攻堅取得顯著成效

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2017-10-18 08:24

  地處四川涼山越西縣的 “廣東(佛山)新村”易地扶貧搬遷集中安置點(2017年6月19日攝)。該村由廣東省佛山市投入695萬元并配套國家扶貧資金建設(shè)。2017年初,申果鄉(xiāng)達布村的63戶貧困戶喜遷新居。新華社記者田建川 攝

  新華社北京10月17日電 ?

  新華社記者侯雪靜

 ?。保啡帐俏覈冢磦€扶貧日,也是第25個國際消除貧困日。黨的十八大以來,脫貧攻堅成為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,以前所未有的力度推進。當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧深入人心,脫貧攻堅取得顯著成效。

  實現(xiàn)歷史跨越,年均減貧1300萬

  “與前幾輪扶貧相比,這次脫貧攻堅,不僅減貧規(guī)模加大,而且改變了以往新標(biāo)準(zhǔn)實施后減貧規(guī)模逐年大幅遞減的趨勢,這是從未有過的。”國務(wù)院扶貧辦主任劉永富近日在國務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上說。

  五年來,貧困人口規(guī)模大幅減少。2012年至2016年,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口由9899萬人減少至4335萬人,累計減少5564萬人,2017年減貧人數(shù)預(yù)計也在1000萬人以上,5年年均減貧1300多萬人。此外,國家確定貧困縣以來也首次實現(xiàn)總量減少,當(dāng)前有井岡山、蘭考兩個貧困縣率先脫貧摘帽,今年還將有一批貧困縣脫貧摘帽。

  五年來,貧困地區(qū)面貌明顯改善。貧困地區(qū)路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù),取得了長足進步。貧困地區(qū)自然村通電接近全覆蓋,通電話比重達到98.2%,道路硬化達到77.9%。在自然村上幼兒園和上小學(xué)的農(nóng)戶分別達到79.7%和84.9%,均較2012年有明顯提升。

  五年來,農(nóng)村脫貧致富能力得到提升。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的實施,不僅讓貧困群眾享受到了扶貧政策的支持,而且改變了他們的思想觀念,增強了發(fā)展能力,激發(fā)了內(nèi)生動力。不僅讓基礎(chǔ)條件較弱的貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面發(fā)生了巨大變化,而且促進了基層干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升了農(nóng)村基層治理能力和管理水平。

  這是用于河南省蘭考縣黃河灘區(qū)扶貧搬遷的蘭考縣谷營鎮(zhèn)姚寨新村社區(qū)(2016年11月8日攝)。新華社記者 李博 攝

  建立制度體系,夯實脫貧基礎(chǔ)

  為確保2020年“我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困”的目標(biāo)任務(wù),中央建立脫貧攻堅責(zé)任、政策、投入、動員、監(jiān)督、考核六大體系,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了制度保障。

  ——建立脫貧攻堅責(zé)任體系。根據(jù)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的扶貧管理體制,出臺脫貧攻堅責(zé)任制實施辦法,構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、合力攻堅的責(zé)任體系。中西部22個省份黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。

  ——建立脫貧攻堅政策體系。各部門出臺200多個政策文件或?qū)嵤┓桨?,各地相繼出臺和完善“1+N”的脫貧攻堅系列文件,很多“老大難”問題都有了針對性措施。

  ——建立脫貧攻堅投入體系。財政扶貧資金大幅增加,2013年至2017年,中央財政專項扶貧資金累計投入2787億元,平均每年增長22.7%;省級財政扶貧資金累計投入1825億元,平均每年增長26.9%。

  ——建立脫貧攻堅動員體系。確定10月17日為我國的扶貧日,加大東西部扶貧協(xié)作力度,實施“攜手奔小康”行動。加大中央單位定點扶貧、軍隊和武警部隊幫扶、工會共青團婦聯(lián)殘聯(lián)等群眾團體幫扶力度。

  ——建立脫貧攻堅監(jiān)督體系。中央巡視把脫貧攻堅作為重要內(nèi)容。國務(wù)院扶貧辦設(shè)立12317扶貧監(jiān)督舉報電話,把各方面的監(jiān)督結(jié)果運用到考核評估和督查巡查中。

  ——建立脫貧攻堅考核體系。中央出臺省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法,實行最嚴(yán)格的考核評估。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在對2015年工作成效試考核基礎(chǔ)上,組織開展2016年省級黨委和政府扶貧工作成效正式考核。

  曾經(jīng),廣西大化瑤族自治縣板升鄉(xiāng)弄勇村弄頂屯的孩子們扛著生活用具去學(xué)校(右圖,2012年9月3日攝);如今,水泥公路已經(jīng)從學(xué)校修通到家門口(左圖,2017年1月11日攝)。學(xué)校的條件也得到改善,配置了棉被、席子、飯盒等生活用具,孩子們不用在開學(xué)和放假時背著行囊在崎嶇的山路上攀爬。據(jù)統(tǒng)計,廣西貧困人口數(shù)量從2010年的1012萬減少到2016年的341萬。隨著脫貧攻堅工作不斷推進,原本“千重山,萬層嶺,不通水,不通電”的廣西大石山區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。新華社記者黃孝邦 攝

  采取超常規(guī)舉措,攻克“貧中之貧”

  “深度貧困是當(dāng)前脫貧攻堅短板中的短板,將采取超常規(guī)舉措攻克深度貧困?!眲⒂栏徽f。

  現(xiàn)在中央確定的深度貧困地區(qū)有西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏等“三區(qū)三州”,這些地區(qū)致貧原因復(fù)雜,貧困程度很深。在未來4年時間里,完成這些地區(qū)的脫貧任務(wù)十分艱巨。

  針對這些“貧中之貧”,在剩下的4年時間里,國務(wù)院扶貧辦具體將從以下幾個方面采取措施:一是中央統(tǒng)籌,重點支持“三區(qū)三州”。新增脫貧攻堅資金、新增脫貧攻堅項目、新增脫貧攻堅舉措等重點支持深度貧困地區(qū)。各省區(qū)市統(tǒng)籌整合資源,聚焦深度貧困,集中力量攻堅。二是落實部門責(zé)任,支持深度貧困地區(qū)和解決深度貧困問題。主要解決因病致貧、因殘致貧、兜底保障、飲水安全、住房安全等問題,并加大教育扶貧、就業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、土地政策等力度。三是省負(fù)總責(zé),解決區(qū)域內(nèi)深度貧困問題。包括落實脫貧攻堅責(zé)任、確定本省深度貧困地區(qū)、做實做細(xì)建檔立卡、加強駐村幫扶工作、實施貧困村提升工程。

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[來源:新華網(wǎng)] [作者:王萌萌] [編輯:馮韋倩]
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