英媒：歐盟三國能拯救伊核協(xié)議嗎？

　　英國金融時報網(wǎng)23日發(fā)表署名為魯拉·卡拉夫撰寫的題為《歐盟三國能拯救伊核協(xié)議嗎？》的文章。文章說，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普拒絕認(rèn)證伊朗核協(xié)議，讓英法德背上了保住協(xié)議的艱難任務(wù)。它們能否找到折中方案，難以預(yù)料。

　　就在特朗普準(zhǔn)備打擊伊朗核協(xié)議的同時，歐洲的領(lǐng)導(dǎo)人正在努力控制他造成的損害。倫敦在上上周接待了伊朗副總統(tǒng)、核協(xié)議主要設(shè)計者之一阿里·阿克巴爾·薩利希；巴黎方面放話稱，法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍在考慮明年訪問伊朗，由此成為自1979年伊朗伊斯蘭革命以來訪問伊朗的第一位法國總統(tǒng)。

　　特朗普決定不認(rèn)可伊朗遵守了協(xié)議，把問題推給了國會?，F(xiàn)在，美國國會必須重新談判一些關(guān)鍵條款，或者對伊朗實施新制裁，扼殺該協(xié)議。這也讓協(xié)議的其他關(guān)鍵簽字國——英國、法國和德國——背上了保住協(xié)議的艱難任務(wù)。

　　歐洲歷來有興趣與伊朗達(dá)成核諒解，并且比美國對此的興趣更持久。正是上述歐盟三國在十多年前把伊朗推上談判之路，換取了伊朗在2003年凍結(jié)其核活動。這次暫停核活動的持續(xù)時間很短；由于伊朗決心維持一個小型鈾濃縮項目，以及美國堅持要求伊朗全面終止核活動，暫停結(jié)束了。

　　所以，伊朗全速向前奔跑，又積累了數(shù)千臺離心機用于鈾濃縮。后來，伊朗經(jīng)濟在美國主導(dǎo)的制裁下發(fā)生衰退，奧巴馬政府跟歐洲伙伴一起商定了一項協(xié)議，在10年內(nèi)暫時解除了伊朗核擴散的風(fēng)險。

　　10月13日，特朗普宣布不再認(rèn)可伊朗核協(xié)議，這讓歐洲深感失望。他們曾極力對特朗普政府進(jìn)行游說，但沒有成功。如今，他們必須在兩條戰(zhàn)線上展開回?fù)簦撼涑鈱σ琳啁椗傻拿绹鴩鴷?，和強硬派正等待逆轉(zhuǎn)機會的德黑蘭。

　　令歐洲外交官松了一口氣的是，特朗普并未在技術(shù)上“退出”伊朗核協(xié)議。伊朗到目前為止的反應(yīng)也很克制。當(dāng)前，歐洲似乎對讓伊朗留在協(xié)議內(nèi)給予了足夠大的政治支持；就連伊朗體制內(nèi)的強硬派都不愿擔(dān)上破壞國際協(xié)定的責(zé)任。

　　然而，在未來數(shù)周和數(shù)個月內(nèi)，應(yīng)付美國和伊朗的政局將變得更加困難。特朗普的宣告為伊朗核協(xié)議投上陰影，破壞了支撐伊朗履行協(xié)議的經(jīng)濟利益。如果伊朗投資枯竭，不久前連任的伊朗溫和派總統(tǒng)哈桑·魯哈尼將失去他贊同抑制伊朗核項目的主要理由，以及他的政府的主要宗旨。

　　甚至在特朗普最新動作之前，伊朗得到的經(jīng)濟好處已經(jīng)寥寥無幾。大銀行仍害怕與伊朗做生意，當(dāng)前核協(xié)議上方籠罩的疑云將進(jìn)一步推高金融機構(gòu)以及外國公司的風(fēng)險。特朗普目前并未撕毀核協(xié)議本身，但他對協(xié)議的破壞已大到損害對伊朗投資與貿(mào)易的地步。

　　核協(xié)議面對的另一個風(fēng)險是，特朗普要求更嚴(yán)格地執(zhí)行協(xié)議，并對伊朗的彈道導(dǎo)彈計劃實施新限制。他也決心對抗伊朗對鄰國的干預(yù)。他說，如果不做這些調(diào)整，他將終止核協(xié)議。然而，任何重新談判核協(xié)議的努力，都可能導(dǎo)致伊朗退出協(xié)議。

　　被夾在美國和伊朗之間的歐盟三國，將很難找到折中方案。它們是否能頂住美國的壓力，或者避免在支持美國的問題上發(fā)生分裂，將是難以預(yù)測的。一條出路將是推動在彈道導(dǎo)彈和伊朗在中東角色兩個問題上單獨談判，這兩個問題是歐洲和美國共同擔(dān)憂的。在對伊朗采取新的外交方針時獲得俄羅斯和中國——它們也是伊朗核協(xié)議的簽字國——的支持，將鼓勵伊朗參與到新對話中來。

　　勸服伊朗做出讓步并非不可能，只要讓步不涉及核協(xié)議內(nèi)容的話。特朗普急于摧毀的這份協(xié)議的教訓(xùn)在于，當(dāng)世界強國表現(xiàn)出統(tǒng)一戰(zhàn)線時，伊朗合作的可能性就要大得多。

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