去年至今,我省旅游扶貧開發(fā)投入11億余元,直接帶動2萬多人脫貧
旅游+扶貧,美景帶來好錢景
瓊海市會山鎮(zhèn)加腦村的馮昌毅已經(jīng)嗅到了海南旅游旺季來臨的氣息:“我們的苗家樂在這個周末已經(jīng)迎來了不少‘候鳥’?!?/p>
在三亞天涯海角景區(qū)愛心攤位上,老板娘周祥珠拐著拐杖,熱情地為游客介紹商品:“今天已經(jīng)做了好幾單生意!”
在海南,有不少村莊像加腦村一樣靠念“旅游經(jīng)”致富,不少貧困戶像周祥珠一樣,靠吃“旅游飯”增收。
2016年以來,我省通過全域旅游統(tǒng)籌推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以提高貧困人口收入、提升貧困地區(qū)造血能力和內(nèi)生發(fā)展動力為根本,以實施鄉(xiāng)村旅游扶貧和開展精準(zhǔn)幫扶為主要路徑,不斷推進(jìn)旅游扶貧工作,創(chuàng)新旅游扶貧模式,全省旅游扶貧取得積極成效,為全面打贏“十三五”旅游脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。
綠水青山,不但富了村民們的腰包,也燃起創(chuàng)造美好生活的新希望,讓他們充分感受著旅游扶貧帶來的獲得感。
高位謀劃,幫扶更給力
堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,有力的組織保障是堅強后盾。為此,我省成立海南省旅游扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,省旅游委主任孫穎任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。省旅游委還對各處室、各直屬單位落實旅游扶貧工作進(jìn)行了明確分工,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、班子成員具體抓、全體干部總動員”的工作格局,確保全省旅游精準(zhǔn)扶貧工作有人管、及時管、管到位。
“旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣、帶動性強,已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最具活力的富民產(chǎn)業(yè)。近兩年,我們通過推動旅游扶貧規(guī)劃編制、確定旅游扶貧重點、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強旅游扶貧培訓(xùn)等,不斷推動旅游與扶貧工作融合發(fā)展,多管齊下建立旅游扶貧機(jī)制,夯實脫貧攻堅基礎(chǔ),在推動我省‘小康提速’中發(fā)揮更大作用。”孫穎表示。
按照全省脫貧攻堅總體部署,去年,省旅游委組織海南各旅游院校和旅游規(guī)劃設(shè)計單位的專家成立專班,組織編制了《海南省旅游扶貧三年行動實施方案》和《海南省“十三五”旅游扶貧規(guī)劃綱要》,全面指導(dǎo)開展旅游扶貧工作。根據(jù)海南省政府辦公廳2016年下發(fā)的《海南省旅游扶貧三年行動實施方案》,我省到2018年底通過重點扶持45個旅游扶貧重點村和其他特色村鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè),帶動10萬以上貧困人口增收脫貧。
確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo),加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是重要保障。為強化精準(zhǔn)扶貧,海南省旅游委組織專家對全省45個旅游扶貧重點村的交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口及旅游資源等情況進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)研,研究制定“一村一策”旅游幫扶措施。去年,省旅游委圍繞貧困村開展項目策劃,積極包裝一批風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游項目,其中風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游項目17個,總投資446億元;鄉(xiāng)村旅游項目40個,總投資449.46億元。目前,一批帶動旅游扶貧的鄉(xiāng)村旅游項目正在加快建設(shè),如將臨高溪尾村和新華村打造成和舍鎮(zhèn)溪尾村水晶湖生態(tài)旅游度假區(qū)項目;保亭田滾村已有“中國保亭甘工鳥文化旅游度假區(qū)”項目和海南省首個五星級休閑房車露營地項目落戶。
一系列務(wù)實舉措,激發(fā)了我省旅游業(yè)致富增收的強大內(nèi)生動力。2016年至今,我省旅游扶貧開發(fā)已投入資金約11.9億元,通過從事旅游相關(guān)工作直接帶動23292人脫貧。
農(nóng)旅融合,涌出新動力
實踐表明,旅游業(yè)發(fā)展是最好的富民和扶貧方法之一,尤其在山區(qū)扶貧和鄉(xiāng)村開發(fā)之中。
在瓊中黎族苗族自治縣紅毛鎮(zhèn)什寒村,一戶戶貧困戶開起的農(nóng)家樂、民宿吸引著城里人自駕到此感受著“海拔最高黎苗村莊”的魅力,村民從山中采摘的野蜂蜜、野靈芝、野生鐵皮石斛等山貨也成為了熱門的旅游商品……曾經(jīng)的貧困村什寒村變成了“最美鄉(xiāng)村”,全村人均純收入在2016年達(dá)到了13721元。
“瓊中縣政府對什寒村道路、水電、網(wǎng)絡(luò)、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了投資,對村民進(jìn)行了農(nóng)家樂、民宿等經(jīng)營技能的培訓(xùn)。”瓊中縣旅游委副主任鐘永歡介紹,政府通過改善基礎(chǔ)設(shè)施提升什寒村的硬件,并幫助有意愿經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿的村民修整房子,結(jié)合“三月三”“綠橙采摘”等節(jié)慶活動將城里游客吸引到村里,幫助一戶戶貧困戶開起了農(nóng)家樂、旅游商品,吃上了“旅游飯”。
借力“美麗資源”,農(nóng)旅融合成為海南省鄉(xiāng)村脫貧致富的“金鑰匙”。
金波荷花基地是臨高縣皇桐鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)扶貧項目,采用政府+公司+基地+貧困戶的運營模式,金波村25戶貧困戶每戶以1000元入股,可享受收成50%的分紅,留50%做后續(xù)滾動發(fā)展基金。不少村民和貧困戶還在基地打工,多了一份穩(wěn)定的收入。
以開發(fā)旅游驛站而整村脫貧的“白沙羅帥村模式”、互聯(lián)網(wǎng)+旅游扶貧的“瓊中什寒村模式”、新型城鎮(zhèn)化+旅游扶貧的“瓊海會山鎮(zhèn)模式”……越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村正在不斷創(chuàng)新旅游扶貧模式。
全員參與,凝聚扶貧力量
10月17日,是第四個國家扶貧日,省旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人一行來到扶貧聯(lián)系點五指山市福關(guān)村開展扶貧日活動?;顒蝇F(xiàn)場,參與幫扶的分界洲景區(qū)、五指山曜陽度假養(yǎng)老公司與福關(guān)村簽訂結(jié)對幫扶合作意向書,一場旅游企業(yè)參與的“扶貧招聘會”為貧困戶們帶去了脫貧致富的希望。
為有效推進(jìn)旅游扶貧工作的開展,省旅游委組織動員全省大型旅游企業(yè)、星級酒店、景區(qū)景點、旅游院校等單位與全省旅游扶貧重點村開展結(jié)對幫扶,號召全行業(yè)通過幫助宣傳推介、客源組織、招商引資、送教上門、勞務(wù)用工、農(nóng)副土特產(chǎn)品供應(yīng)等多種方式,幫助貧困人口脫貧。
43歲的周祥珠是三亞天涯區(qū)馬嶺社區(qū)的居民,也是天涯海角景區(qū)愛心攤位的老板娘,一米長的小攤位擺放著近百種海南特色手工藝品,平日里可以賣出500余元商品,若是在旺季收入還能翻倍。
在幫扶周邊村民的過程中,檳榔谷黎苗文化旅游區(qū)積極變“輸血式幫扶”為“造血式引領(lǐng)”,不僅通過捐資改善周邊農(nóng)村的生活、生產(chǎn)條件,還在勞動用工方面優(yōu)先考慮和安置當(dāng)?shù)卮迕?,并針對性地為?dāng)?shù)卮迕窳可矶ㄖ啤鞍胩靹?wù)農(nóng)+半天務(wù)工”的彈性工作模式。
“海南旅游景區(qū)扶貧呈現(xiàn)投入資金大、參與時間長、涉及面廣、扶貧功能強等特點?!笔÷糜尉皡^(qū)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今后海南景區(qū)將更好地融入到全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村幫扶脫貧工作中,實現(xiàn)“景區(qū)帶村”發(fā)展。
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