嬰幼兒奶粉行業(yè)加速洗牌

　　隨著嬰幼兒奶粉產(chǎn)品配方注冊(cè)制的實(shí)施，個(gè)別企業(yè)產(chǎn)品配方過(guò)多、過(guò)濫的局面有望得到緩解。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，奶粉配方注冊(cè)制在世界范圍來(lái)看是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作。奶粉配方將成為乳企間競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略高地。從監(jiān)管層面來(lái)看，配方注冊(cè)制的實(shí)施說(shuō)明我國(guó)對(duì)嬰幼兒奶粉的監(jiān)管走在了世界的前列

　　10月31日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局批準(zhǔn)4家企業(yè)共18個(gè)嬰幼兒乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)。截至10月底，已有466個(gè)嬰幼兒乳粉產(chǎn)品配方通過(guò)注冊(cè)。國(guó)家食藥監(jiān)總局特殊食品注冊(cè)管理司副司長(zhǎng)馬福祥日前在由新華社《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》、瞭望智庫(kù)舉辦的“配方注冊(cè)制時(shí)代的中國(guó)奶粉市場(chǎng)”座談會(huì)上透露，注冊(cè)制最終批準(zhǔn)的配方數(shù)量或在1000個(gè)左右。隨著獲批名單的公布，市場(chǎng)洗牌陸續(xù)開(kāi)始，奶粉市場(chǎng)也轉(zhuǎn)向后注冊(cè)制時(shí)代。

　　配方注冊(cè)剛起步

　　根據(jù)食藥監(jiān)總局公布的數(shù)據(jù)，在注冊(cè)制實(shí)施之前，國(guó)內(nèi)擁有嬰兒配方奶粉生產(chǎn)工廠(chǎng)108家、配方2300多個(gè)，其中黑龍江、山西、內(nèi)蒙古、河北企業(yè)占57%，進(jìn)口企業(yè)77家。按照新要求，一家企業(yè)最多可擁有3個(gè)配方系列的9個(gè)配方計(jì)算，配方注冊(cè)才剛剛開(kāi)始。

　　馬福祥介紹，目前配方注冊(cè)還在繼續(xù)，對(duì)于配方審查主要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須添加的營(yíng)養(yǎng)素不能缺少：第二，可以選擇的營(yíng)養(yǎng)素必須明示；第三，不應(yīng)該使用的物質(zhì)，包括添加劑，以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用的，堅(jiān)決禁用。為了確保注冊(cè)制順利實(shí)施，國(guó)家食藥監(jiān)總局專(zhuān)門(mén)設(shè)立了受理嬰幼兒配方注冊(cè)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)、受理服務(wù)和特殊舉報(bào)中心。

　　不過(guò)，目前配方通過(guò)注冊(cè)率達(dá)100%，注冊(cè)制似乎并沒(méi)有起到過(guò)濾作用。馬福祥解釋稱(chēng)，一方面，這幾次發(fā)布的企業(yè)都是大品牌，基礎(chǔ)較好；另一方面，審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合要求的，地方食藥監(jiān)總局會(huì)給企業(yè)提出改正意見(jiàn)，企業(yè)及時(shí)整改后也會(huì)予以注冊(cè)，如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成整改就不予注冊(cè)?！艾F(xiàn)在看來(lái)，企業(yè)都能達(dá)到整改要求，因此尚沒(méi)有不予許可的案例。不過(guò)，也有企業(yè)撤回了注冊(cè)申請(qǐng)?！?/p>

　　中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉琳認(rèn)為，“三聚氰胺事件”之后，乳品生產(chǎn)企業(yè)浴火重生，從奶源到加工工廠(chǎng)，都有了很大的變化。此次配方注冊(cè)制實(shí)施，不僅向消費(fèi)者提供了食品安全保障，同時(shí)也向世界宣示中國(guó)可以管好自己的嬰幼兒“口糧”。

　　高級(jí)乳業(yè)分析師宋亮認(rèn)為，嬰幼兒奶粉注冊(cè)制的實(shí)施在奶粉行業(yè)具有里程碑意義，它標(biāo)志著政府圍繞新版《食品安全法》構(gòu)建的食品安全科學(xué)監(jiān)管體系已經(jīng)初步形成。嬰幼兒奶粉產(chǎn)品配方從備案制改為注冊(cè)制，是我國(guó)政府重塑奶粉行業(yè)發(fā)展格局、保障國(guó)內(nèi)奶粉消費(fèi)安全的集中體現(xiàn)。

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