新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。黨的十九大報(bào)告明確，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年，這在揚(yáng)州市農(nóng)村引發(fā)熱烈反響。

　　記者昨從江蘇省揚(yáng)州市委農(nóng)工辦獲悉，該市共有892個(gè)行政村、69.3萬(wàn)戶農(nóng)戶，共有292萬(wàn)畝承包土地開(kāi)展了確權(quán)登記頒證工作，截至目前已完成確權(quán)登記頒證95%以上。

揚(yáng)州農(nóng)民忙著搶收稻谷。揚(yáng)州發(fā)布記者 孟德龍 攝

　　土地承包到期后再延長(zhǎng)30年，農(nóng)民笑開(kāi)顏

　　“最近幾天，村子里都在說(shuō)一件大喜事——十九大確定第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年，這讓我們種植戶吃了定心丸。”在寶應(yīng)縣安宜鎮(zhèn)白田村村部組織的學(xué)習(xí)十九大精神會(huì)議上，村民盧廷年一邊聽(tīng)講一邊做筆記，神情專(zhuān)注，記錄詳細(xì)。他說(shuō)，聽(tīng)說(shuō)土地承包到期后再延長(zhǎng)30年，全家人都非常開(kāi)心。

　　“這樣一來(lái)，大家可以沉下心來(lái)搞生產(chǎn)，增加對(duì)土地投入，可以放心流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。”盧廷年坦言，女兒女婿都在外務(wù)工，城里也買(mǎi)了房子安了家，不會(huì)回來(lái)種地耕田。他們老兩口年歲也大了，身體一年不如一年，只能料理家門(mén)口一小塊菜地，大田種不動(dòng)了，所以選擇把土地流轉(zhuǎn)出去了，每年也有穩(wěn)定的收入。

　　實(shí)施“三權(quán)分置”，切實(shí)保障農(nóng)民利益

　　在改革開(kāi)放以來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)中，第一輪土地承包是1983年開(kāi)始的，承包期15年；第二輪從1997年開(kāi)始，承包期30年。土地是農(nóng)民的命根子，第二輪土地承包期滿之后怎么辦，這一問(wèn)題備受農(nóng)民關(guān)注。

　　揚(yáng)州市緊扣中央《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》要求，將推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證工作作為深化農(nóng)村改革、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要抓手，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證工作，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，充分發(fā)揮“三權(quán)”的各自功能和整體效用。通過(guò)實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，逐步完善“三權(quán)”關(guān)系，為實(shí)施“三權(quán)分置”提供了有力支撐。

　　“大多數(shù)農(nóng)民盼望政策穩(wěn)定，不希望政策多變。土地承包到期后再延長(zhǎng)30年，中央作出這個(gè)決策也是適應(yīng)了農(nóng)民的需求，農(nóng)村土地承包制度長(zhǎng)期不變，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展、解決‘三農(nóng)’問(wèn)題有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義?！睂殤?yīng)縣氾水鎮(zhèn)成莊村黨總支書(shū)記姜飛說(shuō)，對(duì)于青壯勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、年老體弱無(wú)力種地的農(nóng)民而言，“土地延包”無(wú)疑是一顆“定心丸”，對(duì)于那些有償退出土地的農(nóng)民而言也并不吃虧。

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