用好紀律戒尺 突出全面從嚴

　　“沒有規(guī)矩，不成方圓。”中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，也是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障。十九大報告首次提出將紀律建設與政治建設、思想建設、組織建設、作風建設并列納入黨的建設中，體現(xiàn)了我們黨對黨的建設發(fā)展規(guī)律的深刻認識和把握。我們要把紀律建設擺在重要位置，樹立全面執(zhí)紀理念，堅定不移把紀律挺在前面，讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，讓黨員、干部自覺知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

　　提高政治站位，強化政治紀律引領作用。紀檢機關是政治機關，政治性是紀檢機關的本質屬性。十九大報告強調(diào)，要重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。我們要在嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則上起到模范帶頭作用，做到“三個必須”：即必須提高政治站位，把講政治作為最根本和第一位的要求；必須堅持黨的領導，增強“四個意識”；必須自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做維護黨中央權威的忠誠衛(wèi)士。要注重從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作，忠誠履行黨章賦予的職責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。對黨委決策部署執(zhí)行不力、工作不落實的堅決查處，切實保障政令暢通。

　　用好“四種形態(tài)”，用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)。全面執(zhí)紀，要求我們對所有紀律、規(guī)矩執(zhí)行情況都要審查，對所有違反紀律和規(guī)矩的問題都要依紀處理。既要對尚未違紀但有苗頭性問題的黨員干部及時提醒，又要對有違紀行為但尚未違法的黨員干部及時處理；既要嚴肅處理一般性違紀問題，又要嚴厲懲治貪污腐敗等嚴重違紀問題。因此，必須準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是在第一、第二種形態(tài)上多下功夫，抓早抓小、動輒則咎，從而更好實現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的目標。今年市委出臺了《關于踐行“四種形態(tài)”加強黨員干部談心談話和警示約談實施意見》，經(jīng)過一段時間的實施，較好實現(xiàn)“紅紅臉、出出汗”常態(tài)化、制度化。我們將認真繼續(xù)貫徹懲前毖后、治病救人的方針，樹立嚴管就是厚愛的理念，當好黨內(nèi)政治生態(tài)“護林員”，做深做細做實思想政治工作，最大限度地教育、挽救、保護干部。

　　堅持失責必問、問責必嚴，用紀律推動責任落實。加強日常管理監(jiān)督，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，是中央對各級黨組織的明確要求。我們必須在堅持有責必問、失責必究、問責必嚴上下功夫，做到既用紀律管住黨員干部，又用紀律推動“兩個責任”落地生根。近年來，蚌埠市出臺落實全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見，建立責任清單和考核、約談、責任追究、述責述廉并接受評議質詢以及“一案雙查”等制度，推動“一崗雙責”具體化、規(guī)范化、制度化。堅持把責任與擔當統(tǒng)一起來，對管黨治黨突出問題倒查責任，以問責倒逼盡責。去年以來，對23起45名黨員干部和11個黨委(黨組)落實主體責任不力以及9個紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任不力問題進行了責任追究，有效轉變管黨治黨責任層層遞減現(xiàn)象。我們將持續(xù)加大問責力度，綜合運用批評教育、誡勉談話、公開通報、組織處理、紀律處分等方式，倒逼責任落實，切實傳導守土有責的壓力。

　　(倪建勝 作者系安徽省蚌埠市委常委、市紀委書記)

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