巴西聯(lián)邦共和國總統(tǒng)米歇爾·特梅爾像。新華社發(fā)

　　11月15日，巴西總統(tǒng)米歇爾·特梅爾在新華網(wǎng)發(fā)表題為《巴西正重新走上正軌》的署名文章，闡述巴西政府為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長所作的努力及取得的成果。全文內(nèi)容如下：

　　米歇爾·特梅爾

　　一年半以前，我就任巴西總統(tǒng)時，巴西正面臨著歷史上最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這場危機(jī)對國家也產(chǎn)生了深刻的社會影響。面對這樣的挑戰(zhàn)，我提出了不采取民粹主義措施的轉(zhuǎn)型計劃。該計劃包括過去30年來最廣泛的結(jié)構(gòu)性改革，以財政平衡、社會責(zé)任和提高生產(chǎn)力為支柱。

　　今天，上述計劃取得了可見的成果。巴西經(jīng)濟(jì)衰退的局勢得到扭轉(zhuǎn)，并且連續(xù)兩個季度保持增長。分析師預(yù)測2017年GDP增長約1%。通貨膨脹率在2016年5月約為10%，但2017年9月已降至2.54%，低于通脹目標(biāo)。隨著實際工資增長6%以上，購買力也有所提高。2016年5月基本利率為14.25%，現(xiàn)在正持續(xù)下降。目前，巴西基準(zhǔn)利率為7.5%，為4年來的最低水平，銀行利差也大幅下降。僅銀行利率下降就為公共財政補(bǔ)充了800億雷亞爾（1雷亞爾約合0.31美元）。

　　貿(mào)易順差也連續(xù)打破記錄：今年1月至10月，巴西貿(mào)易順差達(dá)到584.77億美元(較2016年增長51.8%)；工業(yè)生產(chǎn)同比增長1.6% （較2016年5月下降了9.8%）；汽車出口同比增長55.7%， 2017年已累計生產(chǎn)56萬輛汽車；國內(nèi)市場的新車銷售同比增長9.28%。 2017年，巴西糧食作物產(chǎn)量創(chuàng)歷史記錄，達(dá)到2.42億噸，較2016年增長30%。隨著巴西經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，2017年港口運輸量增長5.7%，國內(nèi)航空市場同2016年9月相比增長6.6%。

　　上述良性循環(huán)是對巴西經(jīng)濟(jì)重拾信任的根本。商業(yè)信心指數(shù)在10月達(dá)到了90.3點，這是自2014年7月以來的最高水平。新興市場債券指數(shù)中的巴西國別風(fēng)險指數(shù)已經(jīng)從544個基點（2016年1月）降低至239個基點（2017年10月），主權(quán)利差下降了56.1%。此外，5年期信用違約互換從328個基點下降至目前的173.5個基點。巴西圣保羅證交所指數(shù)在2016年1月不到3.8萬點，到2017年9月已回升至7.6萬多點。2016年外商直接投資總額為789億美元，而今年上半年已達(dá)到403億美元。在新監(jiān)管模式下的能源競標(biāo)（包括鹽下油田項目）共計220億雷亞爾。僅能源領(lǐng)域，預(yù)計未來幾年獲得的投資金額將達(dá)到4440億雷亞爾并創(chuàng)造50萬個新的就業(yè)機(jī)會。

　　通過非官方指令性方式，經(jīng)濟(jì)合理性和可預(yù)測性措施改善了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、零售業(yè)和外貿(mào)等領(lǐng)域的商業(yè)環(huán)境。國有企業(yè)責(zé)任法使國有企業(yè)更加專業(yè)化。之前失去公眾信任的國有企業(yè)現(xiàn)如今又重拾了價值。2015年，國有企業(yè)虧損320億雷亞爾，2016年盈利46億雷亞爾，2017年上半年盈利已達(dá)173億雷亞爾。為了促進(jìn)生產(chǎn)力，勞工改革獲得批準(zhǔn)。法律沒有廢除任何權(quán)利，而是更加現(xiàn)代化，讓勞動者們獲得更正規(guī)的就業(yè)環(huán)境。

　　這一計劃的成功也反映在就業(yè)復(fù)蘇上，就業(yè)率指標(biāo)有所上升。根據(jù)最新發(fā)表的《巴西就業(yè)情況報告》，對比2016年1月至5月減少的44.8萬個工作崗位，2017年累計的就業(yè)崗位多出16.3萬個。根據(jù)巴西地理與統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，僅2017年第三季度就創(chuàng)造了106.1萬個就業(yè)崗位，52.4萬人擺脫了失業(yè)狀態(tài)。2017年第三季度員工實際總收入相較于2016年同期增長了3.9%。

　　財政責(zé)任的恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)增長給社會福利帶來了更多資源。曾受財政崩潰威脅的社會福利計劃隨著《憲法》規(guī)定的最高限額和公共開支效率的提高得到恢復(fù)?！凹彝パa(bǔ)助金”計劃的資金增加了12.5% （過去2年多都沒有任何調(diào)整），同時沒有了等候名單。政府進(jìn)一步推出了“前進(jìn)”計劃，以幫助有需要的家庭獲得就業(yè)和信貸，從而實現(xiàn)自主生活。我大膽地解凍了工齡保障基金中的休眠賬戶并提前取出員工分紅計劃存金，使數(shù)百萬巴西人民受益，并為經(jīng)濟(jì)注入600億雷亞爾。

　　衛(wèi)生和教育預(yù)算也有所增加。醫(yī)療衛(wèi)生管理的合理化為基礎(chǔ)服務(wù)帶來了更多資源：40億雷亞爾被重新定向，用于購置設(shè)備、開設(shè)機(jī)構(gòu)和雇用人員。過去，“低成本藥房”計劃在管理成本上花費了80%的預(yù)算。新的分配制度增加了每年1億雷亞爾用于基本藥物的購買。在教育領(lǐng)域，中學(xué)實施了改革，按照個人技能和就業(yè)市場的情況更新了學(xué)生簡歷。學(xué)生融資基金被重新評估，提供了7.5萬個新名額，現(xiàn)已呈現(xiàn)出可持續(xù)狀態(tài)。同時，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)向該基金撥款超過7億雷亞爾，避免了資金轉(zhuǎn)移的延誤。此外，隨著地球同步衛(wèi)星的發(fā)射，巴西寬帶互聯(lián)網(wǎng)的普及邁出了決定性的一步。

　　這些成果表明，政府提出和實施的戰(zhàn)略是正確的。我們脫離了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并回到發(fā)展的軌道上。由于深信不能再浪費任何時間，所以我會推進(jìn)批準(zhǔn)改革計劃。下一步就是改革的繼續(xù)，除了解除特權(quán)，還將確保整個體系的償付能力和生存。我的另一個優(yōu)先事項是簡化稅法，這將提高巴西制造的競爭力。在國會、勞動者和企業(yè)家的重要支持下，我們正在使巴西重新走上正軌。

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