報(bào)告顯示中國(guó)大陸全年納稅時(shí)間同比減少20% 納稅環(huán)境更優(yōu)化

　　人民網(wǎng)北京11月22日電(記者孫博洋)21日，普華永道、世界銀行聯(lián)合發(fā)布《世界納稅指數(shù)2018》報(bào)告，對(duì)世行10月份發(fā)布的《2018年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中的“納稅”指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀和分析?！妒澜缂{稅指數(shù)2018》報(bào)告研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)大陸全年納稅時(shí)間同比減少20%(52小時(shí))。

　　今年10月份，世界銀行發(fā)布了《2018年?duì)I商環(huán)境報(bào)告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》，報(bào)告以電力供應(yīng)、獲得信貸、納稅等十項(xiàng)指標(biāo)對(duì)全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體2016年度的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估。其中，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境便利度列第78位，并在“開(kāi)辦企業(yè)便利度”及“納稅”兩項(xiàng)指標(biāo)上取得可喜進(jìn)步。

　　《世界納稅指數(shù)2018》報(bào)告研究發(fā)現(xiàn)，2016年度，中國(guó)的“納稅時(shí)間”指標(biāo)表現(xiàn)亮眼，相較于前一年大幅縮短了52小時(shí)，即20%，反映了近年來(lái)中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)在不斷推進(jìn)、落實(shí)納稅便利化改革方面的成效。

　　近年來(lái)稅務(wù)總局持續(xù)深化“放管服”，2016年2月發(fā)布《稅務(wù)系統(tǒng)簡(jiǎn)化優(yōu)化納稅服務(wù)流程方便納稅人辦稅實(shí)施方案》，2017年5月又發(fā)布《壓縮辦稅時(shí)間優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革實(shí)施方案》，一批創(chuàng)新征管、改進(jìn)服務(wù)的舉措相繼推出，為企業(yè)松綁減負(fù)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺(tái)。

　　記者從國(guó)家稅務(wù)總局了解到，隨著稅務(wù)系統(tǒng)深化“放管服”進(jìn)入改革攻堅(jiān)期，今年5月，稅務(wù)總局以問(wèn)題導(dǎo)向展開(kāi)為期三個(gè)月的稅情調(diào)研，集中查找辦稅痛點(diǎn)難點(diǎn)，集成出臺(tái)30條硬招實(shí)招，注重精準(zhǔn)施策，力求通過(guò)提高稅收管理服務(wù)的質(zhì)效，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　普華永道認(rèn)為，一系列推陳出新的優(yōu)化納稅服務(wù)舉措、改進(jìn)征管方式，配合科技平臺(tái)的運(yùn)用，切實(shí)幫助中國(guó)納稅人大幅縮短了辦稅時(shí)間，稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅效率也顯著提高，相關(guān)稅改紅利不斷顯現(xiàn)，稅收服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化為企業(yè)松綁減負(fù)，營(yíng)造了便利高效的營(yíng)商環(huán)境。這也同時(shí)印證了中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作思路的變革，從征管為主轉(zhuǎn)向服務(wù)為重。

　　《世界納稅指數(shù)2018》報(bào)告稱贊了中國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)，指出中國(guó)的一系列措施充分釋放了大數(shù)據(jù)的潛力，促進(jìn)了政府各部門的信息共享、發(fā)票便利、納稅人在線學(xué)習(xí)，以及其他納稅服務(wù)。

　　2015年起，稅務(wù)總局實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，目前全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)已100%開(kāi)通網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)了信息采集、申報(bào)繳稅、發(fā)票業(yè)務(wù)等90%以上涉稅事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。如今，網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅和其他社會(huì)辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底的辦稅模式已初步形成。

　　近年來(lái)，稅務(wù)部門打破屬地限制，對(duì)稅務(wù)登記、發(fā)票辦理等7大類53個(gè)納稅人辦理最為頻繁的涉稅事項(xiàng)實(shí)行“同城通辦”；2016年，又選取4大類21個(gè)涉稅事項(xiàng)實(shí)行“省內(nèi)通辦”；下一步，還將對(duì)4類15個(gè)事項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施“全國(guó)通辦”。簡(jiǎn)化流程，既要打通系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)絡(luò)，也要聯(lián)通部門協(xié)作。隨著信息化建設(shè)的深入推進(jìn)，稅務(wù)部門積極推動(dòng)部門之間信息互聯(lián)互通，促進(jìn)辦稅流程優(yōu)化，增加辦稅便利。

　　稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)羅天舒表示，截至目前，稅務(wù)部門除保留7項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)外，80項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)已全部清理完畢。

　　據(jù)介紹，稅務(wù)總局下一步將在簡(jiǎn)化辦稅流程上繼續(xù)發(fā)力，比如，取消外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)驗(yàn)；簡(jiǎn)化納稅人在跨市、縣變更登記流程，便利市場(chǎng)主體自由遷移。

　　近年來(lái)，稅務(wù)部門持續(xù)精簡(jiǎn)納稅人涉稅資料報(bào)送，先后兩批取消了26種涉稅文書(shū)報(bào)表。在減少資料報(bào)送數(shù)量的同時(shí)，進(jìn)一步減少報(bào)送頻率，對(duì)符合規(guī)定的增值稅納稅人年申報(bào)增值稅次數(shù)由12次簡(jiǎn)并為4次。

　　國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“下一步，稅務(wù)部門將實(shí)行涉稅資料清單管理，清單之外原則上不再要求納稅人報(bào)送，同時(shí)還要大力清理納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送資料，預(yù)計(jì)2018年底前再精簡(jiǎn)四分之一以上。”

　　在過(guò)去，納稅人對(duì)辦稅“一個(gè)地方一個(gè)說(shuō)法”多有怨言。稅務(wù)總局找準(zhǔn)服務(wù)堵點(diǎn)，傾力打造標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，使納稅服務(wù)走向“車同軌，書(shū)同文”?！皬?014年起，我們不斷完善納稅服務(wù)規(guī)范，目前已更新到3.0版，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)納稅服務(wù)流程一把尺、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?！倍悇?wù)總局納稅服務(wù)司副司長(zhǎng)孫玉山表示。

　　2015年，稅務(wù)部門與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)“稅銀互動(dòng)”合作，讓企業(yè)用納稅信用換得“真金白銀”。2016年7月，稅務(wù)總局又與29個(gè)部門簽署聯(lián)合激勵(lì)合作備忘錄，對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人實(shí)施41項(xiàng)守信聯(lián)合激勵(lì)措施，在提供更多增值服務(wù)的同時(shí)，加大對(duì)違法企業(yè)處罰力度，“讓守信者一路綠燈、失信者步步難行”，促進(jìn)形成公平公正的營(yíng)商環(huán)境。

　　為了更好地服務(wù)企業(yè)對(duì)外投資，稅務(wù)總局還編制了《“走出去”稅收指引》，各地稅務(wù)部門也加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，助力企業(yè)在“走出去”過(guò)程中避風(fēng)險(xiǎn)、享優(yōu)惠。除了上門輔導(dǎo)，在稅務(wù)總局和各地稅務(wù)部門的網(wǎng)站上，稅收政策和解讀應(yīng)有盡有。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授許正中表示，稅務(wù)部門深化“放管服”持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的探索實(shí)踐，逐步形成了“放要徹底且有效、管要規(guī)范且有序、服要優(yōu)質(zhì)且有感、放管服三措并舉且有聯(lián)”的改革思路，優(yōu)化辦稅環(huán)境的效果也在逐步顯現(xiàn)。

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