男子醉駕釀事故 累計社會服務(wù)30小時獲檢方不起訴

　　11月1日凌晨，浙江瑞安的張某在喝完酒后開車回家，途經(jīng)塘下廣場北大橋附近時，撞上一輛停在橋上的人力三輪車，致三輪車主擦傷，兩車不同程度受損。事發(fā)后，張某將三輪車主送往醫(yī)院治療，并賠償三輪車主經(jīng)濟損失8000元。經(jīng)血樣檢驗，張某血液中的乙醇含量為139mg/100ml，屬于醉酒駕駛，負事故全部責(zé)任。按我國刑法規(guī)定，張某醉酒駕駛應(yīng)處一個月以上、三個月以下拘役，然而張某并沒有受到拘役處罰，這是怎么回事呢？

　　“情節(jié)輕微 如實供述”決定不起訴

　　瑞安市人民檢察院檢察官金亮亮：本院認為，犯罪嫌疑人張某實施了《中華人民共和國刑法》第133條之一第1款第2項規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，能如實供述，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第37條規(guī)定，不需要判處刑罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第173條第2款的規(guī)定，決定對張某不起訴。

　　經(jīng)檢察機關(guān)審查認定，張某歸案后能如實供述，且沒有司法機關(guān)規(guī)定的從重情節(jié)，酒精含量又在140mg/100ml以下，且已調(diào)解賠償，基本符合相對不起訴的標準。

　　在征得張某同意后，由“愛心順風(fēng)車”公益組織安排其學(xué)習(xí)交通規(guī)章、擔(dān)任交通勸導(dǎo)員，在交警規(guī)定的區(qū)域進行交通勸導(dǎo)和宣傳等公益服務(wù)，達到30小時以上服務(wù)時限后由該公益組織聯(lián)合公安機關(guān)評估其表現(xiàn)，出具書面考察報告，瑞安市檢察院根據(jù)反饋作出不起訴或起訴的決定。

　　11月27日，張某完成自愿社會服務(wù)30個小時，拿到了瑞安市檢察院的“不起訴決定書”。

　　幫教對象張某：本來出了這個交通事故要被拘留的，政府檢察院有這個平臺，經(jīng)過交通勸導(dǎo)，彌補一下自己，感覺挺人性化的，挺好的。

　　瑞安市檢察院副檢察長應(yīng)維新：我們想通過政府購買公益組織服務(wù)的形式，來對醉駕的當事人進行文明勸導(dǎo)等工作，使他們充分認識到醉駕的社會危害性，然后提高法律意識，增強交通意識，從而達到刑法的目的。

　　以服務(wù)換刑罰 醉駕是否被“輕判”了？

　　從2011年5月1日，刑法修正案(八)正式施行后，醉酒駕駛正式被列入危險駕駛罪，飲酒駕車也得到了更嚴厲的懲罰，那么浙江瑞安這次出臺《關(guān)于“醉駕”案件實行購買公益服務(wù)落實不起訴的意見》是否對酒駕“松綁”了呢？

　　2017年1月，浙江省高級人民法院發(fā)布《關(guān)于辦理“醉駕”案件的會議紀要》的通知，要求更加穩(wěn)妥地懲治“醉駕”犯罪。實際上是根據(jù)《刑法修正案(八)》明確對“醉酒駕駛”案件應(yīng)該卻別對待，堅持寬嚴相濟刑事政策。實際上，瑞安市這次出臺的意見是，正是在這份通知上提出來的。瑞安市人民檢察院表示，可以做不起訴處理的“醉駕”只是其中情節(jié)較輕的一部分。

　　應(yīng)維新：規(guī)定酒精含量80mg/ml以上140mg/ml以下可以做不起訴處理，那么140mg/ml以下可以做不起訴處理的還有幾種情形，從重的情形是除外的，比如說造成他人輕傷、有造成交通事故、造成輕傷以上后果的不能不起訴，在高速公路上醉酒駕駛的，有醉酒駕駛營運車、公交車、危險品運輸車、校車、單位員工接送車等等，還有無駕駛證駕駛車輛的，不能做不起訴處理。還有明知不符合安全標準的，或者倒退汽車進行醉酒駕駛的，也不能做不起訴處理。

　　即便符合浙江省高院的相關(guān)規(guī)定可以做不起訴處理的，檢察院還會進行再次遴選。

　　應(yīng)維新：對態(tài)度好的，能夠教育好的，可以從輕處理；對態(tài)度不好的，沒辦法教育的，有的是多次醉駕的，我們都是給他從重處罰的。

　　30小時公益服務(wù) 如何評判監(jiān)督？

　　張某成為第一個以服務(wù)換刑罰的人，張某參與公益服務(wù)的30小時他都做了什么呢？在路口指揮交通、勸說不按規(guī)定行駛的人、攙扶老人過馬路等等，按照要求，張某需完成積分獎懲表中規(guī)定的所有社會服務(wù)內(nèi)容，且累計總得分超過80分才算合格。在積分獎懲表中設(shè)置了“必修”、“加分項”、“扣分項”等三個欄目，清楚羅列了每一項內(nèi)容所對應(yīng)的具體分值。其中就包括完整參加交通文明勸導(dǎo)知識培訓(xùn)、組織親友(3人以上)觀看交通宣傳視頻、主動參與協(xié)會組織的其他公益活動30小時以上等內(nèi)容，如果出現(xiàn)勸導(dǎo)不積極、玩手機、未按規(guī)定穿著、遲到、早退等現(xiàn)象，累計三次以上就會取消幫扶資格。那么幫教對象參與公益服務(wù)的表現(xiàn)結(jié)果又如何評判監(jiān)督呢？

　　應(yīng)維新：我們要求公益服務(wù)的組織必須采取三化，一個是菜單化，服務(wù)的內(nèi)容嚴格按照交通規(guī)則里面幾條的內(nèi)容，像菜單一樣把它列出來，幾條必須要完成的；第二個，完成情況的程度到底怎么樣，我們都嚴格要求他，而且實行一票否決，第三是公安機關(guān)去監(jiān)督，檢察院也去監(jiān)督，而且司法局社區(qū)矯正的，也去監(jiān)督，所以說是三個機關(guān)一起去監(jiān)督。

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