時(shí)近歲末，全球反恐壓力似乎并沒有因“伊斯蘭國”實(shí)體的瓦解而有所減輕。近日發(fā)生的埃及清真寺恐襲案表明，恐怖主義在“后‘伊斯蘭國’時(shí)代”正呈現(xiàn)出新的形態(tài)，全球反恐面臨新的課題。

　　今年來，“伊斯蘭國”逐步喪失在伊拉克和敘利亞所控制“領(lǐng)土”之際，其外溢效應(yīng)不斷沖擊歐美和亞非多國。近一年來，不僅針對(duì)西方國家的恐怖襲擊呈上升趨勢(shì)，在土耳其、沙特阿拉伯、科威特、突尼斯、肯尼亞、巴基斯坦、阿富汗、菲律賓等國，重大恐襲事件也時(shí)有發(fā)生。

　　面對(duì)在戰(zhàn)場(chǎng)不斷失利的局面，“伊斯蘭國”的戰(zhàn)略由“堅(jiān)守領(lǐng)土”轉(zhuǎn)向“保存有生力量、開辟新戰(zhàn)場(chǎng)”，把一些指揮員和骨干分子轉(zhuǎn)移到埃及西奈半島、北非馬格里布、阿富汗、東南亞、東亞等地區(qū)，進(jìn)行組織、煽動(dòng)、招募和破壞活動(dòng)；另一方面，利用已取得歐洲公民身份的人員重返歐洲，發(fā)動(dòng)多起針對(duì)西方的“獨(dú)狼式”襲擊。

　　應(yīng)該看到，在“伊斯蘭國”走衰的同時(shí)，其他恐怖勢(shì)力或重新抬頭。“基地”組織在印度次大陸、阿拉伯半島等地區(qū)趁機(jī)發(fā)展，“努斯拉陣線”在敘利亞、也門也維持著相當(dāng)?shù)挠绊懥蛻?zhàn)斗力，而“博科圣地”、索馬里青年黨等組織頻繁發(fā)動(dòng)襲擊，對(duì)非洲安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　從自殺式爆炸襲擊到攻占城市，從隨意發(fā)動(dòng)襲擊到充分利用互聯(lián)網(wǎng)尤其是新型社交媒體招募人員、鼓動(dòng)襲擊、籌集資金、協(xié)調(diào)行動(dòng)，還充分利用反恐國家之間的利益分歧以及由此造成的力量真空藏身坐大，恐怖主義的運(yùn)作方式和策略不斷換代升級(jí)，對(duì)各國反恐能力提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　“后‘伊斯蘭國’時(shí)代”，國際反恐形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！耙了固m國”的地盤雖然已經(jīng)喪失，但其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和大部成員并未消亡，其代表的極端主義思想仍在多個(gè)國家和地區(qū)滲透，未來仍可能催生新的恐怖主義形態(tài)，國際社會(huì)對(duì)此應(yīng)有充分準(zhǔn)備?！耙了固m國”旗號(hào)的號(hào)召力仍在，其外竄骨干正試圖與各地本土恐怖組織聯(lián)手，伺機(jī)卷土重來，跨國性更趨明顯。

　　打擊恐怖主義，各方都在行動(dòng)。中東地區(qū)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)果，歐洲國家相繼提升安全威脅等級(jí)、延長(zhǎng)緊急狀態(tài)法案，國家間紛紛加強(qiáng)反恐合作。今年6月，聯(lián)合國重組反恐架構(gòu)，設(shè)立聯(lián)合國反恐辦公室。不久前，沙特召集“伊斯蘭軍事反恐聯(lián)盟”峰會(huì)，提出其目標(biāo)是“追擊恐怖主義直至其從地球上消失”。

　　加強(qiáng)反恐合作已成國際共識(shí)。然而，根除恐怖主義依然任重道遠(yuǎn)。一方面，恐怖主義與社會(huì)發(fā)展失衡、貧富差距加大息息相關(guān)，中東北非等地區(qū)在外部干涉下持續(xù)動(dòng)蕩，已成為恐怖主義重災(zāi)區(qū)，短期內(nèi)仍難完全恢復(fù)穩(wěn)定；另一方面，全球反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線迄今仍未形成，陣營分歧和雙重標(biāo)準(zhǔn)對(duì)反恐的有效性構(gòu)成挑戰(zhàn)。

　　恐怖主義是人類公敵，全球反恐形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，任何一國都無法憑一己之力根除恐怖主義，國際社會(huì)只有樹立命運(yùn)共同體意識(shí)，打造多渠道務(wù)實(shí)合作，構(gòu)建全方位國際反恐網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)標(biāo)本兼治、綜合施策，尊重文明多樣性，才能使極端思想無人接受、恐怖分子無處遁形、恐怖主義無法生存。

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